Материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления пользователям Интернета и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
© 2018 - 2024
Стратегическая цель приоритетного направления: обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды за счет обеспечения к 2025 году 90 процентов населения региона чистой питьевой водой, улучшения экологической ситуации в районах путем создания на территории области новых комплексов по сортировке твердых коммунальных отходов (2022 год – 4, 2025 год - 5), ликвидации 9-ти объектов накопленного экологического вреда (2022 год – 2, 2025 год – 9).
Уровень экологической безопасности и возможность осуществления трудовой деятельности для обеспечения необходимого ему уровня жизни являются определяющими факторами в принятии человеком решения о месте его постоянного проживания.
Ключевыми проблемами в данной сфере являются:
низкое качество питьевой воды и сопутствующее ему недостаточное развитие системы водоснабжения, за 2017 год доля населения Новгородской области, обеспеченного питьевой водой составляет 84 процента, что на 4 процента меньше среднего по Российской Федерации;
необходимость обеспечения баланса выбытия и воспроизводства лесов, лесовосстановительные мероприятия ежегодно проводятся на площади 11,0 тыс. га, что составляет 85,6 процента территории вырубленных и погибших лесных насаждений;
недостаточная ландшафтная репрезентативность и географическая полнота региональной сети особо охраняемых природных территорий (далее – ООПТ), необходимость дополнительного обеспечения территориальной охраной местообитания редких и исчезающих видов, занесенных в Красную книгу Новгородской области. Площадь ООПТ вместе с федеральными территориями составляет не более 7,3 процента общей площади (в том числе регионального значения 3,7 процента);
недостаточное количество комплексов по сортировке твердых коммунальных отходов, действует один комплекс по сортировке отходов в Великом Новгороде, запланированы к реализации только 2 комплекса по сортировке твердых коммунальных отходов в Окуловском и Старорусском районах;
наличие объектов накопленного экологического вреда, объекты размещения отходов, требующие рекультивации расположены на территории 11 районов, занимают площадь 41,01 га, на них размещено 2 446 090 тонн отходов;
неудовлетворительный уровень обеспечения действующих деревообрабатывающих производств сырьем собственной заготовки и связанные с этим ограничения в развитии крупных деревообрабатывающих производств и МСП, в промышленном обороте находится 1,4 млн га или 35,7 процента площади лесных участков Новгородской области.
В период до 2025 года требуются решение следующих задач:
увеличение доли населения области, обеспеченного питьевой водой на 6 процентов (36,4 тыс. человек) до уровня 88 процентов в 2022 году и до 90 процентов (545,8 тыс. человек) к 2025 году;
создание на территории области новых комплексов по сортировке твердых коммунальных отходов (2022 год – 4, 2025 год – 5);
ликвидация объектов накопленного экологического вреда (2022 год – 2, 2025 год – 9);
увеличение количества выращиваемого посадочного материала (2022 год – 8,0 млн штук, 2025 год – 9,0 млн штук);
создание 21 новой ООПТ регионального значения (2022 год – 17, 2025 год – 21), с приростом площади, занятой такими территориями на 100 тыс. га или до 5,5 процента (до 9,15 процента вместе с федеральными);
вовлечение в промышленный оборот свободных от использования лесных участков со спелой и перестойной древесиной на площади в 1 млн га (2022 г. – 48,5 процента, к 2025 г. – 61,2 процента от общей площади лесных участков), повышение уровня обеспечения действующих деревообрабатывающих производств сырьем собственной заготовки в 2022 году до 12,5 процента, к 2025 году до 22,4 процента от общей площади лесных участков.
Для достижения стратегической цели приоритетного направления к 2025 году будут реализованы 6 проектных инициатив:
«Реконструкция инфраструктуры населенных пунктов»;
«Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами»;
«Формирование современной экологически безопасной среды»;
«Сохранение лесов, в том числе на основе их воспроизводства, на всех участках, вырубленных и погибших лесных насаждений»;
«Сохранение биологического разнообразия»;
«Развитие действующих деревообрабатывающих производств и поддержка развития малых и средних предприятий».
Проектная инициатива «Реконструкция инфраструктуры населенных пунктов» включает в себя региональную составляющую федерального проекта «Чистая вода» и направлена на повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий.
