Предмет ТП.
ТП-одна из отраслей росс-го права, регулир-я при участии ее субъектов тр. отношения работников с работод-ми, тр. отно-я по труду и на производстве, и уст-я права и обязанности субъектов тп и ответ-ть за их нарушение. Тр отношения- это отнош, основанные на соглашении между работником за плату тр функции, на подчинении работником правилам тр распорядка. Предметом яв-ся тр отношения: 1.Отношения по содействию занятости и трудоуст-ву(предшествует тр отношениям, отнош гр с гос органом службы занят-ти для подыскания работы; гр с работод-ем по приему; работ-ля с органом занятости, субъектами яв-ся органы службы занят-ти, входящие в систему Минтруда. 2.Отнош коллектива работников с работод-м(при возникн-и тр отношений работник вкл-ся в коллектив работников, возникает по поводу заключения между ними коллект Д, уст условий труда, оплаты и др. вопросов организации труда). 3.По контролю за соблюдением тр законод-ва и охраны труда(между тр инспекциями и д/л адм или работод-м, обеспечивает соблюденин тр законо-ва, правил охраны труда). 4.Организационно-управ(улучшения условий труда, защита прав трудящихся, применение норм тп). 5.Профес-й подготовке, переподготовке, повышение квалифик у работо-ля. 6.матер ответ-ть сторон за вред, причиненный по вине одной стороны др(причин-е работнику тр увечьий или нарушением его права на труд; за ущерб имуществу работо-ля). 7. разрешению индивид или кол. Трудовых споров(между орг (комиссия по спорам, суд, вышестоящий орган, примирит-я комиссия, тр арбитраж) и спорящими).
Метод ТП.
Метод- коплекс способов пр регулирования труда, как и каким образом осущ правовое регулир-е труда. Метод ТП определяет юр.средство, способы, приёмы регулир-ия общ-х и тр отношений. Метод тп состоит из Способов пр регулирования: 1.сочетание централизованного и локального регулирования труда(уст миним уровень гарантий труд прав, не может снижа-ся договорными и локальным способом, но может пов-ся, продолж-ть раб. времени, режим раб.дня, льготы). 2. договорной характер труда( ТД порождает тр отношения работника с сорганизацией и уст его условия, коллект договор уст локальные нормы распростр только на работников данной организации). 3.равноправие сторон тд. 4.участие работников через своих представит-й, профсоюзы, тр коллективы в правовом регулировании(право на участие в улучшении условий труда, организации труда, безопасности). 5.способ защиты тр прав(штраф за правонарушение). 6.единство и дифференциация(различие) пр регулирования труда( отража-ся в его общих конст принципах, в единых основных тр правах и обязанностях работника и работ-ля, в общих норм актах тр законод-ва, распр-ся на всех работников по РФ). дифференциация(вредность и тяжесть ус труда сокращение работы, допол отпуска, повышение о/т; климат ус кр севера; физиология женщин; характер труда сезонные, временные работники, гос служащие, руководители).
Отграничение ТП от смежных отраслей права.
Отрасль права-регулирует общест отношения, которые склад-ся в процессе функц-ия рынка труда, организ и применения наемного труда. В своей совок-ти эти отношения и составляют основные элементы(ядро) предмета тп РФ. Важнейшие положения, относящиеся к предмету, методу и системе ТП дают возможность отграничить эту отрасль пр от др, смежных отраслей пр РФ. К числу смежных относятся такие отрасли пр, которые имеют сходные предметы и методы регулир-я. Применительно к тп России смежнымиотраслями пр выступают: ГП, АП, сельскохоз-ое пр, право соц обеспечения. В предмет ГП входят обще отношения, которые близко примыкают к тр отношениям, базирующимся на тд. Это отношения по выполнению договоров бытового подряда, поручения, литературного заказа и тд. Различия, обусловливающие их разную отрас принадл-ть 1)предметом и основным содержанием тр отношений выступает процесс труда, живой труд, в то время как предметом отношений по бытовому подряду, поручению, литературному заказу выступает овеществленный труд, продукт труда. 2) по тр отнош работник обязуется выполнять работу опред-го рода(по опред-й спец-ти, квалиф, должности), в то время как в указанных гражд отношениях труд связан с выполнением индивидуально-конкретного задания и тд.
