Особенности производства по делам с участием иностранных лиц установлены разд. V АПК РФ, который определяет: компетенцию арбитражных судов в Российской Федерации по делам с участием иностранных лиц (международная подсудность); процессуальный статус иностранных лиц - участников арбитражного процесса; порядок направления и выполнения судебных поручений; требования, предъявляемые к документам иностранного происхождения.

Иностранные лица - иностранные организации, международные организации, иностранные граждане, лица без гражданства, осуществляющие предпринимательскую и иную экономическую деятельность (ч. 1 ст. 253 АПК РФ).

Общая международная подсудность (компетенция арбитражных судов по делам с участием иностранных лиц) определяется АПК РФ путем установления общих и специальных условий, при которых дело может быть рассмотрено арбитражным судом в Российской Федерации. Так, арбитражные суды в Российской Федерации рассматривают дела: по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, с участием иностранных лиц (ст. 247 АПК РФ) в случае, если: 1) ответчик находится или проживает на территории РФ либо на территории РФ находится имущество ответчика; 2) орган управления, филиал или представительство иностранного лица находится на территории РФ; 3) спор возник из договора, по которому исполнение должно иметь место или имело место на территории РФ; 4) требование возникло из причинения вреда имуществу действием или иным обстоятельством, имевшими место на территории РФ, или при наступлении вреда на территории РФ; 5) спор возник из неосновательного обогащения, имевшего место на территории РФ; 6) истец по делу о защите деловой репутации находится в Российской Федерации; 7) спор возник из отношений, связанных с обращением ценных бумаг, выпуск которых имел место на территории РФ; 8) заявитель по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, указывает на наличие этого факта на территории РФ; 9) спор возник из отношений, связанных с государственной регистрацией имен и других объектов и оказанием услуг в международной ассоциации информационно-телекоммуникационных сетей Интернет на территории Российской Федерации; 10) в других случаях при наличии тесной связи спорного правоотношения с территорией РФ.

Дело, принятое арбитражным судом к своему рассмотрению с соблюдением указанных правил, должно быть рассмотрено им по существу, даже если в ходе производства по делу в связи с изменением места нахождения или места жительства лиц, участвующих в деле, или иными обстоятельствами оно станет относиться к компетенции иностранного суда.

Правила исключительной подсудности устанавливаются ст. 248 АПК РФ. Так, только арбитражные суды в Российской Федерации полномочны рассматривать дела: 1) по спорам в отношении находящегося в государственной собственности РФ имущества, в том числе по спорам, связанным с приватизацией государственного имущества и принудительным отчуждением имущества для государственных нужд; 2) по спорам, предметом которых являются недвижимое имущество, если такое имущество находится на территории РФ, или права на него; 3) по спорам, связанным с регистрацией или выдачей патентов, регистрацией и выдачей свидетельств на товарные знаки, промышленные образцы, полезные модели или регистрацией других прав на результаты интеллектуальной деятельности, которые требуют регистрации или выдачи патента либо свидетельства в Российской Федерации; 4) по спорам о признании недействительными записей в государственные реестры (регистры, кадастры), произведенных компетентным органом РФ, ведущим такой реестр (регистр, кадастр); 5) по спорам, связанным с учреждением, ликвидацией или регистрацией на территории РФ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также с оспариванием решений органов этих юридических лиц.

Также к исключительной компетенции арбитражных судов в РФ относятся дела с участием иностранных лиц, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (разд. III АПК РФ).

Принцип диспозитивности арбитражного процесса определяет возможность выбора компетентного арбитражного суда по соглашению сторон (договорная подсудность). В случае если стороны, хотя бы одна из которых является иностранным лицом, заключили соглашение, в котором определили, что арбитражный суд в Российской Федерации обладает компетенцией по рассмотрению возникшего или могущего возникнуть спора, связанного с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, арбитражный суд в Российской Федерации будет обладать исключительной компетенцией по рассмотрению данного спора при условии, что такое соглашение не изменяет исключительную компетенцию иностранного суда. Указанное право выбора компетентного суда закреплено международными договорами с участием Российской Федерации (ст. 21 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, Минск, 22 января 1993 г.; п. 2 ст. 4 Соглашения о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, Киев, 20 марта 1992 г., и другие международные соглашения о правовой помощи).

Пророгационное соглашение - соглашение о передаче спора в арбитражный суд.

Пророгационное соглашение может предусматривать передачу спора также и в суд иностранного государства. К форме пророгационного соглашения применимы требования, установленные российским законодательством для формы внешнеэкономических сделок.

Пленум ВАС РФ в Постановлении от 11 июня 1999 г. N 8 "О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса" указал, что при наличии пророгационного соглашения о передаче спора в компетентный суд иностранного государства арбитражный суд Российской Федерации по заявлению ответчика прекращает производство по делу между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, принятому к своему производству по правилам общей подсудности. В случае возбуждения производства по делу в судах нескольких государств между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям арбитражный суд прекращает производство по делу, если окажется судом, в котором производство возбуждено позднее.

Исключительная компетенция арбитражных судов РФ, установленная российским законом или международным договором РФ, не может быть изменена пророгационным соглашением.

Особые правила определения компетенции арбитражных судов на территории РФ установлены в отношении дел с участием иностранного государства или в отношении имущества иностранного государства.

Правило судебного иммунитета иностранного государства, выступающего в качестве носителя власти (ст. 256.11 АПК РФ).