До 2025 года будут выполнены мероприятия по реконструкции и созданию инфраструктуры водоснабжения и водоотведения в г. Великий Новгород, д. Новоселицы и Подберезье Новгородского района, г. Малая Вишера, что обеспечит качественной питьевой водой не менее 45 тысяч жителей.
В целях строительства и реконструкции объектов водопроводно-канализационного хозяйства в области заключены 6 концессионных соглашений с объемом инвестиций более 0,223 млрд рублей. В 2019 году планируется передача в концессию объектов водопроводно-канализационного хозяйства с их реконструкцией или строительством в Батецком, Маловишерском, Крестецком, Любытинском, Новгородском Окуловском, Парфинском, Старорусском районах. Будет продолжена работа по установке оборудования для очистки воды на артезианских скважинах в г. Холм и с. Мошенское.
Результатом реализации инициативы станет увеличение доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой с 84 процентов в 2018 году до 90 процентов к 2025 году.
Проектная инициатива «Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами» включает в себя региональную составляющую федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» направлена на создание к 2025 году на территории области 5 новых комплексов по сортировке твердых коммунальных отходов, что обеспечит улучшение экологической ситуации в районах области.
Внедрение предварительной сортировки отходов предотвратит попадание в состав твердых коммунальных отходов ценных компонентов, перерабатываемых или используемых повторно и позволит добиться значительного сокращения объемов твердых коммунальных отходов, подлежащих захоронению, что существенно снизит нагрузку на полигоны.
Планируется создание комплексов по сортировке отходов в Боровичском районе в 2019 году, в Валдайском и Хвойнинском районах к 2024 году.
Важным шагом в реализации экологических задач является поддержание инициатив граждан и общественных организаций.
В целях борьбы с несанкционированными свалками на территории области организовано взаимодействие с региональным отделением Общероссийского движения «Народный фронт «За Россию», в рамках которого будет обеспечено оперативное реагирование на поступающую информацию о наличии несанкционированных свалок.
Будет продолжена работа по сбору отработанных элементов питания (батареек) с использованием специализированных контейнеров, установленных в офисах «Мои документы».
Продолжит реализацию проект «Добрые крышечки». Средства, вырученные от утилизации крышечек будут перечисляться на счет благотворительного фонда «Чужих детей не бывает».
Создание комплексов по сортировке отходов позволит улучшить экологическую обстановку в районах, создаст новые рабочие места и направит на переработку вторичные ресурсы.
Проектная инициатива «Формирование современной экологически безопасной среды» включает в себя региональную составляющую федерального проекта «Чистая страна» и направлена на ликвидацию 9 объектов накопленного экологического вреда.
Достижение указанных результатов будет обеспечиваться за счет разработки проектно-сметной документации на рекультивацию мест размещения отходов в Холмском, Парфинском, Пестовском, Крестецком, Демянском, Шимском, Поддорском, Солецком, Маревском районах.
В период 2019-2025 годов планируется рекультивация земельных участков общей площадью порядка 30 га с размещением более 700 тысяч тонн отходов в Чудовском, Парфинском, Холмском, Пестовском, Крестецком, Демянском, Шимском, Солецком, Маревском районах.
Результатом реализации инициативы станет ликвидация 9 единиц накопленного экологического вреда к 2025 году (2022 год - 2; к 2025 году - 7).
Проектная инициатива «Сохранение лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках, вырубленных и погибших лесных насаждений» включает в себя региональную составляющую федерального проекта «Сохранение лесов» и направлена на сохранение лесного фонда области, увеличение количества выращиваемого посадочного материала до 9 млн штук, при стратегическом запасе семян лесных растений не менее 3 тонн.
Для достижения результата будет выполнено обновление материально-технической базы 30 лесных питомников, действующих в Боровичском, Валдайском, Демянском (4 ед.), Крестецком, Любытинском (2 ед.), Маловишерском, Маревском, Мошенском, Новгородском (2 ед.), Окуловском, Парфинском (2 ед.), Пестовском (3 ед.), Поддорском (4 ед.), Старорусском (2 ед.), Хвойнинском, Холмском, Чудовском, Шимском районах области (по 1 ед.).
При этом количество выращиваемого посадочного материала увеличится с 7,5 млн штук в 2019 году до 9,0 млн штук к 2025 году, объем выращивания посадочного материала составит по 8,25 млн штук ежегодно.