Система ТП.
Совокуп-ть юрид норм, образующих единое предметное целое с разбивкой на отдельные относительно самост структурные образования, а также на иные устойчивые общности норм, имеющие более дробную стуктурную определенность. Наиболее характерным структурным подразделениями системы ТП являются институты. Система отрасли тп делится на Общую(входят нормы опред-е основные принципы и задачи пр регулирования, права и обяз0ти работников и работо-ей, недейст-ть договоров) и Особенную( стро-ся по институтам как совоку-ть однородных групп правовых норм) части. институты:1)трудоустройства (объединяет нормы, регулирующие отношения, связанные с подысканием гражданам подходящей работы); 2)тр договора(объединяет нормы, регулирующие прием на роботу, переводы, увольнения); 3)соц-го партнерства в сфере труда; 4)рабочего времени и времени отдыха;5)о/т; 6)профес подготовки и повышения квалиф кадров; 7) дисциплины труда; 8)матер ответ-ти; 9)охраны труда; 10)надзора и контроля за охраной труда и соблюдением тр законод-ва, разрешение трудовых споров.
П-пы ТП.
Это гл положения, отражающие кратко суть действ-го тр зако-ва и политику гос по уст и прим условий труда, защите тр прав. П-ы: свобода труда, запрещение принуд-го тр, защита от безработицы, обеспечение права каждого раб-ка на справедливые усл тр, равенство прав и возможностей, обеспечение и выплату з/п. П-пы напрвляют развитие тр закон-ва, определяют положение S-ов ТП, их статутные права и обязан-ти, конкретизируют междун нормы по регулир-ю тр. Конкретизация основных прин тп-это указание нормы каких институтов данной отрасли этот принцип отражает и где закреплены юр гарантии этого права, например принцип обеспечения свободы тр конкр-ся в нормах институтов содействия занятости и трудоустр-ва и тд; прравноправия в тр конкр во всех институтах тп; пр справедливого вознагрждения обесп-ся нормами института о/т; права на охрану об-ся инст тд, охраны тр; права на отдых об-ся институтом рабочего времени и отдыха; права на объединение в нормах о правах профсоюзов; принцип тр обязанностей об-ся нормами института дисциплины тр, тд, матер от-ти.
Гарантии при заключении ТД.
Запрещается необоснованный отказ в заключении ТД. Запрещается отказывать: беременным и женщинам с детьми; раб-кам в порядке перевода в течение одного1ме со дня увольнения с прежнего места. По требованию р-ль обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Отказ в заключении ТД м/б обжалован в суде. Администрация обязана заключить ТД с лицами, направленными на работу службой занятости в счет квоты, с молодыми раб-ми по окончании проф-технических уч заведений. Не допускается отказ вирусоносителями или больными СПИДом. Р-ль обязан отказаться от заключения ТД с лицами, не достигшими опред. возраста. Гр-не моложе 18 не могут работать с вредными и опасными условиями. Запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и с вредными и опасными условиями. Право гр-н на заключение ТД м/б ограничено в соотв. со вступившим в силу приговором суда, устан. в качестве меры наказания лишение права занимать опред. должности или заниматься опред. дея-тью.
Отстранение от работы.
ТД может быть прекращен лишь по основаниям указ в законе. Р-ль обязан отстранить от работы р-ка: в состоянии алког-го, наркот-го, токсического опьянения; не прошедшего обучение и проверку знаний и навыков в области охраны тр; не прошедшего медосмотр; в случае приостановления действия на 2мес спец права р-ка, если невозможно перевести р-ка с его письменного согласия на другую имеющуюся у р-ля работу; по требованию органов или д/л. Р-ль отстраняет от работы р-ка на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения или недопущения к работе. В период отстранения от работы з/п р-ку не начисляется, за исключ. случаями. В случаях отстранения от работы р-ка, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда или медосмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.
Ученический Д.
Р-ль - юр. лицо (орг-ция) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, УД на проф. обучение, а с р-ком данной орг-ции - УД на проф. обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы. УД с р-ком данной орг-ции является доп. к ТД. Содержит: наимен. сторон; указание на конкр. профессию, спец-ть, квалиф, приобретаемую учеником; обяз-ть р-ля обеспечить р-ку возможность обучения в соотв. с УД; обязанность р-ка пройти обучение и в соотв. с полученной профессией, спец-ю; срок ученичества; размер оплаты в период уч-ва. УД может содержать иные условия, определенные соглаш. сторон. На срок, необходимый для обучения данной профессии, спец-ти, квалиф. УД заключ. в письм. форме в 2 экземплярах. Действует со дня, указ. в этом договоре, в течение предусм. им срока. Действие УД продлевается на время болезни ученика, прохожд. им военных сборов и в др. случаях. В течение срока действия УД его содержание может быть изменено только по соглашению сторон. Организац.формы ученичества: ученичество организуется в форме индивидуального, бригадного, курсового обучения и в иных формах. Время уч-ва в течение недели не должно превышать нормы раб. времени, уст. для р-ков соотв. возраста, профессии. Р-ки, проходящие обучение в орг-ции, по соглашению с р-лем могут полностью освобождаться от работы по ТД либо выполнять эту работу на условиях неполного раб. времени. Р-ки не могут привл-ся к сверхурочным работам, служеб ком-и, не связанные с учен-м. Выплачивается стипендия, размер j опред. УД и зависит от получаемой профессии, спец-ти, квалификации. Работа, выполняемая учеником на практических занятиях, оплач. по устан. расценкам. Лицам, успешно завершившим ученичество, при заключении ТД испытат. срок не устан. В случае, если ученик по окончании учен-ва без уваж. причин не выполняет свои обязат. по договору, в том числе не приступает к работе, он по треб. р-ля, возвращает ему полученную за время учен-ва стипендию, а также возмещает др. понесенные р-лем расходы в связи с учен-вом. УД прекращается по окончании срока обучения или по основаниям, предусм. этим договором.
85. Понятие охраны труда. Основные направления гос. политики и нормативные требования в обл охраны труда.
Охрана труда — система сохр. жизни и здоровья р-ков в процессе труд. деят-ти, включ. в себя правовые, соц.-экон., организац.-технич., санитарно-гигиенич., лечебно-профилактич., реабилитац. и иные мероприятия. Осн. напр. гос. политики в области охраны труда являются: обеспеч. приоритета сохр. жизни и здоровья р-ков; принятие и реализация ФЗ, законов и иных НПА sbt РФ в области охраны тр, программ улучшения усл и охраны тр; гос. упр-ние охраной труда; государственный надзор и контроль за соблюдением гос норм-х требований; гос. экспертиза усл тр; уст. порядка проведения аттест. раб. мест по условиям труда и порядка подтвержд. соотв. орг-ции работ по охране труда гос. нормат. треб. охраны труда; содействие общ. контролю за соблюд. прав и зак. интересов р-ков в области охраны труда. Подготовка спец-в по охране тр и повышение их квалиф; орг-ция гос. статистич. отчетности об условиях труда. Создание безопасных усл тр, разработку и внедрение безопасных техники и технологий. Реализация осн. направлен гос. политики в области охраны труда обеспеч. согласов. действиями органов гос. власти РФ, органов гос. власти sbt РФ и органов МС, р-лей, объединений р-лей, а также проф. союзов, их объединений и иных уполном. р-ками представит. органов по ? охраны труда. Гос. норм. треб. охраны труда уст правила, процедуры и критерии, направ. на сохр. жизни и здоровья р-ков в процессе труд. дея-ти. Гос. норм. треб. охраны труда обязательны для исполнения юр. и физ. лицами при осущ. ими любых видов дея-ти, в том числе при строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технолог. процессов, орг-ции производства и труда.
