Экономические основы
СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
ГЛАВА 1. Теоретико-методологические основы экономики социальной работы
§ 1. Предмет и задачи курса
“Экономические основы социальной работы”
Экономическое мышление является ровесником человеческого общества. Еще в сочинениях древних философов (Аристотель, Ксенофонт, Платон и др.) были представлены различные варианты экономического бытия.
Происхождение слова “экономия” берет начало от греческого “ойкос” (дом, хозяйство) и “номос”(правило, закон) и рассматривалось вначале как наука о домашнем хозяйстве.
В современных условиях экономика — это как бы синоним категории “рыночное хозяйство”.
Экономическая функция социальной работы — это деятельность субъектов системы социальной защиты населения, направленная на создание ресурсной базы, комплекса условий, обеспечивающих средства существования и развития личности, семьи, общности и общества в целом. Она включает в себя такие составные элементы, как формирование и рациональное распределение экономических ресурсов; контроль за их эффективным использованием и др.
В реализации экономической функции по решению проблем достойного существования человека участвуют три субъекта: государство, общество и сам человек. В зависимости от конкретной ситуации каждый из них берет на себя большую или меньшую нагрузку.
Практика свидетельствует, что на современном этапе формирования рыночных отношений в обществе, первостепенная роль в реализации экономической функции социальной работы остается за государством.
Экономика социальной работы предстает как экономическая деятельность всей структуры социальной защиты населения по производству нематериальных услуг.
Сфера производства нематериальных услуг имеет свои специфические особенности. Они состоят в том, что продукт (предметы потребления) этой сферы выступает не в виде товара, а в виде определенной деятельности (услуги). Как писал К. Маркс, здесь труд “... оказывает услуги не в качестве вещи, а в качестве деятельности...” (К. Маркс, Ф. Энгельс. Соч., т. 26, ч.1, с. 413). Не происходит характерного для материально-вещественного производства перехода из формы деятельности в форму продукта и процесс производства услуг почти всегда совпадает с процессом их потребления.
Сфера нематериальных услуг включает в себя услуги жилищно-коммунальные, бытового обслуживания; здравоохранение, образование, культуру, пассажирский автотранспорт и связь, социальное обеспечение и страхование, социальное обслуживание и др. Общим для них является нематериальный характер труда работников, занятых в этих видах деятельности. Объединяет эти отрасли их непосредственная функциональная направленность на человека и социальные условия его существования.
Вместе с тем деятельность, которую с начала 90-х годов обозначают как “социальная работа”, имеет свои принципиальные отличия. Она рассматривается не только как деятельность по предо-ставлению социальной поддержки и услуг, но как совокупность усилий государства и негосударственных формирований, направленных на проведение справедливых социальных преобразований в обществе в интересах всех его членов и особенно тех, кто по объективным причинам не может сам обеспечить себе достойный уровень жизни.
В период перехода к рынку, сопровождающегося экономическим кризисом, ростом безработицы и обнищанием населения, постоянно возрастает число тех, кому объективно необходима поддержка государства. В то же время разгосударствление и множественность форм собственности привели к значительному сокращению ресурсных возможностей государства для удовлетворения социальных потребностей наиболее уязвимых слоев населения. И это стало еще одной особенностью экономики социальной работы в период формирования рыночных отношений.
Экономика как наука занимается исследованием поведения людей в процессе производства, распределения и потребления материальных благ и услуг в мире ограниченных ресурсов. Она обеспечивает материальную основу существования общества.
Предмет изучения курса “Экономические основы социальной работы” — закономерности экономических процессов в социальной сфере и системе социальной защиты населения, влияние экономических факторов на социальное благополучие общества в целом, отдельных социальных групп и слоев и на каждого конкретного индивида в условиях формирования рыночных отношений.
Этим экономика социальной работы, в частности, отличается от изучения экономики как сферы реальной хозяйственной и производственной деятельности.
