Следователь – это одна из центральных фигур досудебного уголовного судопроизводства. Это участник уголовного процесса со стороны обвинения, и данное обстоятельство иногда может создать ошибочное представление о роли следователя как не имеющей позитивной направленности в отношении обвиняемого и подозреваемого, поскольку его деятельность связана с доказыванием вины лица, совершившего преступление, с применением мер процессуального принуждения. Однако это не так. Деятельность следователя имеет глубоко нравственные основы.

Дело не только в том, что следователь защищает права и законные интересы потерпевшего от преступления (п. 1 ч. 1 ст. 6 УПК РФ). Уголовно-процессуальные нормы, регламентирующие деятельность следователя, нацелены на обеспечение прав и законных интересов обвиняемого, подозреваемого, а также интересов общества и государства.

По мнению философа В. Соловьева, мораль «требует реального противодействия преступлению и определяет это противодействие… как правомерное и обязательное средство деятельного человеколюбия, законно и принудительно ограничивающее крайние проявления злой воли не только ради безопасности общества и его мирных членов, но непременно также и в истинных интересах самого преступника».

Нравственные основы деятельности следователя закреплены в нормах Уголовно-процессуального кодекса РФ, а также в Кодексе профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел РФ, утвержденном Приказом МВД РФ № 1138 от 24 декабря 2008 года.

Принцип законности

В соответствии с данным принципом, следователь не вправе применять федеральный закон, противоречащий УПК РФ. Следователь также не должен применять противоречащие УПК РФ ведомственные нормативные акты, указания и распоряжения, исходящие от контролирующих и надзирающих органов.

В идеале, любые требования, установленные какой бы то ни было нормой или распоряжением, если они не согласуются с УПК РФ, не должны применяться.

Однако если исходить из практических реалий, однозначно можно лишь утверждать, что только те нормы и распоряжения, которые очевидно противоречат уголовно-процессуальному законодательству, не должны применяться следователем. Например, если вышестоящий начальник требуется от следователя задержать лицо на срок, превышающий 48 часов.

Кроме того, принцип законности проявляется и в том, чтобы все постановления следователя были законными, обоснованными и мотивированными.

Например, в любом постановлении следователя (о назначении экспертизы, проведении обыска, выемки и других) в его описательно-мотивировочной части обязательно отражаются основания и цели проведения соответствующего действия. Например, основанием для назначения любой экспертизы является необходимость в применении специальных познаний.

Принцип уважения чести и достоинства личности

В соответствии с данным принципом, никто из участников уголовного судопроизводства не может подвергаться насилию, пыткам, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Под пыткой понимается как физическое, так и психическое воздействие. Пытки запрещены международными нормами.

Так, норма, предусмотренная ст. 11 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания вменяет в обязанность государств систематически рассматривать методы и практику проведения допроса, чтобы не допускать каких-либо случаев пыток.

Данный принцип конкретизируется в отдельных нормах уголовно-процессуального законодательства, например: «при производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих в них лиц» (ч. 4 ст. 164 УПК РФ).

Кроме того, об уважении чести и достоинства личности говорится в нормах Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел РФ. Так, сотруднику предписывается «обращаться одинаково корректно с гражданами независимо от их служебного или социального положения, не проявляя подобострастия к социально успешным и пренебрежения к людям с низким социальным статусом» (ст. 8 Кодекса). Недопустимо разглашение фактов и обстоятельств частной жизни людей, ставших известными в ходе следственных действий (ст. 9 Кодекса).

К этому следует добавить, что принцип уважения чести и достоинства личности – это руководство к действию в любых ситуациях, которые не могут быть исчерпывающе прописаны в законе и иных нормативных актах. Здесь открывается широкое поле для действия сугубо нравственных норм, нормативно никак не закрепленных. Например, уважение к чести и достоинству личности может быть проявлено в том, чтобы корректно сообщить лицу о совершении преступления его родственником.

