III Всероссийский съезд Советов. Падение политической роли Советов
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

10(23) января открылся III Всероссийский съезд Советов. Подавляющее большинство его делегатов составляли большевики и левые эсеры. В избранный съездом ВЦИК вошли 160 большевиков, 125 левых эсеров и лишь 21 представитель других социалистических партий и групп.

Съезд утвердил декреты Совнаркома, принял «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа» и объявил Россию Советской Федеративной Социалистической республикой.

На практике власть Советов все больше превращалась в формальность. Съезды Советов созывались раз в несколько месяцев, а с 1919 г. — раз в год. Сессии ВЦИК собирались раз в два месяца. Постоянно действующим органом стал президиум ВЦИКа, состоявший из 12–15 человек, преимущественно — большевиков.

Перевыборы в местные Советы постоянно откладывались. В начале мая рабочие Путиловского и Обуховского заводов потребовали назначить новые выборы в Учредительное собрание и Петроградский Совет. 9 мая в петроградском пригороде Колпино власти открыли огонь по рабочей демонстрации, протестовавшей против нехватки хлеба. В ответ на крупнейших заводах столицы состоялись забастовки. Рабочие митинги в Петрограде, Москве, Туле, Твери, Нижнем Новгороде и ряде других городов требовали выборов в Советы, гарантий свободы слова, создания свободных профсоюзов, отмены государственной монополии на хлеб. Начало формироваться движение рабочих уполномоченных, призывавшее к политической стачке против «режима, который именем рабочего класса расстреливает его, бросает в тюрьмы, душит свободу слова, печати, союзов, стачек, задушил народное представительство».

Перевыборы городских Советов в мае-июне 1918 г. в большинстве случаев принесли победу меньшевикам и эсерам (к выборам были допущены только социалистические партии). Тогда большевики объявили эти выборы недействительными и назначили новые. 14 июня специальный декрет исключил меньшевиков и эсеров из ВЦИК и местных Советов и отстранил их от участия в выборах Советов. Произвольно подбирая депутатов, правящая партия обеспечила себе большинство. Движение рабочих уполномоченных было разгромлено ВЧК.

Уже в 1918 г. реальной властью начали становиться местные комитеты большевистской партии. Они определяли состав исполнительных комитетов, издавали распоряжения, обязательные для Советов, в ряде случаев даже распускали Советы, требуя выбирать в новые только бедняков и коммунистов. Фактически на смену власти Советов пришла власть большевистской партии.

Создание Красной Армии

Приход к власти большевиков, провозглашение декрета о мире и начало мирных переговоров с Германией привели к окончательному распаду старой русской армии. Целые части дезертировали с позиций, стремясь добраться до дома к предстоящему переделу земли. Новая власть могла опереться лишь на немногочисленные отряды красногвардейцев, революционных матросов и солдат. В условиях начинающейся гражданской войны этого было, конечно, недостаточно. 15(28) января 1918 г. был опубликован декрет Совнаркома об организации Рабоче-Крестьянской Красной Армии[29].

 

 

ИЗ ДЕКРЕТА

«С переходом власти к трудящимся и эксплуатируемым классам возникла необходимость создания новой армии, которая явится оплотом Советской власти в настоящем, фундаментом для замены постоянной армии всенародным вооружением в ближайшем будущем и послужит поддержкой для грядущей социалистической революции в Европе.

Ввиду этого Совет Народных Комиссаров постановляет: организовать новую армию под названием «Рабоче-Крестьянская Красная Армия» на следующих основаниях:

1) Рабоче-Крестьянская Красная Армия создается из наиболее сознательных и организованных элементов трудящихся масс.

2) Доступ в ее ряды открыт для всех граждан Российской Республики не моложе 18 лет. В Красную Армию поступает каждый, кто готов отдать свои силы, свою жизнь для защиты завоеваний Октябрьской революции, власти Советов и социализма. Для вступления в ряды Красной Армии необходимы рекомендации: войсковых комитетов или общественных демократических организаций, стоящих на платформе Советской власти, партийных или профессиональных организаций, или, по крайней мере, двух членов этих организаций. При вступлении целыми частями требуется круговая порука всех и поименное голосование».