Экономика социальной работы изучает экономические отношения между членами общества ( как отдельных индивидов, так и их групп) как с государством и другими звеньями политической системы, так и между собой.
Социальная работа покоится на экономике как материальной основе общества. Это особенно важно сейчас, в переходный период от общества “социализма” к обществу рыночных отношений, когда наблюдается кризис производства и рост безработицы, инфляция, рост стоимости всех видов товаров и услуг. И как результат — резкое, все увеличивающееся снижение уровня жизни и ее качества, рост числа социально незащищенных и обнищание больших масс населения.
Как экономика государства является материальной основой решения социальных задач, так человек может быть защищен, если он обладает реальной собственностью. По выражению К. Маркса, собственность как экономическая категория — это совокупность производственных отношений, обусловленных отношением людей к средствам производства и произведенному продукту.
Курс “Экономические основы социальной работы” ставит задачу изучить экономические связи в социальном организме общества, их изменение в настоящий переходный период и их направленность на социальную защиту тех слоев населения, у которых ущемлены экономические, политические и иные социальные права; влияние рыночных отношений на социальный организм общества в целом, процессы, происходящие в экономике, и их влияние на социальную жизнь общества, его отдельных социальных групп и его членов; семей в обществе и индивидов в семье.
Экономические отношения в обществе прямо влияют на социальную жизнь отдельных его членов. Особенно сильное влияние оказывают отношения, связанные со средствами производства, отчуждением наемных работников от средств производства и т.д.
Отчуждение от средств производства приводит к проблемам занятости и безработицы, экономической и социальной стратификации общества, экономическим и социальным проблемам в семье, к экономической эксплуатации.
Реализация политики социальной защищенности населения — задача социальной работы. При этом все более возрастает значение социального страхования, социальных гарантий в сфере здравоохранения, образования, на случай старости, утери трудоспособности и т.д.
Экономика социальной работы определяется общими категориями экономической теории: производство, распределение, обмен и потребление.
В реализации личностных и общественных интересов уделяется особое внимание анализу решающей области жизнедеятельности людей — сфере производства и распределения жизненных благ в условиях формирования рыночных отношений.
Производство материальных благ — основа жизни человека и общества.
Распределение как категория экономической науки — это не только распределение результатов общественного производства. Это и распределение ресурсов, или факторов производства. В этом смысле распределение в обществе зависит от института собственности, так как факторы производства принадлежат их собственникам.
Становление рыночной системы хозяйствования и формирования на этой основе слоя собственников усиливает влияние принципа распределения по накопленному имуществу. При этом формирование собственных доходов населения неизбежно способствует росту дифференциации доходов, экономическому и социальному расслоению общества. И это требует системного государственного вмешательства для преодоления социальной напряженности, формирования системы социально-экономической поддержки наиболее уязвимых категорий населения.
Основная целевая функция перераспределения внутреннего валового продукта государства состоит в нивелировании экономических различий в целях обеспечения более благоприятных условий жизнедеятельности большинства населения. Формой реализации такой цели выступает распределение продуктов и услуг, трансформация выплаты, а также государственные программы по стабилизации доходов.
На основе государственных программ социально-экономической помощи осуществляется обеспечение конституционных прав граждан: бесплатное образование и медицинское обслуживание, содержание престарелых и нетрудоспособных, поддержка материнства и детства и др.
Степень их удовлетворения определяется сложившимся в данных условиях уровнем экономического развития и ценностными установками общества.
Деятельность государства по регулированию распределительных процессов осуществляется по трем основным направлениям.
Во-первых, часть получаемых населением поступлений находится в зависимости от результатов труда, но с учетом степени удовлетворения потребностей для жизнеобеспечения.
Другое направление характеризуется тем, что на первое место выступает размер потребностей, на удовлетворение которых направляются эти выплаты: детские пособия, доплаты на специализированное лечение и т.д.
