Правительство РФ является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в РФ. Правительство РФ состоит из Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров.
Под системой органов ИВ понимается вертикальная связь между соподчиненными органами на основе разделения компетенций между ними.
С учетом территориального масштаба ОИВ есть двух уровней: федеральный и органы субьектов РФ
По организационно правовым формам : Правительство РФ, федеральный министерства, фед. Службы,агенства.
Федеральное министерство является фед ОИВ, осуществляющим функции по выработке гос. политики и н-п регулированию в установленной актами Президента (Минобр, МВД, МИД, МЧС) и Правительства РФ (мин-во финансов, мин-во образования и науки, мин-во здравоохранения )сфере деятельности.
Федеральная служба является фед ОИВ, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны
президенту (ФСБ, фед сл охраны, фельдъегерская служба)
министерствам (мин-ву юстиции: фс судебных приставов, фс исполнения наказаний; Мин-ву финансов — фед казначейство, фед налоговая служба)
Правительству ( фед антимонопольная служба)
Федеральное агентство является фед ОИВ, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом.
министерствам (Мин-ву здравоохранения подчиняется фед медико-биологическое агентство — ФМБА)
Правительству (фед космическое агентство — Роскосмос).
классификация
1)По порядку разрешения подведомственных вопросов: коллегиальный и единоначальные. Коллегиальные правительство РФ, Единоначальные Министертсва, РФ.
2)по характеру компетенции: - ОИВ общей компетенции — в ведении данных органов находятся все сферы гос управления (Прав-во РФ); - ОИВ отраслевой компетенции — находятся в ведении либо одна, либо несколько отраслей гос управления (фед министерства); - ОИВ специальнойкомпетенции — отдельными аспектами какой-либо отрасли управления, в том числе вопросами лицензирования, аккредитации
3)в зависимости от территории действия ОИВ: - фед ОИВ — юрисдикция и компетенция данных органов распростран на всю территорию России. (фед министерства, службы, агентства); - ОИВсубъектов РФ — компетенция и юрисдикция органа распространяется только на территорию субъекта. Данные органы создаются самим субъектом РФ, который самостоятельно опред их систему и структуру. Финансируются из бюджетов субъекта (министерства, прав-ва, департаменты, администрация).
Перспективные направления реформирования.
- основная деятельность должна быть сосредоточена на исключении избыточных и дублирующих функций органов исполнительной власти
- необходимо продолжить работу по передаче отдельных функций, осуществляемых органами исполнительной власти и их подведомственными организациями, субъектам предпринимательства, которые могут сами эффективно осуществлять эти функции.
- следует завершить процедуру определения необходимых и устранения избыточных функций федеральных органов исполнительной власти.
- разработать проекты нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, направленных на оптимизацию функций региональных органов власти.
Основные направления развития представительства на федеральном, региональном и местном уровнях на современном этапе. Общее и различия в формировании представительных органов власти на этих уровнях.
В наст время к числу представительных гос. органов в РФ относятся: Федеральное собрание, законодательные органы гос.власти субъектов РФ и органы местного самоуправления. Они формируются путем избрания их населением страны, действуют от его имени и ответственны перед ним.
Федеральное собрание - высший представительный орган РФ. В Совет Федерации сост из 170 членов(по 2 от каждого суб-та 1 от законод, 2ой от исполнит вл суб-та ), а также «представители РФ, назначаемые Президентом РФ, число которых составляет не более десяти процентов от числа членов СФ Одно и то же лицо не может одновременно являться членом СФ и депутатом ГД. Они в равной мере обладают неприкосновенностью в течение всего срока полномочий.Наличие Совета Федерации и способ его формирования обусловлены федеративным характером государственного устройства России.
Представитель от законодательного органа гос.власти субъекта РФ, который избирается соответствующим законодательным органом субъекта на срок полномочий этого органа.
Представитель от исполнительного органа гос.власти субъекта РФ назначается высшим должностным лицом субъекта (руководителем высшего исполнительного органа) на срок его полномочий.
Низшая палата является ГД. Депутатом этой палаты может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.
Выборы проходят по смешанной избирательной системе: из 450 депутатов 225 будут избраны по партийным спискам по единому федеральному округу (пропорциональная система), а ещё 225 — по одномандатным округам (мажоритарная система). Для попадания в думу по пропорциональной системе партиям необходимо преодолеть 5% барьер, а кандидатам в округах — простое большинство голосов.
На региональном уровне:
Законодательное Собрание Кировской области.
Законодательное Собрание области является однопалатным и избирается населением области сроком на пять лет. Число депутатов Законодательного Собрания области - 54.
Половина депутатов избираются по 27 одномандатным избирательным округам, остальные 27 депутатов - по партийным спискам по единому избирательному округу.
На постоянной основе работают восемь депутатов. Остальные депутаты осуществляют свои полномочия без отрыва от основной деятельности.
Основной формой деятельности Законодательного Собрания является сессия.
На местном уровне:
Киро́вская городска́я Ду́ма — представительный орган власти на территории муниципального образования «Город Киров». Состоит из 36 депутатов, избирается населением Кирова по 18 одномандатным округам и единому избирательному округу сроком на 5 лет. Председатель городской Думы, избираемый из числа депутатов, является главой города Кирова.
Дата: 2019-04-23, просмотров: 755.