Охрана земель – это система мероприятий, осуществляемых собственниками земель или иными землепользователями, направленных на сохранение качественного состояния земель, восстановление нарушенных земель и предупреждение негативных процессов в отношении земель в Российской Федерации.
Охрана земель регулируется главой II Земельного кодекса РФ. Природоохранная линия является общей тенденцией развития всего земельного законодательства. На сегодняшний день такое положение является объективной необходимостью. Так как с каждым годом ухудшается плодородие почв, земли все больше подвергаются природной и антропогенной нагрузке. Многие годы проблема охраны земель бала «на втором плане», поэтому сегодня она как никогда становится актуальной и наболевшей.
В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса целями охраны земель являются: предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Деградация почв представляет собой совокупность процессов, приводящих к изменению функций почвы как элемента природной среды, количественному и качественному ухудшению ее свойств и режимов, снижению природно-хозяйственной значимости земель.
Нарушение земель представляет собой механическое разрушение почвенного покрова и обусловлено открытыми и закрытыми разработками полезных ископаемых и торфа; строительными и геолого-разведочными работами и др.
Водная эрозия представляет собой разрушение почвенного покрова под действием поверхностных водных потоков
Под ветровой эрозией понимается захват и перенос частиц поверхностных слоев почв ветровыми потоками, приводящий к разрушению почвенного покрова.
Загрязнение земель – это возникшее под воздействием промышленности, сельскохозяйственной, бытовой или иной деятельности человека изменение состава почв, вызывающее снижение их плодородия и качества.
В целях охраны земель собственники земельных участков и иные землепользователи обязаны проводить мероприятия по:
1) сохранению почв и их плодородия;
2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель;
3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям);
4) ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель;
5) сохранению достигнутого уровня мелиорации;
6) рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот;
7) сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.
Для осуществления охраны земель могут быть созданы и реализованы различные целевые программы федерального, регионального или местного уровня.
Для проведения таких глобальных природоохранных мероприятий необходимо сначала выявить зоны с наибольшей техногенной нагрузкой, для этого в первую очередь устанавливается перечень потенциальных источников загрязнения территории. К ним относятся:
– промышленные и транспортные предприятия, предприятия энергетики, аэропорты, различного рода заправочные станции;
– предприятия добычи, переработки, хранения и транспортировки нефти и нефтепродуктов;
– предприятия минерально-сырьевого комплекса;
– полигоны и места захоронения отходов промышленности (в том числе, атомной энергетики, предприятий военно-промышленного комплекса и вооруженных сил (ракетное топливо, опасные вещества, образующиеся в результате испытаний вооружения, горюче-смазочные материалы и т. п.), коммунально-бытового хозяйства;
– дорожно-транспортная сеть.
Для выявления возможного загрязнения сельскохозяйственных угодий необходимыми могут быть сведения:
– о применяемых средствах химизации сельского хозяйства (пестициды, регуляторы роста, мелиоранты и т. п.);
– об отходах сельскохозяйственного производства, животноводческих комплексов, птицефабрик;
– о складах хранения средств химизации, растворных узлах, взлетно-посадочных полосах сельскохозяйственной авиации.
Дата: 2019-07-31, просмотров: 324.