Особенность третьего направления государственной поддержки выражается в форме льгот и услуг законодательно определенным категориям населения через соответствующие учреждения непроизводственной сферы.
Программы социально-экономической поддержки призваны смягчить различия в уровне доходов, связанные с причинами, находящимися вне процессов труда.
Экономика социальной работы, оставаясь в рамках общей экономической теории, занимается изучением ее воздействия на жизнеобеспечение людей, определение государственных стандартов социальной поддержки нуждающихся, которые зависят не только от экономических, но и политических, исторических, национальных, этических и других норм жизни общества.
Экономическая категория “жизнеобеспечение населения” характеризуется совокупностью качественных и количественных характеристик, соответствующих производительных сил общества, социально-экономических отношений в условиях функционирования и развития рыночной экономики.
В этом смысле представляет интерес разработанная учеными социально-экономическая модель системы жизнеобеспечения населения[1].
| Системы жизнеобеспечения человека: | ||||
| цели, факторы, процессы и составляющие | ||||
| Постоянное удовлетворение потребностей, | ||||
| всесторонность развития, долголетие человека, | ||||
| уровень и качество жизни. Семья | Фонд | |||
| воспроиз- | ||||
| Сферы | Труд, его творческая сущность, условия, участие в | водства, | ||
| Жизнеобе- | управлении, организация производства | где | ||
| Спечения | и рыночного обмена | реализу- | ||
| населе- | ются | |||
| ния: | Общественное и личное потреблени: совокуп- | функции | ||
| экономи- | ность материальных и духовных благ как стимул | жизне- | ||
| ческая, | и условия развития генофонда народов. Инвести- | обеспече- | ||
| социаль | ции - предпосылка творчества и развития | ния: | ||
| ная, ду- | производства средств потребления | производ- | ||
| ховная и | ство, | |||
| воспро | Система быта, инфраструктура, домашнее | распре- | ||
| изводство | имуще ство, социальный комфорт, обучение, | деление, | ||
| самого | Оздоровление | обмен, | ||
| человека | потре- | |||
| Совокупность общественных отношений как | бление | |||
| условие творческой предпринимательской | ||||
| деятельности и свободы личности. | ||||
| Особая роль собственности. Духовный обмен. | ||||
| Профессионализм. | ||||
| Экологическая среда и природные ресурсы как | ||||
| условие экологически устойчивого развития |
Введение в научный оборот и практику государственного регулирования современного рыночного хозяйства экономической категории “система жизнеобеспечения” населения, по мнению ученых, теоретически оправдана и позволит государству более компетентно обеспечивать формирование в России высокоразвитого, социально справедливого общества.
Для экономики социальной работы как учебной дисциплины наиболее характерными функциями являются познавательная, методологическая, практическая функция. Цель этих функций — анализ экономических проблем и их влияние на социальное благополучие общества.
Экономика социальной работы базируется на экономической теории и связана с другими науками: философией, историей, психологией, демографией, статистикой, юриспруденцией и др.
С точки зрения объекта исследования разделы курса рассматривают различные аспекты, связанные с микро- и макроэкономикой как двумя аспектами концепции социальной защиты населения. С одной стороны, они предполагают создание условий для самообеспечения, а с другой — помощь тем, кто объективно не может создать себе нормальный уровень жизни.
С микроэкономикой связан анализ причин, закономерностей и последствий функционирования отдельных социальных субъектов в рыночной экономике (например, социальных предприятий и служб, семейных производственных коллективов и т.п.) Макроэкономика рассматривает совокупные показатели дохода, занятости, динамики материального благосостояния, определяет закономерности и социальную направленность государственной экономической политики.
Говоря о макроэкономическом подходе, можно согласиться с М. Фирсовым[2], который определяет макроэкономический уровень социальной работы как тот, где в качестве субъекта помощи выступают общество и государство и где феноменологией их деятельности применительно к нашему предмету выступают теории социально-экономического планирования, прогнозирования и финансирования социальной помощи.