· Вопрос. Каким образом комплектовалась Красная Армия в первые месяцы своего существования?

 

Тогда большевики еще не предвидели, что вскоре придется не требовать рекомендаций от добровольцев, а силой ставить под ружье дезертиров. Впрочем, практически сразу большевики встали перед необходимостью привлечь в новую армию разбегающихся солдат армии старой.

 

ИЗ ВОСПОМИНАНИЙ ПИСАТЕЛЯ ПЕТРА САЖИНА

«Группа коммунистов остановила эшелон, шедший с фронта под лозунгом “Все по домам!” Надо было уговорить солдат вступать в Красную Армию. Из вагонов высыпали взлохмаченные, небритые, в стоптанной обуви солдаты. Злые. Зачем остановили? Война осточертела. Не успел большевик закончить речь, как один из солдат спросил: “Скажите, товарищ хороший, какая в этой Красной Армии обувка будет? Питания какая? И жалования?” Митинг загудел. Хохот, крики: “Чего их слушать? По вагонам!” Оратор ответил: “Какая обувка будет? Босая! Какая питания будет? Голодная! Какая жалования будет? Пуля врага в сердце!”

Первым записался тот, кто спрашивал, за ним — большинство».

 

Отдадим должное безвестному большевистскому агитатору — он блестяще понял психологию толпы и нашел единственно верный тон в разговоре с нею. Ведь начни он раздавать обещания — и уставшие от бесконечных посулов солдаты действительно не стали бы слушать.

Существуют, однако, и свидетельства иного рода. Так, царский генерал В.Н. Минут, отметив, что «красная армия вначале комплектовалась исключительно добровольцами», добавляет: «Но несмотря на большое жалование (300 р. в месяц) и хороший сравнительно паек при общей голодовке (2 ф. хлеба, 6 золотников сахару, чай, крупа, мясо или консервы) добровольцев оказалось очень мало».

Формировавшаяся на добровольной основе Красная Армия была еще далека от регулярности: единственными структурными подразделениями являлись отряды, численность которых могла быть и пятьдесят человек, и пять тысяч; командиров выбирали, армейское единоначалие подменялось митинговым обсуждением приказов. Предстояло еще многое сделать для того, чтобы красноармейские части обрели настоящую боеспособность.

Государство и церковь

Русская Православная церковь в начале ХХ века переживала явный кризис, вызванный фактическим превращением ее в государственное учреждение. Об этом свидетельствовали обращение интеллигенции к богоискательству, отлучение от церкви Льва Толстого, тесное общение ряда церковных иерархов с Распутиным и многое другое. В 1917 г. в связи с восстановлением патриаршества появилась возможность религиозно-церковного возрождения.

Однако большевистская власть была настроена враждебно по отношению к церкви и религии — этому, по выражению К. Маркса, «опиуму для народа». Нередки стали нападения на священнослужителей, разорение церквей и монастырей. 13 января красноармейцы пытались захватить Александро-Невскую Лавру, чтобы разместить там дом инвалидов войны. Был убит солдатами митрополит Киевский Владимир. Положение церкви в конце 1917 — начале 1918 г. описал в своем январском послании патриарх Тихон.

 

ИЗ ПОСЛАНИЯ ПАТРИАРХА

«Гонение жесточайшее воздвигнуто на святую церковь Христову: благодатные таинства, освящающие рождение на свет человека или благословляющие супружеский союз семьи христианской, открыто объявляются ненужными, излишними, святые храмы подвергаются… ограблению и кощунственному оскорблению…; чтимые верующими обители святые… захватываются безбожными властелинами тьмы века сего и объявляются каким-то якобы народным достоянием; школы, содержавшиеся на средства церкви Православной и подготовлявшие пастырей и учителей веры, признаются излишними и обращаются ими в училища безверия… Имущества монастырей и церквей Православных отбираются под предлогом, что это — народное достояние, но без всякого права и даже без желания считаться с законной волею самого народа…

И, наконец, власть, обещавшая водворить на Руси право и правду, обеспечить свободу и порядок, проявляет всюду только самое разнузданное своеволие и сплошное насилие над всеми и, в частности, над святой церковью Православной. …

Зовем всех вас верующих и верных чад церкви: станьте на защиту оскорбляемой и угнетаемой ныне святой матери нашей».

 

20 января (2 февраля) 1918 г. Совнарком принял декрет об отделении церкви от государства и школы от церкви.

 

ДЕКРЕТ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ ОБ ОТДЕЛЕНИИ ЦЕРКВИ ОТ ГОСУДАРСТВА И ШКОЛЫ ОТ ЦЕРКВИ

1. Церковь отделяется от государства.

2. В пределах Республики запрещается издавать какие-либо местные законы или постановления, которые бы стесняли или ограничивали свободу совести или устанавливали какие бы то ни было преимущества или привилегии на основании вероисповедной принадлежности граждан.

3. Каждый гражданин может исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. Всякие праволишения, связанные с исповеданием какой бы то ни было веры или неисповеданием никакой веры, отменяются.

Примечание. Из всех официальных актов всякое указание на религиозную принадлежность и непринадлежность граждан устраняется.

4. Действия государственных и иных публично-правовых общественных установлений не сопровождаются никакими религиозными обрядами или церемониями.

5. Свободное исполнение религиозных обрядов обеспечивается постольку, поскольку они не нарушают общественного порядка и не сопровождаются посягательствами на права граждан Советской Республики.

Местные власти имеют право принимать все необходимые меры для обеспечения в этих случаях общественного порядка и безопасности.

6. Никто не может, ссылаясь на свои религиозные воззрения, уклоняться от исполнения своих гражданских обязанностей.

Изъятия из этого положения, под условием замены одной гражданской обязанности на другую, в каждом отдельном случае допускаются по решению народного суда.

7. Религиозная клятва или присяга отменяется. В необходимых случаях дается лишь торжественное обещание.

8. Акты гражданского состояния ведутся исключительно гражданской властью: отделами записи браков и рождений.

9. Школа отделяется от церкви.

Преподавание религиозных вероучений во всех государственных и общественных, а также частных учебных заведениях, где преподаются общеобразовательные предметы, не допускается.

Граждане могут обучать и обучаться религии частным образом.

10. Все церковные и религиозные общества подчиняются общим положениям о частных обществах и союзах и не пользуются никакими преимуществами и субсидиями ни от государства, ни от его местных автономных и самоуправляющихся установлений.

11. Принудительные взыскания сборов и обложений в пользу церковных и религиозных обществ, равно как меры принуждения или наказания со стороны этих обществ над их сочленами, не допускаются.

12. Никакие церковные и религиозные общества не имеют права владеть собственностью. Прав юридического лица они не имеют.

13. Все имущества существующих в России церковных и религиозных обществ объявляются народным достоянием.

Здания и предметы, предназначенные специально для богослужебных целей, отдаются по особым постановлениям местной или центральной государственной власти в бесплатное пользование собственных религиозных обществ.

· Вопросы. В чем этот декрет повторял постановления Временного правительства и в чем принципиально отличался от них? Какие положения этого декрета вы считаете приемлемыми, а какие — неприемлемыми в современных условиях?

 

Всероссийский Поместный Собор Православной Церкви заявил по этому поводу: «Изданный Советом Народных Комиссаров декрет об отделении церкви от государства представляет собою под видом закона о свободе совести злостное покушение на весь строй жизни Православной Церкви и акт открытого против нее гонения».

· Вопрос. Согласны ли вы с заявлением Поместного собора? Какие положения Декрета об отделения церкви от государства вызвали такую его оценку со стороны духовенства?

Конституция РСФСР

III Всероссийский съезд Советов поручил ВЦИКу подготовить к следующему съезду проект основных положений конституции РСФСР. Однако сложная политическая обстановка не позволила выполнить это решение к IV съезду Советов, состоявшемуся в марте 1918 г. 1 апреля ВЦИК создал комиссию по составлению проекта конституции во главе со Свердловым.

Проект Конституции был опубликован 3 июля 1918 г. и утвержден V Всероссийским съездом Советов 10 июля. РСФСР провозглашалась государством диктатуры пролетариата. Высшим органом власти являлся Всероссийский съезд Советов депутатов, а в периоды между съездами — ВЦИК. Съезд или ВЦИК назначал и смещал правительство РСФСР — Совет Народных Комиссаров.

