Межевание — это кадастровая деятельность, осуществляемая на основе ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Проводят межевание кадастровые инженеры – лица, которые получили разрешение на данный вид деятельности, то есть имеют аттестат кадастрового инженера и занесены в реестр кадастровых инженеров. Инженеры могут самостоятельно осуществлять такую предпринимательскую деятельность, а могут работать по договору в организации, которая оказывает такие услуги. Межу тем каждый кадастровый инженер лично несет персональную ответственность за проведенные им документы межевания и в случае систематических ошибок, обнаруженных органом, осуществляющим кадастровый учет земельных участков или государственную регистрацию прав на земельные участки, может быть лишен аттестата кадастрового инженера.

Межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при совершении сделок с земельным участком или его частью, а также по заявлению граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

В результате межевания лицо, его осуществившее, передает заказчику таких кадастровых работ межевой план – документ, состоящий из графической и текстовой частей, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории и в котором воспроизведены определенные сведения о земельном участке, необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости.

Межевой план должен содержать сведения о согласовании местоположения границ земельных участков с владельцами соседних земельных участков.

Таким образом, межевание – это процедура, которая предшествует государственному кадастровому учету земельных участков, и именно на ее основе формируются объективные данные о земельном участке, необходимые для внесения в государственный кадастр объектов недвижимости.

Вопрос 29. Землеустройство

Правовое регулирование землеустройства осуществляется на основе Федерального закона от 18.06.2001 «О землеустройстве», в ст. 1 которого определено, что землеустройство – это мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни.

Землеустройство бывает двух видов:

1. Территориальное. Проводится в отношении земель, а не земельных участков, например, при определении границ территориальных образований, охранных зон при запуске линейных объектов и др.

2. Внутрихозяйственное землеустройство – это планирование и организация наиболее рационального использования земель и их охраны. Проводится внутрихозяйственное землеустройство в отношении земель сельскохозяйственного назначения. Составляется проект землеустройства, в котором отражается весь комплекс мероприятий, направленных на наиболее эффективное использование этих земель. То есть проект землеустройства – это, по сути, план эксплуатации земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения. Внутрихозяйственное землеустройство должно осуществляться с учетом перспективы развития земель сельскохозяйственного назначения. Землеустройство является одной из важнейших форм регулирования использования земель сельскохозяйственного назначения.

За проведением землеустройства осуществляется государственный контроль на основании Постановления Правительства РФ от 26.04.2002 № 273 «Об утверждении положения о контроле за проведением землеустройства».