Главной политической проблемой второй половины 1989 и начала 1990 гг. стала борьба вокруг 6-й статьи Конституции СССР, закреплявшей монополию КПСС на власть. В период проведения выборов народных депутатов весной 1989 г. многие кандидаты говорили о необходимости перехода к многопартийной системе. Но подлинная многопартий-ность была невозможна, пока «ведущей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы» законодательно провозглашалась одна партия. Непосредственно на Съезде с предложением об отмене 6-й статьи выступил А.Д. Сахаров.

ИЗ КНИГИ А.А. СОБЧАКА «ХОЖДЕНИЕ ВО ВЛАСТЬ»

«Сахарова поддержали те из депутатов, кто вошел потом в Межрегиональную депутатскую группу… И все же тема 6-й статьи и упразднения «авангардной» роли компартии на Съезде звучала лишь эпизодически. Почему? Да потому, что депутаты и в целом народ не были психологически и политически готовы к такой постановке вопроса. Я знаю людей, далеких от коммунистических воззрений, которые летом 1989-го считали, что отмена 6-й статьи может привести к кровавому хаосу и гражданской войне. Другие на руководящую роль партии смотрели как на нечто само собой разумеющееся… Депутаты в своем большинстве выступали с позиций, утвержденных на XIX партконференции: нельзя, чтобы партия вмешивалась в хозяйственные вопросы, вопросы свободного формирования Советов… Дальше этого шли пока единицы…»

Однако после Съезда отмена 6-й статьи стала важнейшим требованием Межрегиональной группы[486]. Его подхватили газеты, оно зазвучало и на массовых митингах, и на заседаниях Верховного Совета. На Втором съезде народных депутатов Сахаров официально внес это предложение от имени МДГ, причем между ним и Горбачевым произошло резкое столкновение. Через два дня Сахаров, готовившийся к очередным баталиям на Съезде, скоропостижно скончался. Его похороны превратились в колоссальную демонстрацию демократических сил.

Съезд отказался включить отмену 6-й статьи в повестку дня. Однако это решение вошло в противоречие с господствовавшими в стране настроениями: опросы общественного мнения свидетельствовали, что за отмену 6-й статьи Конституции выступали более половины населения, а в Москве и Ленинграде — свыше 70%.

Требование отмены 6-й статьи стало главным политическим лозунгом шахтерских забастовок, охвативших в начале 1990 г. основные угольные бассейны страны.

Продолжали углубляться национальные конфликты. В июне 1989 г. в Фергане разразились погромы турок-месхетинцев, живших в Узбекистане со времен сталинской депортации. Остановить насилие удалось лишь с помощью войск. Месхетинцы были эвакуированы в Россию. Они вторично стали изгнанниками. В 1989–1990 гг. последовали кровавые конфликты в Киргизии и Таджикистане.

В январе 1990 г. произошла резня армян в Баку. Уцелевшие армяне бежали из Азербайджана. Власть перешла к азербайджанскому Народному фронту. Уже после окончания погромов в Баку были введены войска, учинившие жестокую расправу над жителями. По официальным советским данным при этом в Баку погибло 83 чел., по азербайджанским — более 300.

Грузия 9 марта приняла Декларацию о суверенитете.

Еще более обострилась ситуация в Прибалтике: Народные фронты открыто заявили о стремлении к полной независимости своих республик. Литовская компартия раскололась: большая часть во главе с первым секретарем республиканского ЦК А. Бразаускасом вышла из состава КПСС, меньшая, называвшая себя КПЛ на платформе КПСС, осталась в рядах единой общесоюзной партии. В феврале 1990 г. «Саюдис» одержал победу на выборах, а его лидер В. Ландсбергис стал Председателем Верховного Совета Литвы. В марте 1990 г. Литва провозгласила независимость, признав незаконной аннексию Прибалтики Советским Союзом в 1940 г. Горбачев поспешил объявить действия новых литовских властей противоречащими Конституции СССР. Литва фактически подверглась экономической блокаде: прекращению поставок нефти, газа и многих других видов продукции. Однако такая политика лишь стимулировала дальнейший рост напряженности между центром и республиками.

На рубеже 1989–1990 гг. российские демократы, единоличным лидером которых стал к тому времени Ельцин, пришли к выводу, что преобладание консерваторов на Съезде и в Верховном Совете СССР становится непреодолимым препятствием на пути радикального реформирования страны. В этих условиях особое значение приобретали приближавшиеся выборы народных депутатов РСФСР. Лидеры демократического движения рассчитывали завоевать большинство на Съезде народных депутатов РСФСР и начать реформы, не оглядываясь на союзную власть. С этой целью в январе 1990 г. был создан избирательный блок «Демократическая Россия». Одновременно внутри КПСС в преддверии намеченного на лето 1990 г. XXVIII партийного съезда возникла «Демократическая платформа», руководство которой стремилось преобразовать КПСС в партию парламентского типа.

В феврале накануне очередного пленума ЦК полмиллиона москвичей приняли участие в грандиозном митинге, на котором вновь было выдвинуто требование отмены 6-й статьи. 25 февраля подобные митинги прокатились уже по всей стране, в них участвовало свыше 900 тыс. чел. КПСС была дискредитирована в глазах общества.

С другой стороны, активизировались и ортодоксальные коммунисты. В противовес «Демократической платформе» в КПСС была создана «Марксистская платформа». Наиболее непримиримые противники перестройки сплотились в обществе «Единство — за ленинизм и коммунистические идеалы» во главе с Н. Андреевой и Объ-единенном фронте трудящихся. В феврале 1990 г. на очередном пленуме ЦК Горбачев, Шеварднадзе и Яковлев подверглись обвинениям в поощрении антисоциалистических сил, провале экономических реформ и развале Варшавского Договора.

Перед Горбачевым впервые реально возникла перспектива утраты власти и повто-рения судьбы Хрущева. Выход он видел в избрании на пост Президента СССР. 6-я статья Конституции теперь стала для него помехой: она отталкивала от Генерального секретаря ЦК КПСС демократически настроенных избирателей и, в то же время, давала партийной верхушке формальное право контролировать его даже после избрания Президентом. И Горбачев добился, чтобы Пленум предложил Съезду народных депутатов отказаться от законодательного закрепления «ведущей и направляющей роли КПСС».

На Третьем съезде народных депутатов, состоявшемся 12–16 марта 1990 г., 6-я статья была отменена, причем за это проголосовали свыше двух третей депутатов.

· Как повлияло на политическую жизнь в стране то, что 6-я статья Конституции СССР была отменена не на Втором, а на Третьем съезде народных депутатов СССР?

Выборы Президента СССР

Третий съезд народных депутатов учредил пост Президента СССР. Межрегиональная депутатская группа выступала за всенародные выборы Президента, но Горбачев предпочитал быть избранным на Съезде: его рейтинг в стране ощутимо падал, в то время как рейтинг Ельцина рос.

Несколько демократически настроенных депутатов предложили запретить совмещение постов Президента и руководителя политической партии. В условиях, когда реальная власть еще оставалась у Политбюро, а институт президентства лишь формировался, такое предложение было на руку консерваторам, мечтавшим лишить Горбачева поста генсека. В данном случае интересы его противников справа и слева совпали. 1303 депутата проголосовали за запрет совмещения постов, против — лишь 607. Однако предложение все же было отвергнуто: для его принятия требовалось 2/3 общего числа депутатов, то есть 1497 голосов.

После этого часть демократов сочла, что промедление с выборами Президента чревато хаосом в стране, и решила поддержать его избрание на Съезде.

Соперничать с Горбачевым за президентский пост не решился никто. За него про-голосовали 1329 депутатов, против — 495. Остальные воздержались или отсутствовали. Таким образом, Горбачева поддержали лишь около 60% депутатов. Против голосовали не только многие члены Межрегиональной группы, но и сторонники созданной на съезде группы «Союз», выступавшей против расширения прав республик.

· Сравните итоги голосования за избрание Горбачева Председателем Верховного Совета на Первом съезде и Президентом СССР на Третьем съезде. О чем свидетельствует динамика результатов?

Укрепить Союз путем избрания Президента не удалось. Напротив, союзные рес-публики, в свою очередь, стали учреждать президентские посты, что лишь усилило центробежное движение и ускорило распад единого государства. Начался «парад суверенитетов». В марте 1990 г. Декларацию о государственном суверенитете приняла Эстония, в мае — Латвия, в июне — Узбекистан и Молдавия, в июле — Украина и Белоруссия.