Мат. отв. р-ля перед р-ком.
Р-ль обязан возместить р-ку не полученный им заработок во всех случаях незак. лишения его возм. трудиться. Такая обяз., в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незак. отстранения р-ка от работы, его увольнения или перевода на др. работу; отказа р-ля от исполнения или несвоевр. Исполн. решения органа по рассм. труд. споров или гос. правового инспектора труда о восстан. Р-ка на прежней работе; задержки р-лем выдачи р-ку Тк, внесения в Тк неправильной или не соотв. зак-ву формулировки причины увольнения р-ка. Р-ль, причинивший ущерб им-ву р-ка, возмещает этот ущерб в полном V. Размер ущерба исчисляется по рын. ценам, действ. в дан. местности на день возмещ. ущерба. Заявление р-ка о возмещ. ущерба направляется им р-лю. Р-ль обязан рассмотреть поступившее заявление и принять соотв. решение в 10дневный срок со дня его поступления. При несогласии р-ка с решением р-ля или неполучении ответа в устан. срок р-к имеет право обратиться в суд.При наруш. р-лем устан. срока выплаты зар. платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и др. выплат, причитающихся р-ку, р-ль обязан выплатить их с уплатой % (денеж. компенсации) в размере не ниже 1/300 действ. в этовремя ставки рефинансир. ЦБ РФ от невыплач. в срок сумм за каждый день задержки начиная со след. дня после устан. срока выплаты по день фактич. расчета включительно. Размер выплач. р-ку денеж. компенсации м. б. повышен кол. дог. или ТД. Обязанность выплаты указ. денеж. компенсации возникает независимо от наличия вины р-ля.Моральный вред, причиненный р-ку неправомерными действиями или безд. р-ля, возмещается р-ку в денеж. форме в размерах, опред. соглаш. сторон ТД. В случае возникн. спора факт причинения р-ку морального вреда и размеры его возмещения опред. судом независимо от подлежащего возмещению имущ. ущерба.
Вахтовый метод.
-форма тр процесса вне места постоянного проживания раб-ка, когда не м/б обеспеченно ежедневное их возвращение. Раб-к проживает в вахтовых посёлках. Порядок применения этого метода устанавливается раб-лем с учётом мнения профсоюза. Ограничения: не могут привлекаться к работе лица до 18, беременные и с детьми до 3лет, лица с противопоказаниями в соответствии с мед показаниями. Продолжительность вахты не должна превышать 1мес, исключения до 3мес с учётом мнения профсоюза. Учёт рабвремени: суммированный учёт раб времени за период не больше года; учитывается время пути до места работы и обратно. Раб время и отдых регламентируется графиком. Каждый день отдыха в связи с переработкой оплачивается в размере дневной тарифной ставки; часы переработки не кратные целому раб дню могут накапливаться в течение года и суммироваться до целых раб дней с предоставлением отдыха. Гарантии и компенсации: в районе крайнего севера устанавливается районный коэффициент и выплачиваются %-ые надбавки, которые предусмотрены для лиц постоянно работающий в этом районе; предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска: в районе КС: 24 кал дня; в местах приравненных к КС: 16 дней.
Основные права, обяз-ти
Государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право: в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений установленного образца посещать в целях проведения инспекции организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, работодателей - физических лиц; запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций; изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с уведомлением об этом работодателя или его представителя и составлять соответствующий акт; расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве; предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства Государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы работодателей - физических лиц и работодателей - юридических лиц (организаций).
обязаны хранить охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую и иную), ставшую им известной при осуществлении ими своих полномочий, а также после оставления своей должности, считать абсолютно конфиденциальным источник всякой жалобы на недостатки или нарушения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, воздерживаться от сообщения работодателю сведений о заявителе, если проверка проводится в связи с его обращением, а заявитель возражает против сообщения работодателю данных об источнике жалобы.
