«Не парламентарная республика,— возвращение к ней от С.Р.Д. было бы шагом назад, — а республика Советов рабочих, батрацких и крестьянских депутатов по всей стране, снизу доверху», — писал Ленин в «Апрельских тезисах». И все-таки отказаться от созыва российского парламента, на который возлагалось столько надежд, большевикам было непросто, тем более, что в октябре 1917 г. они сами заявляли, что только передача всей власти Советам позволит довести страну до Учредительного собрания.

Подготовка к выборам началась еще в августе 1917 г. В сентябре стали составляться списки избирателей, а в октябре были опубликованы кандидатские списки политических партий.

В 39 из 79 избирательных округов, в том числе в Петрограде, выборы в Учредительное собрание состоялись 12 ноября, на остальной территории России — во второй половине ноября и в начале декабря.

В Учредительное собрание были избраны 715 чел., в том числе 370 правых эсеров, 40 левых эсеров, 175 большевиков, 17 кадетов, 15 меньшевиков, 2 народных социалиста, 86 представителей национальных групп. Таким образом, правые эсеры получили 51,7% голосов. У большевиков было 24,4%, а с левыми эсерами — 30% голосов.

Правда, в крупных городах, прежде всего в столицах, итоги выборов были иными. В Петрограде и Москве большевики заняли первое место, но на второе вышли кадеты. Решительно поддержали большевиков столичные гарнизоны.

В целом итоги выборов оказались для большевиков неприемлемыми. Поэтому Совнарком отказался открыть Учредительное собрание в срок — 28 ноября, обещав сделать это, как только в Петроград прибудут 400 депутатов. Такая отсрочка позволяла собрать силы, необходимые для роспуска Собрания.

28 ноября перед Таврическим дворцом, где должны были начаться заседания Собрания, состоялись демонстрации под лозунгом «Вся власть Учредительному собранию!» Большевики окружили дворец своими самыми надежными частями — матросами и латышскими стрелками, но в события не вмешивались.

В тот же день была запрещена партия кадетов. Лидеры кадетов, в том числе депутаты Учредительного собрания, были объявлены врагами народа и арестованы. Как «враги народа», кадеты лишились права заседать в Учредительном собрании. Решение в отношении уже избранных депутатов принималось не судебным органом, а исполнительной властью. Депутаты А.И. Шингарев и Ф.Ф. Кокошкин (бывшие министры Временного правительства) были без суда зверски убиты матросами в тюремной больнице.

12 декабря «Правда» опубликовала написанные Лениным «Тезисы об Учредительном собрании». Ленин провозглашал, что «республика Советов является более высокой формой демократизма, чем обычная буржуазная республика с Учредительным собранием».

· Задание. Приведите аргументы «за» и «против» этого утверждения.

ИЗ «ТЕЗИСОВ ОБ УЧРЕДИТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ»

«Учредительное собрание… приходит в столкновение с волей и интересами трудящихся и эксплуатируемых классов, начавших 25 октября социалистическую революцию против буржуазии. Естественно, что интересы этой революции стоят выше формальных прав Учредительного собрания… Всякая попытка… рассматривать вопрос об Учредительном собрании с формально-юридической точки зрения, в рамках обычной буржуазной демократии, вне учета классовой борьбы и гражданской войны, является изменой делу пролетариата и переходом на точку зрения буржуазии. … Единственным шансом на безболезненное разрешение кризиса, создавшегося в силу несоответствия выборов в Учредительное собрание и воли народа… является… безоговорочное заявление Учредительного собрания о признании Советской власти».

· Задание. Проанализируйте это заявление. Сопоставьте его с отношением Ленина к парламентской республике, сформулированным в Апрельских тезисах. Сделайте выводы о политике большевиков по отношению к Учредительному собранию.

Социалистические партии, чувствуя нависшую опасность, создали «Союз защиты Учредительного собрания», который развернул агитацию, стараясь снять с российского парламента обвинения в контрреволюционности. Петицию в защиту Собрания подписали рабочие крупнейших петроградских заводов.

5(18) января 1918 г., в день открытия Собрания, Таврический дворец был окружен вооруженными матросами и красногвардейцами. Безоружная демонстрация в поддержку Учредительного собрания была обстреляна и разогнана. При этом погибло, по различным сведениям, от 8 до 21 человека.

ИЗ СТАТЬИ М. ГОРЬКОГО В «НОВОЙ ЖИЗНИ» 9(22) ЯНВАРЯ 1918 Г.

«5 января 1918 г. безоружная петербургская демократия — рабочие, служащие — мирно манифестировали в честь Учредительного собрания. Лучшие русские люди почти сто лет жили идеей Учредительного собрания — политического органа, который бы дал всей демократии русской свободно выразить свою волю… «Правда» лжет, когда она пишет, что манифестация 5 января была сорганизована буржуями, банкирами и т.д. и что к Таврическому дворцу шли именно «буржуи» и «калединцы». «Правда» лжет, — она прекрасно знает, что «буржуям» нечему радоваться по поводу открытия Учредительного собрания, им нечего делать в среде 246 социалистов одной партии и 140 большевиков.

«Правда» знает, что в манифестации принимали участие рабочие Обуховского, Патронного и других заводов, что под красными знаменами российской социал-демократической партии к Таврическому дворцу шли рабочие Василеостровского, Выборгского и других районов. Я спрашиваю «народных комиссаров», среди которых должны же быть порядочные и разумные люди: понимают ли они, что, надевая петлю на свои шеи, они неизбежно удавят всю русскую демократию, погубят все завоевания революции?»

· Вопрос. Почему М. Горький считал, что 5 января 1918 г. народные комиссары «надевали петлю на свои шеи» и губили революцию? Как вы считаете: оправдалось ли предсказание М. Горького?

Получив известие о разгоне демонстрации, Ленин, находившийся в правительственной ложе Таврического дворца, распорядился открыть Собрание. В зале находилось 410 (по другим сведениям — 463) депутата, в том числе 136 большевиков.

Большевики сразу же внесли на рассмотрение Собрания «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», принятую ВЦИКом.

ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ТРУДЯЩЕГОСЯ И ЭКСПЛУАТИРУЕМОГО НАРОДА

Учредительное собрание постановляет:

I. 1. Россия объявляется республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Вся власть в центре и на местах принадлежит этим Советам.

2. