Понятие «общие начала назначения наказания» впервые появи­ лось в Основах уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г. (ст. 32). И Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919 г. (ст. 11 и 12), и Уголовные кодексы РСФСР 1922 г . (ст. 24 и 25) и 1926 г. (ст. 45), равно как и Уложение о наказа­ ниях уголовных и исправительных 1845 г. (ст. 110), лишь называли положения, которые судам следовало учитывать при определении уголовного наказания.

В УК РФ 1996 г. формулировка нормы об общих началах назна­ чения наказания (ст. 60) претерпела существенные изменения по сравнению с аналогичными нормами Основ 1958 г. (ст. 32) и УК РСФСР 1960 г. (ст. 37). Но, прежде чем проанализировать содержа­ ние ст. 60 УК РФ, хотелось бы особо остановиться на вопросе о поня­ тии общих начал назначения наказания, поскольку он является од­ ним из наиболее дискуссионных.

14                                                                                                                            Глава I

На наш взгляд, точки зрения различных авторов, предлагающих свои определения общих начал назначения наказания, могут быть сведены к четырем основным.

Под общими началами понимают, во-первых, принципы назна- гения наказания.

Такого мнения придерживаются, например, авторы «Курса со­ветского уголовного права»¹.

В. Г. Татарников также отмечает, что «общие начала выполняют, по существу, функции принципов назначения наказания, хотя закон их и не именует таковыми. Разница в наименовании не может слу­жить препятствием для отождествления двух терминов, которые имеют одинаковое содержание»².

Отождествляет общие начала с принципами назначения наказа­ния и А. С. Горелик³.

Более подробно о разграничении принципов и общих начал на­значения наказания будет сказано в дальнейшем, но уже сейчас можно отметить, что основным недостатком рассматриваемого подхода яв­ляется подмена одного понятия (принцип) другим (общее начало на­значения наказания). Кроме того, данная позиция не позволяет наря­ду с общими началами выделять также и принципы назначения нака­зания.

Разграничение принципов и общих начал назначения наказания следует проводить по нескольким основаниям: по их предназначе­нию и цели действия; по их регламентации в УК РФ.

Наконец, вряд ли принципом можно назвать то, что «суд должен назначить наказание в пределах санкции статьи Особенной части Уголовного кодекса», «с учетом положений Общей части» и т. д.

Выделение принципов назначения наказания наряду с общими началами не является излишним, эти категории дополняют друг дру­га. Поэтому мнение о том, что под «общими началами» следует по­нимать принципы назначения наказания, вряд ли заслуживает под­держки.

Во-вторых, по мнению отдельных авторов, общие начала — это критерии назнагения наказания.

¹ Курс советского уголовного права. М., 1970. Т. 3. С. 123.

² Татарников В. Г. Понятие общих начал назначения наказания и их содержание //
Проблемы совершенствования борьбы с преступностью. Иркутск, 1985. С. 42.

³ Горелик А. С. Назначение наказания по совокупности. Красноярск, 1975. С. 10.

Понятие общих нагая назнагения наказания                                                         15

Так, например, М. И. Бажанов определяет общие начала назна­чения наказания как «установленные законом критерии, которыми должен руководствоваться суд при назначении наказания по каждо­му конкретному делу»¹.

Раскрывая содержание нормы, посвященной общим началам на­значения наказания, И. И. Горелик также пишет о том, что «закон и правовая наука выработала определенные критерии, руководствуясь которыми суд всегда может назначить справедливое наказание»².

Аналогичную позицию отстаивают в своих работах и такие уче­ные, как Л. Л. Кругликов, Г. П. Новоселов³.

В-третьих, некоторые ученые считают, что общие начала — это требования закона, которыми должен руководствоваться суд при назначении наказания.

В частности, по мнению М. А. Скрябина, «общие начала назначе­ния наказания можно определить как отправные требования уголов­ного закона о порядке и пределах назначения наказания, которыми обязан руководствоваться суд в каждом конкретном случае»⁴.

В. Малков также пишет, что под общими началами понимаются «предусмотренные законом правовые требования, которыми суд обязан руководствоваться при назначении наказания за каждое со­вершенное преступление»⁵.

Подобное мнение высказывает и Г. С. Гаверов⁶.

Представляется, что вторая и третья из упомянутых точек зре­ния (трактовка общих начал как критериев или требований, учиты­ваемых при назначении наказания) противоречат словарному толко­ванию данного понятия. Так, например, в «Словаре русского языка» дано несколько значений термина «начала»: «основные положения»,

¹ Бажанов М. И. Назначение наказания по советскому уголовному праву. Киев, 1980.
С. 23.

² Горелик И. И. Наказание и его назначение. Минск, 1978. С. 36.

³ Кругликов Л. Л. О критериях назначения уголовного наказания // Советское госу­
дарство и право. 1988. № 8. С. 60; Новоселов Г. П. Критерии определения судом меры
уголовного наказания: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. Свердловск, 1981. С. 8—9.

Скрябин М. А. Общие начала назначения наказания и их применение к несовершен­ нолетним. Казань, 1988. С. 7.