Таким образом, предметом экономики сферы социальной работы являются закономерности движения направленных в эту сферу материальных, финансовых и трудовых ресурсов и используемых в ней для достижения общественно и лично обусловленных целей ее функционирования и развития.
Она опирается на экономическую теорию как методологическую основу и включает в себя службы планирования, функционирования и ресурсного обеспечения социальной сферы и степени социальной защиты населения, изучает экономические связи между государством, социальными группами и индивидами на основе знания закономерностей экономических процессов и использования законов экономики в практике социальной работы.
На профессиональном уровне экономика социальной работы призвана ответить на вопросы: какова эффективность ресурсных вложений в отрасль и ее отдельные звенья и каковы критерии этой эффективности.
Экономические основы
СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
ГЛАВА 1. Теоретико-методологические основы экономики социальной работы
§ 1. Предмет и задачи курса
“Экономические основы социальной работы”
Экономическое мышление является ровесником человеческого общества. Еще в сочинениях древних философов (Аристотель, Ксенофонт, Платон и др.) были представлены различные варианты экономического бытия.
Происхождение слова “экономия” берет начало от греческого “ойкос” (дом, хозяйство) и “номос”(правило, закон) и рассматривалось вначале как наука о домашнем хозяйстве.
В современных условиях экономика — это как бы синоним категории “рыночное хозяйство”.
Экономическая функция социальной работы — это деятельность субъектов системы социальной защиты населения, направленная на создание ресурсной базы, комплекса условий, обеспечивающих средства существования и развития личности, семьи, общности и общества в целом. Она включает в себя такие составные элементы, как формирование и рациональное распределение экономических ресурсов; контроль за их эффективным использованием и др.
В реализации экономической функции по решению проблем достойного существования человека участвуют три субъекта: государство, общество и сам человек. В зависимости от конкретной ситуации каждый из них берет на себя большую или меньшую нагрузку.
Практика свидетельствует, что на современном этапе формирования рыночных отношений в обществе, первостепенная роль в реализации экономической функции социальной работы остается за государством.
Экономика социальной работы предстает как экономическая деятельность всей структуры социальной защиты населения по производству нематериальных услуг.
Сфера производства нематериальных услуг имеет свои специфические особенности. Они состоят в том, что продукт (предметы потребления) этой сферы выступает не в виде товара, а в виде определенной деятельности (услуги). Как писал К. Маркс, здесь труд “... оказывает услуги не в качестве вещи, а в качестве деятельности...” (К. Маркс, Ф. Энгельс. Соч., т. 26, ч.1, с. 413). Не происходит характерного для материально-вещественного производства перехода из формы деятельности в форму продукта и процесс производства услуг почти всегда совпадает с процессом их потребления.
Сфера нематериальных услуг включает в себя услуги жилищно-коммунальные, бытового обслуживания; здравоохранение, образование, культуру, пассажирский автотранспорт и связь, социальное обеспечение и страхование, социальное обслуживание и др. Общим для них является нематериальный характер труда работников, занятых в этих видах деятельности. Объединяет эти отрасли их непосредственная функциональная направленность на человека и социальные условия его существования.
Вместе с тем деятельность, которую с начала 90-х годов обозначают как “социальная работа”, имеет свои принципиальные отличия. Она рассматривается не только как деятельность по предо-ставлению социальной поддержки и услуг, но как совокупность усилий государства и негосударственных формирований, направленных на проведение справедливых социальных преобразований в обществе в интересах всех его членов и особенно тех, кто по объективным причинам не может сам обеспечить себе достойный уровень жизни.
В период перехода к рынку, сопровождающегося экономическим кризисом, ростом безработицы и обнищанием населения, постоянно возрастает число тех, кому объективно необходима поддержка государства. В то же время разгосударствление и множественность форм собственности привели к значительному сокращению ресурсных возможностей государства для удовлетворения социальных потребностей наиболее уязвимых слоев населения. И это стало еще одной особенностью экономики социальной работы в период формирования рыночных отношений.