Государственные инспекторы труда при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей являются полномочными представителями государства и находятся под его защитой, независимы от государственных органов, должностных лиц и подчиняются только закону.
117.Расмотрение тр споровВ судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;работодателя - о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами. Непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры: об отказе в приеме на работу;лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций;лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
Забастовка
Право на забастовку
В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации признается право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора.
Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель (его представители) или представители работодателей уклоняются от участия в примирительных процедурах, не выполняют соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора, или не исполняют решение трудового арбитража, имеющее обязательную для сторон силу, то работники или их представители имеют право приступить к организации забастовки, за исключением случаев, когда в соответствии с частями первой и второй статьи 413 настоящего Кодекса в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена.
(часть вторая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке.
Лица, принуждающие работников к участию или отказу от участия в забастовке, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
Представители работодателя не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие.
Статья 410. Объявление забастовки
Решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя по предложению представительного органа работников, ранее уполномоченного ими на разрешение коллективного трудового спора.
Решение об участии работников данного работодателя в забастовке, объявленной профессиональным союзом (объединением профессиональных союзов), принимается собранием (конференцией) работников данного работодателя без проведения примирительных процедур.
Собрание работников данного работодателя считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа работников. Конференция работников данного работодателя считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей делегатов конференции.
Работодатель обязан предоставить помещение и создать необходимые условия для проведения собрания (конференции) работников и не имеет права препятствовать его (ее) проведению.
Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины работников, присутствующих на собрании (конференции). При невозможности проведения собрания (созыва конференции) работников представительный орган работников имеет право утвердить свое решение, собрав подписи более половины работников в поддержку проведения забастовки.
После пяти календарных дней работы примирительной комиссии может быть однократно объявлена часовая предупредительная забастовка, о которой работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
При проведении предупредительной забастовки орган, ее возглавляющий, обеспечивает минимум необходимых работ (услуг) в соответствии с настоящим Кодексом.
О начале предстоящей забастовки работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за десять календарных дней.
В решении об объявлении забастовки указываются:
перечень разногласий сторон коллективного трудового спора, являющихся основанием для объявления и проведения забастовки;
дата и время начала забастовки, ее предполагаемая продолжительность и предполагаемое количество участников. При этом забастовка не может быть начата позднее двух месяцев со дня принятия решения об объявлении забастовки;
наименование органа, возглавляющего забастовку, состав представителей работников, уполномоченных на участие в примирительных процедурах;
предложения по минимуму необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя.
Работодатель предупреждает о предстоящей забастовке соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров.
В случае, когда забастовка не была начата в срок, определенный решением об объявлении забастовки, дальнейшее разрешение коллективного трудового спора осуществляется в порядке, установленном статьей 401 настоящего Кодекса.
Статья 411. Орган, возглавляющий забастовку
Забастовку возглавляет представительный орган работников. Орган, возглавляющий забастовку, имеет право созывать собрания (конференции) работников, получать от работодателя информацию по вопросам, затрагивающим интересы работников, привлекать специалистов для подготовки заключений по спорным вопросам.
Орган, возглавляющий забастовку, имеет право приостановить забастовку. Для возобновления забастовки не требуется повторного рассмотрения спора примирительной комиссией или в трудовом арбитраже. Работодатель и соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров должны быть предупреждены о возобновлении забастовки не позднее чем за три рабочих дня.
Статья 412. Обязанности сторон коллективного трудового спора в ходе забастовки
В период проведения забастовки стороны коллективного трудового спора обязаны продолжить разрешение этого спора путем проведения примирительных процедур.