⁵ Малков В. Применение общих начал назначения наказания // Советская юстиция. 1986. № 14. С. 10.

Гаверов Г. С. Общие начала назначения наказания по советскому уголовному праву: Учебное пособие. Иркутск, 1976. С. 8.

16                                                                                                                             Глава I

«принципы чего-либо», «способы и методы осуществления чего-ли­ бо», но не «критерии» и не «требования»¹. Именно поэтому вряд ли можно согласиться с определением общих начал назначения наказа­ ния как критериев или требований, учитываемых судом при назначе­ нии наказания.

Наконец, в-четвертых, многие ученые трактуют общие начала как правила назнагения наказания.

Например, В. Ткаченко пишет: «Для того чтобы суд всякий раз назначал справедливое наказание, УК предусматривает общие нача­ ла, т. е. правила, которыми должен руководствоваться суд при реше­нии вопроса о наказании за совершенное преступление»².

Аналогичной точки зрения придерживаются также Е. В. Благов, Л. А. Прохоров, И. М. Рагимов, О. А. Мясников, Н. Н. Дударь³.

Следует отметить, что Л. А. Прохоров, анализируя понятие об­ щих начал назначения наказания, справедливо выделяет несколько свойственных им признаков:

«— каждое общее начало выступает в роли правила, т. е. кон­ кретного практического руководства;

—общее начало, в отличие от принципа, обладает локальным
характером, т. е. определяет лишь ту либо иную сторону назначения
наказания;

—все общие начала обладают единой служебной ролью — обеспе­
чивать назначение наказания в соответствии с принципами»⁴.

Подводя итог, исследователь отмечает: «Общее начало — это четко обозначенное в законе правило определения меры наказания, отвечаю­ щей объективным и субъективным признакам преступления»⁵.

¹ Словарь русского языка: В 4 т. М., 1982. Т. 2. С. 414.

² Ткагенко В. Общие начала назначения наказания // Российская юстиция. 1997.
№ 1. С. 10.

³ Благов Е. В. Общие и специальные правила назначения наказания // Актуальные
проблемы правовой защиты личности в уголовном судопроизводстве: Сб. науч. тр.
Ярославль, 1990. С. 9; Прохоров Л. А. Общие начала назначения наказания и
предупреждение рецидивной преступности: Учебное пособие. Омск, 1980. С. 11; Раги-
мое И. М. Философия наказания и проблемы его назначения. Баку, 1998. С. 60; Мясни­
ков О. А. Смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства в теории,
законодательстве и судебной практике. М., 2002. С. 8; Дударь К Н. Общие начала на­
значения наказания. Автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 2004. С. 12.

⁴ Прохоров Л. А. Общие начала назначения наказания и предупреждение рецидивной
преступности: Учебное пособие. Омск, 1980. С. 11.

⁵ Там же.

Понятие общих нагал назнагения наказания                                                          17

Представляется, что именно последняя из рассмотренных точек зрения по вопросу о понятии общих начал назначения наказания яв­ляется наиболее верной.

Положения ст. 60 УК РФ, согласно которым наказание назнача­ется «в пределах, предусмотренных статьей Особенной части Уго­ловного кодекса», «с учетом положений Общей части Уголовного ко­декса», и другие — это не что иное, как определенные общие пра­ вила, которыми должен руководствоваться суд при назначении наказания каждому виновному лицу по конкретному уголовному делу.

В уже упоминавшемся «Словаре русского языка» дано толкова­ние термина «правило», подтверждающее данный вывод («прави­ло — это положение, установка, принцип, служащие руководством в чем-либо»)¹.

Общие начала — это именно общие правила назначения наказа­ния, поскольку теория уголовного права и уголовный закон знают понятие еще и специальных правил назнагения наказания.

Отличие общих правил (начал) назначения наказания от специ­альных состоит в том, что если общие правила принимаются во вни­мание при рассмотрении каждого уголовного дела, то специальные правила — только в указанных в законе конкретных случаях². «Зако­нодатель ввел специальные правила назначения наказания, форма­лизовав некоторые случаи назначения наказания при наличии тех или иных обстоятельств»³.

Признание того, что под общими началами следует понимать об­щие правила назначения наказания, позволяет сделать вывод, что нормы главы 10 УК РФ «Назначение наказания» расположены в логической последовательности. Начинается глава с нормы, по­священной общим правилам назначения наказания (ст. 60 УК РФ). Далее, в ст. 61 и 63 УК РФ, законодатель приводит перечни смяг­чающих и отягчающих наказание обстоятельств. В последующих статьях (ст. 62, 64—70 УК РФ) закреплены специальные правила назначения наказания (хотя законодатель и не использует это поня­тие, в судебной практике и литературе оно используется довольно

₂ Словарь русского языка: В 4 т. М., 1982. Т. 4. С. 352.

₃ Хамитов Р. Н. Специальные правила назначения наказания. Казань, 2001. С. 56.
Кривенков О. В. Некоторые вопросы применения специальных правил назначения