Рассмотрим сельскохозяйственное производство - важней­шую для общества отрасль, связанную с землей, недвижимос­тью. Заметим, хотя и считается, что сельское хозяйство является древнейшим производством, точные данные о том, что оно существовало до XIтысячелетия до нашей эры, отсутствуют.

Сельскохозяйственные предприятия имеют значительную специфику в своей деятельности. Самая очевидная - это се­зонность производства. Главным средством производства яв­ляется земля, которая относится к невоспроизводимым сред­ствам производства, и это обусловливает ограниченность зе­мельных ресурсов. В производственные отношения вводится новый элемент — пространственное расположение. Формы соб­ственности и землепользования многообразны: фермерские хозяйства, кооперативы, садоводства, объединения, госпредпри­ятия. Длителен разрыв во времени между затратами труда и получением продукции. Значительные фонды не превращают­ся в товар, формируются за счет собственных средств. Суще­ственные колебания в урожайности зависят от природно-кли­матических условий, поэтому необходимы крупномасштабные страховые резервы.

Центральная задача сельского хозяйства - решение зерно­вой и тем самым продовольственной проблемы. Структура потребности в зерне на душу населения примерно такова: 6а питание и промышленную переработку требуется 158 кг, на семена - 127 кг, на корма - 600 кг, на прочие расходы - 115 кг. Итог - одна тонна, т. е. Россия может обеспечить себя пол­ностью, собирая ежегодно около 140-150 млн т продоволь­ственного и фуражного зерна.

В современных условиях в Российской Федерации на первое место выдвигается проблема производства и сбыта дешевого про­довольствия пусть даже низкого качества. Это связано с пол­ным провалом социальной политики, резким многократным снижением доходов подавляющего большинства населения.

Собираемые в России в конце XX в. урожаи обычно доста­точны для обеспечения страны продовольственным зерном. Не хватает фуражного, кормового. Потребности обеспечивают­ся за счет его импорта или за счет импорта продовольствия (мяса, птицы, масла и пр.).

Как решались проблемы самого сельского хозяйства за по­следние 100 лет?

В XX в. российская деревня пережила несколько карди­нальных реформ. Первой из них была столыпинская. Ее суть сводилась к разрушению общинного натурального хозяйства, введению частной собственности на землю и формированию частных хозяйств по образу и подобию немецких хуторов. Это вызвало неоднозначный общественно-политический резонанс.

«...Как не может существовать права одного человека владеть другим (рабство), так не может существовать права одного, какого бы то ни было человека, богатого или бедного, царя . или крестьянина, владеть землею как собственностью, - писал Л. Н. Толстой П. А. Столыпину. - Да, любезный Петр Арка­дьевич, хотите Вы этого или нет, Вы стоите на страшном рас­путье: одна дорога, по которой Вы, к сожалению, идете - доро­га злых дел, дурной славы и, главное, греха, другая дорога -дорога благородного усилия, напряженного осмысленного тру­да, великого доброго дела для всего человечества, доброй славы и любви людей. Неужели возможно колебание?»

П. А. Столыпин отвечал Л. Н. Толстому: «Вы считаете злом то, что я считаю для России благом. Мне кажется, что отсут­ствие "собственности" на землю у крестьян создает все наше неустройство... Нельзя любить чужое наравне со своим, и нельзя обихаживать, улучшать землю, находящуюся во временном пользовании, наравне со своей землею. Искусственное в этом смысле оскопление нашего крестьянина, уничтожение в нем врожденного чувства собственности ведет ко многому дурному, главное, к бедности... А бедность, по мне, худшее из рабств...» Объективно ближайшим результатом столыпинской аграрной реформы явилось понижение среднегодового прироста валового сбора продукции с 2,41% в 1900-1905 гг. до 1,46% в 1906-1913 гг. Отдаленные плоды - революционные потрясения 1917 г.

Вторая реформа началась с «Декрета о земле» от 8 ноября 1917 г., отменявшего по требованию основной массы крестьян­ства право частной собственности на землю навсегда: земля отныне не могла быть ни продаваема, ни покупаема, ни сдавае­ма в аренду либо в залог, ни каким-либо другим способом от­чуждаема. Земля объявлялась общенародным достоянием. «Дек­рет о земле» завершил определенный этап борьбы крестьянства за свои социально-экономические и политические права.

С 1917 по 1990 г. продовольственную проблему решить не удалось. На этом этапе сельское хозяйство рассматривалось в качестве важнейшего источника накоплений. Страна оказалась прочно завязанной на импорт продовольствия.

Третий реформаторский этап связан с введением Конститу­ции 1993 г., которая включает в себя статью о признании права частной собственности на землю. В любой стране мира это право чем-либо ограничено. В России ограничения каса­ются пашни, которая может передаваться только тем, кто ста­нет ее обрабатывать. Например, банки не имеют права скупать такие сельскохозяйственные угодья для перепродажи.

Суть современной реформы свелась к разрушению крупного товарного производства путем неконтролируемого импорта и приватизации, разорвавшей связи внутри агропромышленного комплекса. В подавляющем большинстве фермерские хозяй­ства нельзя признать не только товарными, но и натуральны­ми, так как они не способны прокормить себя. В результате под угрозу поставлена национальная безопасность в области продовольственного обеспечения.

Итогами нынешней перестройки в сельском хозяйстве Рос­сийской Федерации стало резкое усиление негативных тенден­ций - уменьшение посевных площадей более чем на 15 млн га, падение валового объема производства. Некоторые экономис­ты утверждают, что при снижении производства зерна с 428 кг на жителя (уровень 1995 г.) до 400 кг нас ждет нормирован­ное распределение хлеба, а если производство упадет до 300 кг, то страну ожидает голод, избежать которого не поможет никакой импорт. При этом следует вспомнить о проблеме эко­номической безопасности, которая обеспечивается в том слу­чае, если в стране производится не менее 70% необходимых ей продуктов питания. Сейчас же доля импортных продуктов пи­тания по стране в целом составляет около 50%. Отсутствуют резервы на случай чрезвычайных ситуаций.

Сегодня в России на тысячу гектаров пашни приходится лишь четыре комбайна, в США - 16, в Европе - 22. Положе­ние с технической базой сельского хозяйства довольно слож­ное. Объем товарной продукции сельхозмашиностроения со­кратился в 2000 г. по сравнению с 1990 г. в 13 раз, в т. ч. по тракторам - в 10 раз, машинам для растениеводства - в 14, для животноводства и кормопроизводства - в 38, по компо­нентам и запасным частям - в 17 раз. За последние 10 лет парк зерноуборочных комбайнов сократился наполовину, трак­торов - на 40%. Темпы пополнения уступают темпам списа­ния техники. В целом энергообеспеченность аграрно-промыщленного комплекса (АПК) оказалась в 4-6 раз меньше, чем в развитых странах.

Резко возрос диспаритет (от лат. dispar - неравный) цен. Например, если в 1990 г. крестьяне за зерноуборочный комбайн должны были продать 10,6 т молока, то в 1996-м - 42 т. Если в странах Западной Европы доля сельхозпроизводителей в цене продукции составляет 70-80%, то в Российской Федерации -20-30%.