Принцип неприкосновенности личности

Когда речь идет о неприкосновенности личности, прежде всего, это касается задержания, содержания под стражей и домашнего ареста. Во-первых, задержание по подозрению в совершении преступления, по общему правилу, возможно на срок не свыше 48 часов. Во-вторых, такие меры пресечения, как содержание под стражей и домашний арест, могут применяться не иначе как по решению суда.

Кроме того, принцип неприкосновенности личности конкретизируется и в других уголовно-процессуальных нормах.

Положения, относящиеся к принципу неприкосновенности личности, содержатся также в Кодексе профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел РФ, в котором определены правила поведения при выполнении задач оперативно-служебной деятельности: стремиться свести к минимуму моральный вред при силовом задержании, обыске, не допускать излишней жесткости, глумления и издевательств по отношению к подозреваемым (ст. 9 Кодекса).

Принцип охраны прав и свобод человека и гражданина

в уголовном судопроизводстве

Охрана прав и свобод человека и гражданина заключается, во-первых, в недопустимости нарушения этих прав и свобод следователем, во-вторых, в разъяснении участникам уголовного судопроизводства их прав, обязанностей и ответственности, а также в обеспечении возможности осуществления этих прав.

Поскольку деятельность следователь неразрывно связана с законным ограничением прав человека (право на личную неприкосновенность, неприкосновенность жилища и др.), следует помнить, что «ограничение сотрудником прав и свобод граждан допустимо на основании и в порядке, предусмотренных федеральным законом. В ситуациях, связанных с ограничением прав и свобод гражданина, за исключением действий в состоянии крайней необходимости или необходимой обороны, сотрудник должен разъяснить ему основание такого ограничения» (ст. 9 Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел РФ).

Обязанность следователя обеспечить возможность осуществления прав участниками уголовного процесса закреплена в ч. 1 ст. 11 УПК РФ и существует в отношении любых предусмотренных законом прав потерпевшего, обвиняемого и других лиц. Прежде всего, это выражается в тщательном разъяснении участникам уголовного судопроизводства их прав с пояснениями о том, как эти права могут быть реализованы в конкретной ситуации.

Например, потерпевший обладает правом на возмещение (компенсацию) вреда, причиненного преступлением (ч. 3 ст. 42 УПК РФ). В связи с этим, он может получить денежную компенсацию и во время предварительного следствия, и во время судебного разбирательства, а также и после принятия решения по делу. Как момент получения компенсации, так и то, какая сумма будет выплачена, зависит от ряда конкретных факторов: вида преступления, материального положения обвиняемого, знания потерпевшим и обвиняемым своих прав и обязанностей, а также последствий возмещения (компенсации) вреда (для обвиняемого, а впоследствии – подсудимого это является обстоятельством, смягчающим наказание). Очевидно, что знание потерпевшим и обвиняемым своих прав и обязанностей, а также последствий возмещения (компенсации) вреда напрямую зависит от грамотных действий следователя.

Принцип неприкосновенности жилища

Неприкосновенность жилища охраняется конституционной нормой (ст. 25 Конституции РФ), которая конкретизируется в уголовно-процессуальном законодательстве. Так, обыск и выемка в жилище, а также осмотр в жилище без согласия проживающих в нем лиц, по общему правилу, производятся только по решению суда (ст. 29, ч. 5 ст. 165 УПК РФ).

Но не только в этом воплощается принцип неприкосновенности жилища. Данный принцип реализуется также в бережном отношении следователя к жилищу и находящимся в нем предметам обстановки. В частности, соответствующая норма закреплена в ч. 6 ст. 182 УПК РФ, которой следователю предписано избегать во время обыска неоправданных повреждений и порчи имущества. В случае необходимости (например, если жильцы добровольно не открывают дверь), повреждения производятся с наименьшим ущербом для имущества. Кроме того, при проведении в жилом помещении обыска или выемки не следует допускать небрежного отношения к предметам и личным вещам, имеющим значимость или ценность для граждан (ст. 9 Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел РФ).

Принцип презумпции невиновности

Данный принцип также имеет конституционную основу (ст. 49 Конституции РФ) и закреплен, кроме того, в ст. 14 Уголовно-процессуального кодекса. 