Реализация запланированных мероприятий существенно снизит необходимость поставок посадочного материала в Новгородскую область из соседних регионов и позволит выполнять мероприятия по лесовосстановлению за счет собственного сырья.
В итоге к 2025 году площадь ежегодных лесовосстановительных мероприятий составит 11,5 тыс. га, что обеспечит 100 процентный баланс выбытия и воспроизводства лесов.
Будет обеспечено своевременное выполнение работ по противопожарному обустройству лесного фонда, обеспечение своевременного обнаружения лесных пожаров с использованием сети видеонаблюдения, лесопатрульного самолета для оперативного тушения лесных пожаров.
Региональная составляющая федерального проекта «Сохранение лесов» направлена на снижение ущерба, причиненного лесными пожарами в 2022 году до 372,8 тыс. рублей, в 2025 году до 369 тыс. рублей.
Своевременное проведение лесопатологических обследований поврежденных лесных участков и проведение назначенных санитарно-оздоровительных мероприятий будет проводиться в объемах, указанных в лесном плане Новгородской области, утвержденного Указом Губернатора Новгородской области от 28.12.2018 года № 576. На основании обследований предусматривается ежегодное выполнение сплошных санитарных рубок на площади 200 га, выборочных санитарных рубок на площади 100 га, уборку неликвидной древесины на площади 300 га. В результате планируемых лесозащитных мероприятий площадь погибших лесных насаждений не должна превышать в 2022 году – 0,9 тыс. га, в 2025 году – 0,9 тыс. га.
Проектная инициатива «Сохранение биологического разнообразия» направлена на обеспечение территориальной охраны местообитаний редких и исчезающих видов, занесенных в Красную книгу Новгородской области.
С учетом возрастания освоения окружающей среды, изменений ее в результате хозяйственной деятельности и угрозы природных катастроф, особо охраняемые природные территории (далее – ООПТ) играют важную роль в:
сохранении местообитаний редких и исчезающих видов растений и животных;
экологической стабилизации (восстановлении) территорий, существенно измененных хозяйственной деятельностью;
компенсации экологических нарушений на смежных территориях;
воспроизводстве в естественных условиях ценных возобновляемых природных ресурсов;
проведении фундаментальных и прикладных исследований в области естественных наук.
В настоящее время на территории области создано 125 ООПТ регионального значения, общей площадью практически 200 тысяч га, что составляет 3,7 процента от площади области (7,3 процента вместе с федеральными).
К 2025 году планируется создание 21 новой ООПТ регионального значения, с приростом площади, занятой такими территориями, на 100 тысяч га. Создание новых ООПТ позволит увеличить общую площадь ООПТ на 25 процентов.
Проектную инициативу «Сохранение биологического разнообразия» позволит реализовать ключевой проект «Создание ООПТ регионального значения».
Проект предусматривает выявление и обеспечение территориальной охраной местообитаний редких и исчезающих видов, занесенных в Красную книгу Новгородской области, создание новых ООПТ регионального значения на территории следующих районов:
Батецкий район (памятник природы «Ландшафт в окрестностях д. Ивня»);
Любытинский район (государственные природные заказники «Звонецкий» и «Шереховичский»);
Мошенской район (памятник природы «Яковищенские ключи и карстовый ландшафт у д. Яковищи в бассейне реки Удина»);
Парфинский район (государственный природный заказник «Дельта реки Ловать»);
Пестовский район (государственный природный заказник «Пестовский», памятники природы «Ленинский бор», «Устье Кордонного ручья», «Святой источник (д. Улома)» и «Природно-культурный ландшафт северной части озера Меглино»);
Хвойнинский район (памятники природы «Внутова (Девичья) гора», «Озеро Березорадинское», «Озеро Холодное с родниками», «Ландшафт в окрестностях озера Вилея», «Ландшафт озера Видимирское», «Болотный комплекс в долине реки Суглица» и «Урочище Железное озерко (карстовые формы рельефа, болотные железные руды)»;
Холмский район (памятники природы «Долина реки Батутинка и низинные болота в ее бассейне», «Долина реки Крутовка и местечко Боброво» и «Ландшафт в нижнем течении рек Большой и Малый Тудер»);
Чудовский район (государственный природный заказник «Волховская пойма и Ширинские мхи»).
Результатом реализации инициативы станет увеличение площади ООПТ регионального значения с 3,7 процента в 2018 году до 5,5 процента (9,15 процента вместе с федеральными) к 2025 году.