Экономика как наука занимается исследованием поведения людей в процессе производства, распределения и потребления материальных благ и услуг в мире ограниченных ресурсов. Она обеспечивает материальную основу существования общества.
Предмет изучения курса “Экономические основы социальной работы” — закономерности экономических процессов в социальной сфере и системе социальной защиты населения, влияние экономических факторов на социальное благополучие общества в целом, отдельных социальных групп и слоев и на каждого конкретного индивида в условиях формирования рыночных отношений.
Этим экономика социальной работы, в частности, отличается от изучения экономики как сферы реальной хозяйственной и производственной деятельности.
Экономика социальной работы изучает экономические отношения между членами общества ( как отдельных индивидов, так и их групп) как с государством и другими звеньями политической системы, так и между собой.
Социальная работа покоится на экономике как материальной основе общества. Это особенно важно сейчас, в переходный период от общества “социализма” к обществу рыночных отношений, когда наблюдается кризис производства и рост безработицы, инфляция, рост стоимости всех видов товаров и услуг. И как результат — резкое, все увеличивающееся снижение уровня жизни и ее качества, рост числа социально незащищенных и обнищание больших масс населения.
Как экономика государства является материальной основой решения социальных задач, так человек может быть защищен, если он обладает реальной собственностью. По выражению К. Маркса, собственность как экономическая категория — это совокупность производственных отношений, обусловленных отношением людей к средствам производства и произведенному продукту.
Курс “Экономические основы социальной работы” ставит задачу изучить экономические связи в социальном организме общества, их изменение в настоящий переходный период и их направленность на социальную защиту тех слоев населения, у которых ущемлены экономические, политические и иные социальные права; влияние рыночных отношений на социальный организм общества в целом, процессы, происходящие в экономике, и их влияние на социальную жизнь общества, его отдельных социальных групп и его членов; семей в обществе и индивидов в семье.
Экономические отношения в обществе прямо влияют на социальную жизнь отдельных его членов. Особенно сильное влияние оказывают отношения, связанные со средствами производства, отчуждением наемных работников от средств производства и т.д.
Отчуждение от средств производства приводит к проблемам занятости и безработицы, экономической и социальной стратификации общества, экономическим и социальным проблемам в семье, к экономической эксплуатации.
Реализация политики социальной защищенности населения — задача социальной работы. При этом все более возрастает значение социального страхования, социальных гарантий в сфере здравоохранения, образования, на случай старости, утери трудоспособности и т.д.
Экономика социальной работы определяется общими категориями экономической теории: производство, распределение, обмен и потребление.
В реализации личностных и общественных интересов уделяется особое внимание анализу решающей области жизнедеятельности людей — сфере производства и распределения жизненных благ в условиях формирования рыночных отношений.
Производство материальных благ — основа жизни человека и общества.
Распределение как категория экономической науки — это не только распределение результатов общественного производства. Это и распределение ресурсов, или факторов производства. В этом смысле распределение в обществе зависит от института собственности, так как факторы производства принадлежат их собственникам.
Становление рыночной системы хозяйствования и формирования на этой основе слоя собственников усиливает влияние принципа распределения по накопленному имуществу. При этом формирование собственных доходов населения неизбежно способствует росту дифференциации доходов, экономическому и социальному расслоению общества. И это требует системного государственного вмешательства для преодоления социальной напряженности, формирования системы социально-экономической поддержки наиболее уязвимых категорий населения.
Основная целевая функция перераспределения внутреннего валового продукта государства состоит в нивелировании экономических различий в целях обеспечения более благоприятных условий жизнедеятельности большинства населения. Формой реализации такой цели выступает распределение продуктов и услуг, трансформация выплаты, а также государственные программы по стабилизации доходов.