Иностранное государство, выступающее в качестве носителя власти, обладает судебным иммунитетом по отношению к предъявленному к нему иску в арбитражном суде в Российской Федерации, привлечению его к участию в деле в качестве третьего лица, наложению ареста на имущество, принадлежащее иностранному государству и находящееся на территории РФ, и принятию по отношению к нему судом мер по обеспечению иска и имущественных интересов. Обращение взыскания на это имущество в порядке принудительного исполнения судебного акта арбитражного суда допускается только с согласия компетентных органов соответствующего государства, если иное не предусмотрено международным договором РФ или федеральным законом.

В теории арбитражного процесса выделяют принципы абсолютного и относительного (ограниченного) судебного иммунитета:

При этом в законодательстве иностранного государства могут быть установлены иные правила подсудности, чем в российском законодательстве. В таком случае речь идет о так называемом конфликте юрисдикций <1>.

--------------------------------

<1> Лунц Л.А. Курс международного частного права. В 3 т. М.: Спарк, 2002. Т. 1. С. 814.

АПК РФ предусматривает процессуальные последствия рассмотрения иностранным судом дела по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Так, арбитражный суд в Российской Федерации оставляет иск без рассмотрения, если в производстве иностранного суда находится на рассмотрении дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, при условии, что рассмотрение данного дела не относится к исключительной компетенции арбитражного суда в Российской Федерации. В случае если уже имеется вступившее в законную силу решение иностранного суда, принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, при условии, что рассмотрение данного дела не относится к исключительной компетенции арбитражного суда в Российской Федерации или указанное решение не подлежит признанию и приведению в исполнение, арбитражный суд прекращает производство по делу.

Дела с участием иностранных лиц рассматриваются арбитражным судом по общим правилам, установленным арбитражным процессуальным законодательством, с учетом тех особенностей, которые предусмотрены АПК РФ и международным договором РФ (ст. 253 АПК РФ).

При этом иностранные лица пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности наравне с российскими организациями и гражданами. Процессуальные льготы предоставляются иностранным лицам, если они предусмотрены международным договором РФ. Данное правило именуется национальным режимом, при котором процессуальный статус иностранного лица - участника арбитражного процесса идентичен процессуальному статусу российских граждан и юридических лиц.

Так, согласно ч. 2 ст. 254 АПК РФ иностранные лица имеют право обращаться в арбитражные суды в Российской Федерации по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством, для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Кроме статуса истца иностранные лица также могут иметь и иной статус (ответчика, третьего лица, заявляющего или не заявляющего самостоятельные требования, участвовать в делах о несостоятельности (банкротстве) и др.) и выступать в суде от своего имени и в защиту своих прав лично или через представителя.

Ограничение прав иностранных лиц в арбитражном процессе возможно только на основании постановления Правительства РФ как ответные ограничения (реторсии) в отношении иностранных лиц тех государств, в которых введены ограничения в отношении российских организаций и граждан.

Особенности рассмотрения и разрешения дел с участием иностранных граждан (ст. 254 АПК РФ): 1) дела с участием иностранных лиц, если эти лица или их органы управления, филиалы, представительства либо их представители, уполномоченные на ведение дела, находятся или проживают на территории РФ, рассматриваются в сроки, установленные АПК РФ. В случаях если иностранные лица, участвующие в деле, рассматриваемом арбитражным судом в Российской Федерации, находятся или проживают вне пределов Российской Федерации, такие лица извещаются о судебном разбирательстве определением арбитражного суда путем направления поручения в учреждение юстиции или другой компетентный орган иностранного государства. В этих случаях срок рассмотрения дела продлевается арбитражным судом на срок, установленный договором о правовой помощи для направления поручений в учреждение юстиции или другой компетентный орган иностранного государства, а при отсутствии в договоре такого срока или при отсутствии указанного договора не более чем на шесть месяцев; 2) иностранные лица, участвующие в деле, должны представить в арбитражный суд доказательства, подтверждающие их юридический статус и право на осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности. В случае непредставления таких доказательств арбитражный суд вправе истребовать их по своей инициативе; 3) документы, выданные, составленные или удостоверенные по установленной форме компетентными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации по нормам иностранного права в отношении российских организаций и граждан или иностранных лиц, принимаются арбитражными судами в Российской Федерации при наличии легализации указанных документов или проставлении апостиля, если иное не установлено международным договором Российской Федерации. При этом любые документы, составленные на иностранном языке, при представлении в арбитражный суд Российской Федерации должны сопровождаться их надлежащим образом заверенным переводом на русский язык; 4) арбитражные суды могут в порядке, установленном международным договором РФ или федеральным законом, обращаться к иностранным судам или компетентным органам иностранных государств с поручениями о выполнении отдельных процессуальных действий.

Арбитражные суды РФ в свою очередь также выполняют поручения судов иностранных государств и компетентных органов иностранных государств о выполнении отдельных процессуальных действий (вручение повесток и других документов, получение письменных доказательств, производство экспертизы, осмотр на месте и другие), переданные им в порядке, установленном международным договором РФ или федеральным законом.

Исполнение арбитражным судом поручений производится в общем порядке, установленном АПК РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ. Такое поручение не подлежит исполнению, если: исполнение поручения нарушает основополагающие принципы российского права или иным образом противоречит публичному порядку Российской Федерации; исполнение поручения не относится к компетенции арбитражного суда в Российской Федерации; не установлена подлинность документа, содержащего поручение о выполнении отдельных процессуальных действий (ст. 256 АПК РФ).