Проектная инициатива «Развитие действующих деревообрабатывающих производств и поддержка развития малых и средних предприятий» будет направлена на вовлечение к 2025 году в промышленный оборот до 2,4 млн га (61 процент от общей площади) свободных от использования лесных участков и повышение уровня обеспечения действующих деревообрабатывающих производств сырьем собственной заготовки до 22,4 процента от общей площади.
Ключевыми проектами в этой сфере станут «Реализация приоритетных инвестиционных проектов Российской Федерации в области освоения лесов» и приоритетный региональный проект «Увеличение объемов древесины для МСП».
В результате реализации проектов объемы древесины ежегодно доступные действующим деревообрабатывающим предприятиям возрастут на 1,5 млн кубических метров, объем древесины реализуемой через биржу, к 2025 году достигнет 240 тыс. кубических метров, по договорам купли-продажи лесных насаждений для МСП 135 тыс. кубических метров.
В результате предоставления в аренду новых площадей лесных участков ежегодные доходы регионального бюджета увеличатся на 90 млн рублей.
Цифровая экономика
Стратегическими целями приоритетного направления «Цифровая экономика» являются:
1. Повышение качества жизни населения за счет обеспечения широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», внедрения цифровых технологий при оказании государственных услуг, а также цифровой трансформации отраслей экономики и социальной сферы. При этом доля домохозяйств, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (не менее 100 Мбит/с) увеличится с 67 процентов в 2018 году, до 85 процентов в 2022 году и до 97 процентов в 2025 году.
Доля государственных услуг, функций и сервисов, предоставленных в цифровом виде, без необходимости личного посещения государственных органов и иных организаций, увеличится с 10 процентов в 2018 году, до 30 процентов в 2022 году и до 80 процентов в 2025 году.
2. Рост экономики за счет повышения производительности труда и снижения издержек в существующих отраслях, а также форсированного развития новых высокотехнологичных отраслей (в первую очередь ИТ).
Вклад цифровой экономики в общий ежегодный рост ВРП увеличится с 3 процентов в 2018 году, до 17 процентов в 2022 году и до 28 процентов в 2025 году.
Ежегодный темп роста производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики (по отношению к предыдущему году) составит 105 процентов.
3. Повышение эффективности работы органов власти за счет оптимизации процессов и использования цифровых платформ (повышение производительности труда и качества управленческих решений) - государство как цифровая платформа. При этом ежегодное снижение затрат бюджета за счет внедрения цифровых технологий составит не менее 100 млн рублей.
К 2025 году за счет внедрения информационных технологий, Новгородская область будет сопоставима по уровню цифровизации с такими регионами как Татарстан, Пермский край и Калининградская область.
Проблемами, сдерживающими цифровое развитие региона, являются:
нехватка кадровых ресурсов, обладающих необходимыми ИТ-компетенциями (превышение спроса над предложением в 3-5 раза);
недостаточный уровень развития телекоммуникационной инфраструктуры (широкополосные каналы передачи данных доступны только 67 процентов домохозяйств, отсутствует региональный центр обработки данных (ЦОД), необходимый для надежного и безопасного хранения и обработки экспоненциально возрастающих объемов цифровых данных).
В период до 2025 года требуются повсеместное и глубокое внедрение во все отрасли экономики и социальную сферу сквозных цифровых технологий:
большие данные;
нейротехнологии и искусственный интеллект;
системы распределенного реестра (блокчейн);
интернет вещей;
компоненты робототехники и сенсорика;
технологии беспроводной связи;
технологии виртуальной и дополненной реальностей.
Для достижения стратегических целей развития цифровой экономики в Новгородской области необходима реализация двух проектных инициатив:
«Создание инфраструктуры и экосистемы цифровой экономики»;
«Цифровая трансформация отраслей экономики и социальной сферы».
Проектная инициатива «Создание инфраструктуры и экосистемы цифровой экономики» направлена на обеспечение необходимых условий для форсированного развития цифровой экономики.
На реализацию проектной инициативы будут направлены следующие проекты:
1. Региональная составляющая федерального проекта «Развитие региональной информационной инфраструктуры» – широкополосный доступ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для населения и отраслей экономики и социальной сферы, региональный центр обработки данных, эффективная система геопространственных данных о территории и объектах. Развитие телекоммуникационной инфраструктуры будет обеспечиваться путем модернизации и строительства новых каналов связи (как наземных оптоволоконных, так и мобильных LTE450, LTE1800, 4G, 5G).