На основе государственных программ социально-экономической помощи осуществляется обеспечение конституционных прав граждан: бесплатное образование и медицинское обслуживание, содержание престарелых и нетрудоспособных, поддержка материнства и детства и др.
Степень их удовлетворения определяется сложившимся в данных условиях уровнем экономического развития и ценностными установками общества.
Деятельность государства по регулированию распределительных процессов осуществляется по трем основным направлениям.
Во-первых, часть получаемых населением поступлений находится в зависимости от результатов труда, но с учетом степени удовлетворения потребностей для жизнеобеспечения.
Другое направление характеризуется тем, что на первое место выступает размер потребностей, на удовлетворение которых направляются эти выплаты: детские пособия, доплаты на специализированное лечение и т.д.
Особенность третьего направления государственной поддержки выражается в форме льгот и услуг законодательно определенным категориям населения через соответствующие учреждения непроизводственной сферы.
Программы социально-экономической поддержки призваны смягчить различия в уровне доходов, связанные с причинами, находящимися вне процессов труда.
Экономика социальной работы, оставаясь в рамках общей экономической теории, занимается изучением ее воздействия на жизнеобеспечение людей, определение государственных стандартов социальной поддержки нуждающихся, которые зависят не только от экономических, но и политических, исторических, национальных, этических и других норм жизни общества.
Экономическая категория “жизнеобеспечение населения” характеризуется совокупностью качественных и количественных характеристик, соответствующих производительных сил общества, социально-экономических отношений в условиях функционирования и развития рыночной экономики.
В этом смысле представляет интерес разработанная учеными социально-экономическая модель системы жизнеобеспечения населения[1].
| Системы жизнеобеспечения человека: | ||||
| цели, факторы, процессы и составляющие | ||||
| Постоянное удовлетворение потребностей, | ||||
| всесторонность развития, долголетие человека, | ||||
| уровень и качество жизни. Семья | Фонд | |||
| воспроиз- | ||||
| Сферы | Труд, его творческая сущность, условия, участие в | водства, | ||
| Жизнеобе- | управлении, организация производства | где | ||
| Спечения | и рыночного обмена | реализу- | ||
| населе- | ются | |||
| ния: | Общественное и личное потреблени: совокуп- | функции | ||
| экономи- | ность материальных и духовных благ как стимул | жизне- | ||
| ческая, | и условия развития генофонда народов. Инвести- | обеспече- | ||
| социаль | ции - предпосылка творчества и развития | ния: | ||
| ная, ду- | производства средств потребления | производ- | ||
| ховная и | ство, | |||
| воспро | Система быта, инфраструктура, домашнее | распре- | ||
| изводство | имуще ство, социальный комфорт, обучение, | деление, | ||
| самого | Оздоровление | обмен, | ||
| человека | потре- | |||
| Совокупность общественных отношений как | бление | |||
| условие творческой предпринимательской | ||||
| деятельности и свободы личности. | ||||
| Особая роль собственности. Духовный обмен. | ||||
| Профессионализм. | ||||
| Экологическая среда и природные ресурсы как | ||||
| условие экологически устойчивого развития |
Введение в научный оборот и практику государственного регулирования современного рыночного хозяйства экономической категории “система жизнеобеспечения” населения, по мнению ученых, теоретически оправдана и позволит государству более компетентно обеспечивать формирование в России высокоразвитого, социально справедливого общества.
Для экономики социальной работы как учебной дисциплины наиболее характерными функциями являются познавательная, методологическая, практическая функция. Цель этих функций — анализ экономических проблем и их влияние на социальное благополучие общества.
Экономика социальной работы базируется на экономической теории и связана с другими науками: философией, историей, психологией, демографией, статистикой, юриспруденцией и др.
С точки зрения объекта исследования разделы курса рассматривают различные аспекты, связанные с микро- и макроэкономикой как двумя аспектами концепции социальной защиты населения. С одной стороны, они предполагают создание условий для самообеспечения, а с другой — помощь тем, кто объективно не может создать себе нормальный уровень жизни.
