К РФ 93г.стабильна - нормы К РФ обладают повышенной устойчивостью и практически не могут быть изменены.

Инициатива о пересмотре К, внесения в неё изменений может исходить от: президента РФ, правительства РФ. ГД ФС РФ, СФ ФС РФ, законодательных органов субъектов РФ

Изменение К:

-гл.1, 2, 9. «основы конст.строя», «права и свободы человека и гражданина», «конст.поправки и пересмотр К» только путем пересмотра всей К. В этом случае по решению не менее 3/5 от общего числа депутатов ГД и СФ созываетсяКонституционное собрание. Оно либо подтверждает неизменность К, либо разрабатывает проект новой К, который принимается 2/3 голосов от общего числа участников конституционного собрания или выносится на всенародное голосование (референдум). На референдуме К. считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.

Под поправкой к Конституции РФ в Федеральном законе понимается любое изменение текста гл. 3-8 Конституции РФ:

Поправки можно вноситьв главы 3-8 в соответствии с процедурой принятия палатами ФКЗ (СФ 3/4 голосов, Гос Дума 2/3 голосов).

Чтобы поправка была внесена, она д.б. ратифицирована 2/3 субъектами фед-ции, затем этот закон д.б. представлен Президенту для подписания и обнародования (в самом начале эта поправка д.б. принята квалифицированным большинством в палатах). Функция президента номинальная, право вето у него отсутствует в этом случае.

Изменения в Конституцию могут быть внесены только в отношении ст. 65, где устанавливается субъектный состав РФ. Эта статья изменяется Указом Президента РФ, изданным на основании федеральных законов о принятии в состав РФ нового субъекта или образовании нового субъекта в ее составе

Полномочия Президента РФ в области законодательной деятельности. Специфика Указов Президента РФ как источников права, их место в правовой системе России.

Полномочия Президента РФ по отношению к законодательной власти (ст. 84 Конституции РФ)

1. Президент РФ назначает выборы ГД. И может распустить гос думу.

2. Президент РФ вправе прибегать к согласительным процедурам и другим методам преодоления кризисов и разрешения споров. Эта функция важна для взаимодействия органов гос.власти как на федеральном уровне, так и на уровне отношений органов гос.власти Федерации и субъектов РФ и между различными субъектами РФ.

3.Президент назначает референдум.

4. Президент обладает правом законодательной инициативы, ему принадлежит право вносить законопроекты в ГД, причем, если законопроект носит срочный характер, он подлежит внеочередному рассмотрению на заседаниях Думы.

5.Президент РФ наделен правом вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции России.

6.На Президент подписывает и обнародует ФЗ.

1Осуществляя свои полномочия, Президент РФ указы и распоряжения. Указы и распоряженияПрезидента РФ обязательны для исполнения на всей территории России., но они не могут противоречить Конституции и федеральным законам.

· указ — решения президента нормативного характера, то есть предписания, рассчитанные на постоянное или многократное действие (о гражданстве, предоставлении политического убежища, награждении государственными наградами, присвоении специальных званий, классных чинов, почетных званий РФ, о помиловании)

· распоряжение — решения президента по оперативным, организационным и кадровым вопросам, а также по вопросам работы Администрации президента РФ. Распоряжения, как правило, не носят нормативного характера.

Порядок формирования и деятельности Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

СФ- верхняя палата федераьного собрания. общее число членов Совета Федерации должно быть 170, но это число законодательно не закреплено.так же президент может назначить представитель РФ но не болоо 10%от общего числа .

В СФ входят по одному представителю от законодательного (представительного) и исполнительного органов гос.власти субъекта РФ. Представителем от зак.органа гос.власти субъекта РФ может быть избранный соответствующим органом гос власти субъекта РФ на срок полномочий этого органа, а в случае, если зак. орган гос.власти субъекта РФ двухпалатный, то на половину срока полномочий.

Решение зак.органа принимается тайным голосованием и оформляется постановлением. Оно вступает в силу немедленно.

Представителем от исполнительного органа гос.власти субъекта РФ является лицо, назначенное высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего ОИВ субъекта РФ) на срок его полномочий.

Решение оформляется указом высшего должностного лица субъекта РФ, который должен быть направлен в течение 3 дней в зак. органгос.власти субъекта РФ.

Указ вступает в силу после одобрения зак органом гос.власти соответствующего субъекта РФ, если одобрили не менее 2/3 депутатов. Членом Совета Федерации может быть избран гражданин РФ не моложе 30 лет, обладающий в соответствии с Конституцией РФ правом избирать и быть избранным в органы гос.власти, т. е. не могут быть членами Совета Федерации лица, признанные недееспособными, занимающиеся какой-либо иной деятельностью, кроме службы в органе власти, отбывающие уголовное наказание ,постоянно проживающие на территории менее РФ 5 Лет,

Постановление зак.органа об избрании и Указ высшего должностного лица субъекта РФ о назначении представителей субъекта РФ в Совете Федерации направляются в СФ не позднее 5 дней после вступления в силу указанных решений.

Структура совета федерации:Председатель совета, заместитель 2. комитет по отдельным вопросам . комиссии

Полномочия: назначение выборов Президента, одобрение ФЗ, Назначение на должнлсть судей КС, Председатель Счетной Патала, утверждение указов президнета о чс и вп, внесение законопроектов, отрешение президента от должности.

Заседания СФ всегда открыты, проходят не менее 2 раз в месяц . Проходят отдельно от нижней палата.

Решения принимаются путем прямого тайного или открытого голосования.