Работодатель, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и орган, возглавляющий забастовку, обязаны принять зависящие от них меры по обеспечению в период забастовки общественного порядка, сохранности имущества работодателя и работников, а также работы машин и оборудования, остановка которых представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Перечень минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организаций (филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений), индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества, в каждой отрасли (подотрасли) экономики разрабатывается и утверждается федеральным органом исполнительной власти, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (подотрасли) экономики, по согласованию с соответствующим общероссийским профессиональным союзом. В случае, если в отрасли (подотрасли) экономики действует несколько общероссийских профессиональных союзов, перечень минимума необходимых работ (услуг) утверждается по согласованию со всеми действующими в отрасли (подотрасли) экономики общероссийскими профессиональными союзами. Порядок разработки и утверждения перечня минимума необходимых работ (услуг) определяется Правительством Российской Федерации.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основе перечней минимума необходимых работ (услуг), разработанных и утвержденных соответствующими федеральными органами исполнительной власти, разрабатывает и утверждает по согласованию с соответствующими территориальными объединениями организаций профессиональных союзов (объединениями профессиональных союзов) региональные перечни минимума необходимых работ (услуг), конкретизирующие содержание и определяющие порядок применения федеральных отраслевых перечней минимума необходимых работ (услуг) на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Минимум необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя, определяется соглашением сторон коллективного трудового спора совместно с органом местного самоуправления на основе перечней минимума необходимых работ (услуг) в пятидневный срок со дня принятия решения об объявлении забастовки. Включение вида работ (услуг) в минимум необходимых работ (услуг) должно быть мотивировано вероятностью причинения вреда здоровью или угрозой жизни граждан. В минимум необходимых работ (услуг) не могут быть включены работы (услуги), не предусмотренные соответствующими перечнями минимума необходимых работ (услуг).
В случае недостижения соглашения минимум необходимых работ (услуг) устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Решение указанного органа, устанавливающее минимум необходимых работ (услуг), может быть обжаловано сторонами коллективного трудового спора в суд.
При необеспечении минимума необходимых работ (услуг) забастовка может быть признана незаконной.
Статья 413. Незаконные забастовки
В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации являются незаконными и не допускаются забастовки:
а) в периоды введения военного или чрезвычайного положения либо особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении; в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях, организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно ведающих вопросами обеспечения обороны страны, безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, предупреждения или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций; в правоохранительных органах; в организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств или оборудования, на станциях скорой и неотложной медицинской помощи;
б) в организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, авиационный, железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы), в том случае, если проведение забастовок создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей.
Право на забастовку может быть ограничено федеральным законом.Забастовка при наличии коллективного трудового спора является незаконной, если она была объявлена без учета сроков, процедур и требований, предусмотренных настоящим Кодексом.
Решение о признании забастовки незаконной принимается верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, судами автономной области и автономных округов по заявлению работодателя или прокурора.Решение суда доводится до сведения работников через орган, возглавляющий забастовку, который обязан немедленно проинформировать участников забастовки о решении суда.Решение суда о признании забастовки незаконной, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению. Работники обязаны прекратить забастовку и приступить к работе не позднее следующего дня после вручения копии указанного решения суда органу, возглавляющему забастовку.В случае создания непосредственной угрозы жизни и здоровью людей суд вправе неначавшуюся забастовку отложить на срок до 30 дней, а начавшуюся - приостановить на тот же срок.В случаях, имеющих особое значение для обеспечения жизненно важных интересов Российской Федерации или отдельных ее территорий, Правительство Российской Федерации вправе приостановить забастовку до решения вопроса соответствующим судом, но не более чем на десять календарных дней.
Предмет ТП.