С микроэкономикой связан анализ причин, закономерностей и последствий функционирования отдельных социальных субъектов в рыночной экономике (например, социальных предприятий и служб, семейных производственных коллективов и т.п.) Макроэкономика рассматривает совокупные показатели дохода, занятости, динамики материального благосостояния, определяет закономерности и социальную направленность государственной экономической политики.
Говоря о макроэкономическом подходе, можно согласиться с М. Фирсовым[2], который определяет макроэкономический уровень социальной работы как тот, где в качестве субъекта помощи выступают общество и государство и где феноменологией их деятельности применительно к нашему предмету выступают теории социально-экономического планирования, прогнозирования и финансирования социальной помощи.
Таким образом, предметом экономики сферы социальной работы являются закономерности движения направленных в эту сферу материальных, финансовых и трудовых ресурсов и используемых в ней для достижения общественно и лично обусловленных целей ее функционирования и развития.
Она опирается на экономическую теорию как методологическую основу и включает в себя службы планирования, функционирования и ресурсного обеспечения социальной сферы и степени социальной защиты населения, изучает экономические связи между государством, социальными группами и индивидами на основе знания закономерностей экономических процессов и использования законов экономики в практике социальной работы.
На профессиональном уровне экономика социальной работы призвана ответить на вопросы: какова эффективность ресурсных вложений в отрасль и ее отдельные звенья и каковы критерии этой эффективности.
Принципы и методы экономики социальной работы
Социальная система относится к особенному классу систем, в элементный состав которых включены люди, а также отношения между ними.
Система социальной защиты населения есть наиболее развитый вид социальной системы и для нее характерны такие системно создаваемые качества, как цель, иерархия, управление, синергия.
Если гомогенные системы состоят только из социальных элементов (например, семья), то в систему социальной защиты населения, как гетерогенную систему, наряду с человеком включены элементы иной природы: социотехнические (предприятия, учреждения, благотворительный фонд), экосоциальные (географические районы, муниципалитет). По сравнению с системами биологическими, техническими и другими система социальной защиты населения обладает максимальной сложностью, поскольку ее главный элемент — человек имеет собственную субъективность и наибольший диапазон выбора поведения. По этой причине субъект — “субъект-объектный” характер деятельности усложняет практическое использование закономерностей в социальной работе и учет их специфики.
Каждая конкретная социальная система органически связана с социальной системой более широкого масштаба и с обществом в целом как макросистемой, детерминируется ей, хотя и сохраняет относительную самостоятельность.
Эта самостоятельность социальных систем обеспечивает их огромное распространение, в том числе значительные отличия между ними в пределах одного и того же типа социальных систем, или же организации, семьи, населения.
Система социальной защиты населения есть производная система в сфере социального порядка. Она объективировалась в обществе и имеет в нем относительную автономию, собственные закономерности, принципы и методы социальной работы.
Экономика социальной работы зиждется на определенных принципах, которые выступают в качестве основных положений и норм экономических взаимоотношений субъектов социальной сферы, обусловленных требованиями закономерностей развития социально-экономических процессов, практики социальной работы.
Принципы экономики социальной работы — это научно обоснованные, проверенные на практике положения о формах и методах экономической деятельности предприятий и учреждений системы социальной защиты населения.
Для экономики социальной работы характерны как общие принципы функционирования социальной сферы, так и специфические, присущие экономике в целом.
Одним из основополагающих является принцип гуманизма, он предполагает признание человека высшей ценностью, защиту его достоинств и гражданских прав, создание условий для всестороннего проявления способности личности. В современных условиях социально-экономическое благополучие человека есть главная цель социальной работы.
Гуманизм предполагает реализацию принципа социальной справедливости. Социально-экономическая справедливость выступает не в виде абсолютной уравнительности, но прежде всего в виде справедлив
Дата: 2016-10-02, просмотров: 245.