В Конституции провозглашались свобода союзов, собраний, совести, печати, равноправие граждан независимо от их расовой и национальной принадлежности. Ленин писал: «В мире не бывало таких конституций, как наша».

Первая советская Конституция открыто устанавливала неравенство граждан перед законом и провозглашала: «Не трудящийся да не ест». Лица, «использующие наемный труд с целью извлечения прибыли», частные торговцы, служители церкви лишались избирательного права. Все они считались «лишенцами». Только «трудящимся» гарантировались и политические свободы.

Дискриминации подверглось и крестьянское большинство страны. Если в городе 1 депутат Всероссийского съезда Советов избирался от 25 тыс. чел., то в деревне — от 125 тыс. чел. Таким образом, Конституция РСФСР отказалась от важнейшего демократического принципа «один человек — один голос». Провозглашенное ею избирательное право скорее напоминало выборы в Государственную думу царской России. Только если до 1917 г. преимущества были на стороне дворянства и буржуазии, то теперь — на стороне рабочих. Ограничения избирательного права считались временными, но на практике сохранились до 1936 г., когда формальные конституционные нормы утратили всякое значение.

Конституция РСФСР отказалась и от принципа разделения властей — краеугольного камня демократической политической системы. Совнарком, как и ВЦИК, обладал не только исполнительной, но и законодательной властью, а функции ВЦИКа практически вообще не отличались от функций съезда Советов. Большевики объясняли это тем, что разделение властей необходимо лишь в буржуазном обществе, где власть вынуждена добиваться компромисса между эксплуататорами и эксплуатируемыми. В условиях же борьбы за торжество социализма требовалось не разделение власти, а ее сосредоточение. Думается, многие романтики революции искренне не осознавали опасности, таящейся в излишней концентрации власти. Но опасность от этого не исчезала…

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Чем объясняется забастовка служащих в октябре — декабре 1917 г.? Почему большевики приложили все усилия для ее прекращения?

2. Чем был вызван и какие цели преследовал декрет о печати? Как он повлиял на отношения большевистской власти с другими политическими партиями и интеллигенцией?

3. Проанализируйте и охарактеризуйте декрет о суде.

4. Чем было вызвано создание ВЧК? В чем заключались особенности ВЧК по сравнению с обычными репрессивными органами?

5. Какую цель преследовал союз большевиков с левыми эсерами?

6. Проанализируйте итоги выборов в Учредительное собрание. Объясните различие результатов в столицах и в целом по стране.

7. Охарактеризуйте политику большевиков по отношению к Учредительному собранию.

8. Как связаны между собой роспуск Учредительного собрания и утрата Советами реальной власти?

9. Какие особенности отличали Красную Армию в начале ее существования? Чем они были вызваны?

10. Каковы причины конфликта между большевистской государственной властью и церковью?

11. В чем состояли и чем были вызваны важнейшие отличия Конституции РСФСР от конституций стран западных стран (на примере Конституции США)?



Брестский мир

Подготовка перемирия

Принятый на II Всероссийском съезде Советов Декрет о мире был опубликован 28 октября (9 ноября) в «Правде» и «Известиях ЦИК». Однако правительства воюющих стран оставили его без внимания.

Декрет свидетельствовал о готовности России выйти из войны, что было выгодно Германии, которая могла, заключив мир с Россией, сосредоточить все свои силы на Западном фронте, и невыгодно странам Антанты, терявшим важного союзника. Намерение большевистского правительства опубликовать тайные договоры также устраивало Германию, поскольку секретные соглашения Россия, естественно, заключала с союзниками, т.е. с Антантой.