ТП-одна из отраслей росс-го права, регулир-я при участии ее субъектов тр. отношения работников с работод-ми, тр. отно-я по труду и на производстве, и уст-я права и обязанности субъектов тп и ответ-ть за их нарушение. Тр отношения- это отнош, основанные на соглашении между работником за плату тр функции, на подчинении работником правилам тр распорядка. Предметом яв-ся тр отношения: 1.Отношения по содействию занятости и трудоуст-ву(предшествует тр отношениям, отнош гр с гос органом службы занят-ти для подыскания работы; гр с работод-ем по приему; работ-ля с органом занятости, субъектами яв-ся органы службы занят-ти, входящие в систему Минтруда. 2.Отнош коллектива работников с работод-м(при возникн-и тр отношений работник вкл-ся в коллектив работников, возникает по поводу заключения между ними коллект Д, уст условий труда, оплаты и др. вопросов организации труда). 3.По контролю за соблюдением тр законод-ва и охраны труда(между тр инспекциями и д/л адм или работод-м, обеспечивает соблюденин тр законо-ва, правил охраны труда). 4.Организационно-управ(улучшения условий труда, защита прав трудящихся, применение норм тп). 5.Профес-й подготовке, переподготовке, повышение квалифик у работо-ля. 6.матер ответ-ть сторон за вред, причиненный по вине одной стороны др(причин-е работнику тр увечьий или нарушением его права на труд; за ущерб имуществу работо-ля). 7. разрешению индивид или кол. Трудовых споров(между орг (комиссия по спорам, суд, вышестоящий орган, примирит-я комиссия, тр арбитраж) и спорящими).
Метод ТП.
Метод- коплекс способов пр регулирования труда, как и каким образом осущ правовое регулир-е труда. Метод ТП определяет юр.средство, способы, приёмы регулир-ия общ-х и тр отношений. Метод тп состоит из Способов пр регулирования: 1.сочетание централизованного и локального регулирования труда(уст миним уровень гарантий труд прав, не может снижа-ся договорными и локальным способом, но может пов-ся, продолж-ть раб. времени, режим раб.дня, льготы). 2. договорной характер труда( ТД порождает тр отношения работника с сорганизацией и уст его условия, коллект договор уст локальные нормы распростр только на работников данной организации). 3.равноправие сторон тд. 4.участие работников через своих представит-й, профсоюзы, тр коллективы в правовом регулировании(право на участие в улучшении условий труда, организации труда, безопасности). 5.способ защиты тр прав(штраф за правонарушение). 6.единство и дифференциация(различие) пр регулирования труда( отража-ся в его общих конст принципах, в единых основных тр правах и обязанностях работника и работ-ля, в общих норм актах тр законод-ва, распр-ся на всех работников по РФ). дифференциация(вредность и тяжесть ус труда сокращение работы, допол отпуска, повышение о/т; климат ус кр севера; физиология женщин; характер труда сезонные, временные работники, гос служащие, руководители).
Отграничение ТП от смежных отраслей права.
Отрасль права-регулирует общест отношения, которые склад-ся в процессе функц-ия рынка труда, организ и применения наемного труда. В своей совок-ти эти отношения и составляют основные элементы(ядро) предмета тп РФ. Важнейшие положения, относящиеся к предмету, методу и системе ТП дают возможность отграничить эту отрасль пр от др, смежных отраслей пр РФ. К числу смежных относятся такие отрасли пр, которые имеют сходные предметы и методы регулир-я. Применительно к тп России смежнымиотраслями пр выступают: ГП, АП, сельскохоз-ое пр, право соц обеспечения. В предмет ГП входят обще отношения, которые близко примыкают к тр отношениям, базирующимся на тд. Это отношения по выполнению договоров бытового подряда, поручения, литературного заказа и тд. Различия, обусловливающие их разную отрас принадл-ть 1)предметом и основным содержанием тр отношений выступает процесс труда, живой труд, в то время как предметом отношений по бытовому подряду, поручению, литературному заказу выступает овеществленный труд, продукт труда. 2) по тр отнош работник обязуется выполнять работу опред-го рода(по опред-й спец-ти, квалиф, должности), в то время как в указанных гражд отношениях труд связан с выполнением индивидуально-конкретного задания и тд.
Система ТП.
Совокуп-ть юрид норм, образующих единое предметное целое с разбивкой на отдельные относительно самост структурные образования, а также на иные устойчивые общности норм, имеющие более дробную стуктурную определенность. Наиболее характерным структурным подразделениями системы ТП являются институты. Система отрасли тп делится на Общую(входят нормы опред-е основные принципы и задачи пр регулирова
Дата: 2016-10-02, просмотров: 226.