Результаты реализации проекта: доля социально значимых организаций (здравоохранение, образование, государственные и муниципальные органы власти) и домохозяйств, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (не менее 100 Мбит/с) увеличится с 55 процентов в 2018 году до 80 процентов в 2022 году и до 97 процентов к 2025 году; к 2022 году будет создано 2 региональных центра обработки данных, к 2025 году доходы консолидированного бюджета Новгородской области в части платежей за землю вырастут на 10 процентов по сравнению с 2018 годом за счет применения информационных технологий в управлении государственными и муниципальными земельными ресурсами;
2. Региональная составляющая федерального проекта «Подготовка кадров цифровой экономики» - ранняя профессиональная ориентация и овладение базовыми компетенциями сквозных цифровых технологий, подготовка кадров для цифровой экономики по программам профессионального образования в колледжах, подготовка кадров для цифровой экономики по программам высшего профессионального образования в НовГУ, повышение квалификации и переподготовка для взрослого населения.
В результате реализации проекта произойдет увеличение: обучающихся, принимающих участие в региональных мероприятиях в направлении «Кружковое движение» с 500 человек в 2018 году до 5000 человек в 2022 году и до 10 000 человек в 2025 году, выпускников колледжей по ИТ-направлениям с 60 человек в 2018 году до 300 человек в 2025 году, поступивших в НовГУ по ИТ направлениям с 40 человек в 2018 году до 300 человек в 2025 году, прошедших переподготовку или повышения квалификации по ИТ направлениям со 100 человек в 2018 году до 500 человек в 2022 и последующие годы.
3. Приоритетный региональный проект «Университет Национальной технологической инициативы» – драйвер и экосистема региональной цифровой экономики, обеспечивающий непрерывное профессиональное развитие человека в цифровой экономике, проектный офис цифровой экономики.
Результаты реализации проекта: увеличение к 2025 году базовых кафедр и Центров компетенций рынков Национальной технологической инициативы до 5 единиц, проходящих обучение в рамках проекта «Университет 2035» со 100 до 300 человек.
Проектная инициатива «Цифровая трансформация отраслей экономики и социальной сферы» обеспечит совокупность преобразований в экономике в рамках внедрения цифровых технологий и платформ, инновационной культуры, адаптации бизнес-моделей к новым условиям развития экономики, широкого использования «больших данных». Эти преобразования позволят обеспечить рост производительности труда, снижение издержек, повышение эффективности бизнес процессов.
На реализацию проектной инициативы будут направлены следующие проекты:
1. Приоритетный региональный проект «Фабрика пилотирования проектов Национальной технологической инициативы и цифровой экономики» – региональный институт развития, обеспечивающий отбор, быстрый запуск, эффективное управление, внедрение и тиражирование успешных результатов пилотных проектов.
Результатом реализации проекта станет увеличение к 2025 году общего числа пилотируемых цифровых проектов Национальной технологической инициативы с 25 до 35 единиц, при этом экономический эффект от реализации таких проектов составит не менее 800 млн рублей.
2. Приоритетный региональный проект «Новгородский ИТ-кластер» - достижение высоких темпов роста объемов высокотехнологичной продукции ИТ отрасли. Количество высокопроизводительных рабочих мест в ИТ по сравнению с 2018 годом увеличится в 6 раз и составит 1800 единиц.
3. Региональная составляющая федерального проекта «Цифровая трансформация приоритетных отраслей экономики и социальной сферы», включая здравоохранение, образование, промышленность, сельское хозяйство, строительство, городское хозяйство, транспортную и энергетическую инфраструктуру, финансовые услуги, посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений.
В реализации проекта особое внимание будет сосредоточено на ключевых проектах, обеспечивающих решение наиболее острых проблем качества жизни населения и развития экономики.
Показатели результативности проекта представлены в приложении 3 к настоящей Стратегии социально-экономического развития Новгородской области до 2026 года.
В 2019 году будет разработана Стратегия цифровой трансформации Новгородской области, в которой будут определены цели, задачи и показатели для всех отраслей экономки и социальной сферы.
Дата: 2019-04-22, просмотров: 321.