7 (20) ноября Ленин по телефону потребовал от главковерха Н.Н. Духонина[30] сделать австро-германскому командованию формальное предложение о перемирии. Духонин, считая власть большевиков узурпаторской, и отвергая сепаратные переговоры, ответил отказом. 9 (22) ноября приказом Совнаркомом он был смещен со своего поста. Новым главкомом был назначен прапорщик Н.В. Крыленко, профессиональный революционер, большевик с 1904 г., член петроградского ВРК. 20 ноября (3 декабря) Крыленко во главе нескольких эшелонов прибыл в Могилев. Ставка капитулировала без боя. Генерал Духонин отказался от продолжения борьбы. Он говорил: «Я имею тысячи возможностей скрыться. Но я этого не сделаю. Я знаю, что меня арестует Крыленко, а может быть, меня даже расстреляют. Но это смерть солдатская». На следующий день толпа разъяренных матросов и солдат ворвалась в штабной вагон и буквально растерзала генерала. Тогда и появилось в лексиконе революционной России подчеркнуто циничное выражение: «отправить в штаб Духонина».

9 (22) ноября 1917 г. Советское правительство официально передало иностранным послам предложение о заключении мира без аннексий и контрибуций. Союзные державы на советскую ноту не ответили.

В тот же день Ленин и Крыленко по радио предложили всем воюющим частям прекратить военные действия и выбрать уполномоченных для ведения переговоров о перемирии с противником. Это привело к окончательному развалу старой русской армии. К 16 (29) ноября 20 из находившихся на фронте 125 дивизий заключили с противником соглашения о перемирии, а фактически прекращения огня придерживалась большая часть войск.

14 (27) ноября германское командование дало согласие на участие в мирных переговорах. Днем позже Советское правительство объявило, что вступит в переговоры и в том случае, если союзники по Антанте не примут в них участия. Это означало готовность к подписанию сепаратного мира.

Переговоры велись в Брест-Литовске, где находилась ставка главнокомандующего германским Восточным фронтом. Советская делегация прибыла 20 ноября (3 декабря). В ее состав входили три большевика и два левых эсера. Руководителем делегации был А.А. Иоффе, бывший меньшевик, затем — межрайонец, вступивший в большевистскую партию на VI съезде.

Советские представители предложили заключить мир без аннексий и контрибуций. Германские дипломаты заявили, что согласятся на это, если от аннексий откажутся все страны Антанты. Тем самым они фактически отвергли советские предложения, поскольку было очевидно, что Англия и Франция не откажутся от захвата германских колоний, и тем более Франция никогда не согласится оставить за Германией Эльзас и Лотарингию.

Советская делегация добивалась всеобщего перемирия и запрета на переброску войск с фронта на фронт. Это избавило бы большевистскую власть от упреков в предательстве союзников. Но немцы соглашались заключить перемирие только на Восточном фронте, так как западные державы продолжали войну, а на одностороннее прекращение огня на Западном фронте Германия, естественно, пойти не могла. Германская делегация обещала лишь не перебрасывать войска с Восточного фронта на Западный.

Зато они сочли слишком длительным предложенный советской стороной срок перемирия — 6 месяцев. Если большевики рассчитывали максимально затянуть перемирие в расчете на мировую революцию, то их партнеры по переговорам стремились как можно скорее подписать сепаратный мир. В результате перемирие было заключено с 4(17) декабря 1917 г. по 1(14) января 1918 г.).

Переговоры о мире

12(25) декабря начались переговоры о мире. Однако через три дня они были прерваны, так как Германия отказалась вывести войска с оккупированных территорий России, пока продолжается война на Западе. Возобновился советско-германский диалог лишь 27 декабря (9 января), причем российскую делегацию возглавил теперь Л.Д. Троцкий.

Наряду с российской в переговорах участвовала украинская делегация. Рассчитывая ускорить подписание мира, немцы и австрийцы согласились передать Украине территории восточнее Буга и южнее линии Пинск — Брест-Литовск, предоставить автономию Восточной Галиции и провести референдум в Холмской губернии. Центральные державы, уступая Украине, рассчитывали противопоставить ее России.

5(18) января 1918 г. немцы предложили советской делегации свои условия мира. От бывшей Российской империи отторгались Польша, Литва, часть Латвии, острова в Балтийском море. Площадь отторгаемых территорий составляла около 160 тыс. кв. км.

Троцкий пытался затянуть переговоры, затем прервал заседание, а после перерыва выступил резко против германских предложений, назвав их скрытой формой аннексии. Для обсуждения сложившегося положения он выехал в Петроград.

Дата: 2019-03-05, просмотров: 257.