Презумпция невиновности означает, что обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда (ч. 1 ст. 14 УПК РФ). Подозреваемый или обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения (ч. 2 ст. 14 УПК РФ). Все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в установленном уголовно-процессуальным законом порядке, толкуются в пользу обвиняемого (ч. 3 ст. 14 УПК РФ).

Поскольку обвиняемый считается невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена вступившим в законную силу приговором суда, следователь должен воздерживаться от всяких действий, влекущих неоправданное разглашение факта привлечения лица в качестве обвиняемого. Так, не является морально оправданной передача сведений об этом в средства массовой информации (например, по делам о преступлениях, получивших широкий общественный резонанс).

В запросе на характеристику обвиняемого, направляемом по месту жительства, работы или учебы, не следует указывать факт привлечения лица в качестве обвиняемого, а лучше использовать фразы типа «В связи с расследованием по уголовному делу №… прошу выслать характеристику на такого-то (и указать Ф.И.О. и другие данные)».

Все рассмотренные нами принципы составляют нравственную основу деятельности следователя. В основе всех этих положений закона лежит нравственная норма о необходимости доброжелательного, уважительного и гуманного отношения к человеку.

Как видим, в ряде случаев эти принципы конкретизируются другими нормами Уголовно-процессуального кодекса. Например, принцип неприкосновенности жилища конкретизирован в ст. 29 УПК РФ, где указано, что обыск в жилище проводится только на основании судебного решения. Но совершенно очевидно, что далеко не во всех случаях нравственные нормы прописаны в законе. В таких случаях следователю необходимо опираться на принципы уголовного судопроизводства.   

§ 3. Следственная этика

Вопрос о нравственных основах деятельности следователя находится в неразрывном единстве с проблемами следственной этики.

Поэтому рассмотрим эти вопросы в их взаимосвязи и взаимозависимости.

Для начала определимся с понятиями «этика» и «следственная этика».

Термин «этика» – греческого происхождения, впервые был введен в научный оборот Аристотелем.

По своему изначальному смыслу греческое слово «этика» было равнозначно латинскому слову «мораль» и, соответственно, русскому слову «нравственность».

С течением времени взгляды на смысл и содержание понятия «этика» изменились, поэтому сейчас термин «этика» употребляется в двух значениях:

этика – это наука, область философии, предметом которой являются моральные (нравственные) проблемы человеческого общества;

этика – это совокупность норм морали (нравственности), которыми руководствуются представители той или иной социальной группы, профессии, последователи того или иного политического или религиозно-философского учения.

Если говорить о представителях определенной профессии, то существует специальный раздел этики – профессиональная этика, изучающая:

систему моральных норм и принципов, предназначенных для регулирования специфической деятельности людей в сфере определенной профессии,

нравственность людей определенной профессии.

В свою очередь, профессиональная этика включает в себя профессиональную деонтологию, которая изучает моральные нормы, закрепленные в нормативно-правовых актах и иных документах и регламентирующие поведение личности в определенной профессиональной сфере.

На сегодняшний день вполне определенно можно говорить о том, что сформировались теория и практика врачебной этики, педагогической этики, журналистской этики, этики государственного служащего, адвокатской этики, судебной и следственной этики.

Кроме того, в ряде государств уже сформировалась, а в некоторых предпринимаются попытки формирования корпоративной этики осуществления предпринимательской деятельности.

Что касается понятия «следственная этика», то этот термин также принято употреблять в двух значениях:

это раздел профессиональной этики, предметом изучения которого является система моральных норм и принципов, регулирующих деятельность следователя;

это совокупность моральных (нравственных) норм и принципов, которыми должен руководствоваться следователь в процессе своей профессиональной деятельности.

Следственная этика как наука преследует две основные цели:

описать, изучить и объяснить значение, сущность и содержание моральных (нравственных) норм и принципов деятельности следователя;

выработать и предложить следователю идеальную с точки зрения требований морали модель его профессионального поведения.

