Впервые с проблемой устранения массового монополизма мир столкнулся в период перехода от феодализма к капита­лизму, когда нужно было разрушить цеховое производство, ку­печеские гильдии. Следующая волна антимонопольного зако­нодательства прокатилась во второй половине XIX в., в пери­од перехода к империализму. В связи с этим в ряде стран Западной и Центральной Европы уже в 70-е годы XIX в. были приняты антимонополистические законы.

В Российской империи меры против образования монопо­лий принимались еще до создания такого государства, как Со­единенные Штаты Америки. Например, 31 июля 1762 г. Ека­териной II был издан указ о торговле, направленный против монополий.

В настоящее время в России приняты Федеральные законы «О конкуренции и ограничении монополистической деятель­ности на товарных рынках», «О естественных монополиях». Субъекты Федерации разрабатывают местное законодательство о регулировании деятельности естественных монополий.

Практика антимонопольного регулирования

В англо-американской экономической науке сложился сте­реотип в соответствии с которым, «когда экономист обнаружи­вал что-либо (того или иного сорта деловую практику), чего он не понимал, он искал объяснение в монополии»^*.

*Фирма, рынок и право/Пер с англ. М., 1993. С. 63.

В ходе эксперимента в Российской Федерации на смену мо­нополии государственной собственности пришел его еще более худший вид - монополизм иностранный. Примеров - великое множество. Компания «Семи Тек» увеличила свой пакет ак­ций АОЗТ «Концерн Подольск» до 70%, после чего свернула производство, превратив его в сборочное из иностранных ком­плектующих. «Проктер энд Гэмбл», став хозяином 70% ак­ций АО «Новомосковскбытхим», заявила, что хочет прекра­тить производство в Новомосковске отечественной продукции. Впервые в российской истории доказать в суде ценовой сго­вор удалось лишь в июне 2000 г. В Санкт-Петербурге торгов­цы бензином прекратили поставки в конце апреля — начале мая 1999 г. В результате за два-три дня цены подскочили почти в 2,5 раза, но и по ним купить топливо было невозмож­но. «Бензиновый кризис» в одном городе стал толчком для повышения цен по всей стране. В соответствии с судебным решением общая сумма незаконно полученной прибыли, под­лежащая перечислению в бюджет, составила 9,8 млн руб. В результате предпринятых правительством в 1999 г. мер (вве­дения для нефтекомпаний планово-балансовых заданий, пре­дусматривавших, во-первых, обязательные поставки нефти и нефтепродуктов на нефтяной рынок, и лишь во-вторых, полу­чение доступа к экспортным нефтепроводам) нефтекомпаний сократили экспорт сырой нефти, загрузили работой российские нефтеперерабатывающие заводы. За счет уменьшения экспор­та сырой нефти всего лишь на 8 млн т государство получило в ^виде дополнительных налогов 35 млрд руб. На 15% увеличи­лось производство в химической индустрии. Руководство Мин­топэнерго в 2000 г. предусматривало увеличение внутреннего Рынка еще на 15 млн т нефти. К сожалению, история бензиновых несчастий 1999 г., как и любая история, ничему не научила ни граждан, ни правительство. Министр был уволен, Минтоп­энерго - «реорганизовано» в Минэнерго. Государственная нефтя­ная компания, способная своими интервенциями влиять на цены не создана. Стратегических резервов (как, например, у США) нет.Более умело стали действовать лишь «нефтяные короли».

ПЕРВОНАЧАЛЬНОЕ НАКОПЛЕНИЕ КАПИТАЛА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Структурные преобразования национальных экономичес­ких систем, т. е. изменение в них места, роли и функций государства, фирм, людей, представляют собой процесс их ре­формирования. В Российской Федерации сущность перестройки и рыночных реформ составляет первоначальное накопление капитала.