Следственная этика как совокупность моральных норм, регулирующих профессиональную деятельность следователя, также преследует две основные цели:

предложить следователю как человеку, как личности, как государственному служащему и потребовать от него соответствия моральным (нравственным) императивам;

привести саму процедуру предварительного следствия в соответствие с нормами морали (нравственности).

Следственная этика, в ее втором значении, т.е. как совокупность норм морали, определяющих форму и содержание профессиональной деятельности следователя, включает в себя три вида норм.

К первому виду относятся общепринятые и общеизвестные нормы поведения, соблюдаемые любым культурным, воспитанным, доброжелательным и добропорядочным человеком.

Эти нормы хорошо нам известны, поэтому здесь никаких комментариев не требуется.

Вторую группу норм образуют нормы морали, которые составляют этику государственного служащего и определяют нравственный характер его профессионального поведения.

Эти нормы имеют самое непосредственное отношение к следователю, так как по российскому законодательству следователем не может быть частное лицо. Следователь в России всегда был и остается представителем государства, государственным служащим.

Нормы, составляющие этику государственного служащего, как правило, отражены в официальных документах, в том числе и в правовых актах. Например, в Указе Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 (данным Указом утверждены «Общие принципы служебного поведения государственных служащих»).

Основные положения этики государственного служащего, если их коротко охарактеризовать, требуют: добросовестного отношения к делу, уважительного отношения к гражданам и коллегам по работе, общей и профессиональной культуры поведения, постоянного повышения профессионального уровня, политического нейтралитета государственного служащего.

Кроме того, этика государственного служащего не допускает злоупотребления служебным положением, использования служебного положения в своих личных противоправных интересах, использования служебного положения в противоправных интересах иных лиц.

Подтверждение этим положениям можно найти в служебных документах и правовых актах. Например, в Уголовном кодексе РФ, нормы которого устанавливают ответственность за злоупотребление и превышение должностных полномочий (ст. ст. 285, 286 УК РФ).

Другой документ, на который следует обратить внимание, - это упоминаемый ранее Кодекс профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации (утвержден Приказом МВД РФ от 24 декабря 2008 г. № 1138).

Данный Кодекс профессиональной этики представляет собой обширный свод нравственных правил, которыми должен руководствоваться сотрудник органов внутренних дел, в том числе, следователь, при выполнении профессиональных обязанностей, а также в быту и служебном коллективе. В этом правовом акте говорится о профессиональном долге, чести и достоинстве сотрудника органов внутренних дел; нравственных принципах службы в органах внутренних дел; об общих правилах поведения; правилах поведения при выполнении задач оперативно-служебной деятельности; профессиональной деформации и ее профилактике; неформальных отношениях в служебном коллективе; культуре речи, правилах служебного общения, внешнем виде, форме одежды, надлежащем оформлении служебных помещений; о коррупционно-опасном поведении сотрудника и его предупреждении.

 Например, Кодексом закреплены следующие нравственные обязательства сотрудника органов внутренних дел (ст. 7):

признавать приоритет государственных и служебных интересов над личными;

служить примером строгого соблюдения закона и служебной дисциплины в профессиональной деятельности и частной жизни;

относиться нетерпимо к любым действиям, оскорбляющим человеческое достоинство;

быть мужественным и неустрашимым перед лицом опасности;

проявлять твердость и непримиримость в борьбе с преступниками, применяя при этом только законные средства;

руководствоваться в профессиональной деятельности и общении «золотым правилом» нравственности: относиться к людям, своим товарищам, сослуживцам так, как хотел бы, чтобы они относились к тебе;

хранить и приумножать служебные традиции органов внутренних дел (мужество, готовность к самопожертвованию, взаимопомощь, товарищество, уважение и помощь ветеранам, семьям погибших и раненых сотрудников).

К третьему виду норм, входящих в этику следователя, относятся нормы морали, реализуемые в уголовно-процессуальной деятельности следователя.

Одной из особенностей данного вида норм морали является то, что в настоящее время они стали составной частью норм уголовно-процессуального права, то есть, приобрели силу закона.

К их числу, помимо принципов уголовного процесса, относятся следующие.

Нормы, характеризующие общие условия предварительного расследования (гл. 21, ст. ст. 150-161 УПК РФ). Они предусматривают строго определенный регламент расследования; сроки расследования; контроль и надзор за организацией расследования; обжалование действий и решений органов расследования; недопустимость разглашения данных предварительного расследования и другое. Такие нормы направлены на предотвращение нарушений закона и произвола.

Нормы, характеризующие порядок и правила производства следственных действий. К ним относятся: запрет на применение насилия, угроз и иных незаконных мер (ч. 4 ст. 164 УПК РФ); запрет на совершение действий, создающих угрозу для жизни и здоровья участников процесса (ч. 4 ст. 164 УПК РФ); ограничения на вторжение в интимные сферы жизни человека (ч. 4, 5 ст. 179 УПК РФ) и другие.

В частности, при освидетельствовании лица другого пола, если оно сопровождается обнажением данного лица, следователь не присутствует. В этом случае освидетельствование проводится врачом. Фотографирование, видео- и киносъемка в этом случае производятся только с согласия освидетельствуемого.

Нормы, устанавливающие специальный порядок проведения следственных действий, связанных со вторжением в сферу конституционных прав и свобод граждан. Например, такое следственное действие как контроль и запись телефонных и иных переговоров проводится либо с согласия соответствующих лиц, либо по решению суда (п. п. 4, 11 ч. 2 ст. 29, ч. 2 ст. 186 УПК РФ). Также и другие следственные действия, указанные в ч. 2 ст. 29 УПК РФ, проводятся только по решению суда (за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 ст. 165 УПК РФ).

Нормы, связанные со вторжением в сферу религиозной жизнедеятельности человека. Например, запрет на допрос священнослужителя об обстоятельствах, ставших ему известными из исповеди (п. 4 ч. 3 ст. 56 УПК РФ).

Нормы, содержащие предписания, ограничения и запреты, направленные на защиту родственных и внутрисемейных отношений. К примеру, свидетель, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, подозреваемый, обвиняемый вправе не давать показания против своего супруга и других близких родственников.

Другой пример: извлечение трупа из места захоронения возможно либо с согласия родственников покойного, либо, если они возражают, - только по решению суда.

Нормы, которые направлены на защиту доброго имени человека, его репутации, чести и достоинства. Например, для восстановления доброго имени человека и его реабилитации закон допускает проведение расследования в отношении умершего подозреваемого или обвиняемого.

Нормы, характеризующие порядок применения мер процессуального принуждения, в том числе, мер пресечения. Это такие нормы, как запрет на задержание лица без решения суда более чем на 48 часов (ст. 10 УПК РФ); запрет на заключение под стражу в качестве меры пресечения без решения суда (ст. 108 УПК РФ); запрет на домашний арест без решения суда (ст. 107 УПК РФ); установление предельных сроков содержания под стражей подозреваемого и обвиняемого (ст.ст. 100, 109 УПК РФ).

Нормы права, регулирующие права и обязанности участников процесса. Например, право обвиняемого на бесплатную помощь защитника, переводчика (п.п. 7, 8 ч. 4 ст. 47 УПК РФ); право процессуальной самостоятельности следователя (п. 3 ч. 2, ч. 3 ст. 38 УПК РФ).

Все перечисленные и многие иные нормы, регулирующие деятельность следователя, сформулированы с учетом общепринятых норм морали, гуманного и уважительного отношения к человеку: и к лицу, обвиняемому в совершении преступления, и к потерпевшему от преступления, и к иным участникам процесса.

Говоря о следственной этике, нельзя не вспомнить нашу историю. В императорской России чиновник полиции даже самого низшего класса должен был знать «Краткий катехизис», т.е. основные положения и нормы морали христианского учения, а в Инструкции чинам сыскных отделений 1910 г. говорилось, что «каждый служащий… должен быть неподкупно честен, вести жизнь нравственную, трезвую и ни в чем не зазорную, исполнять свои обязанности ревностно, выказывать на службе терпение, рассудительность, мужество и решительность», быть вежливым, серьезным и сдержанным. Все эти моральные требования можно без колебаний адресовать современным следователям.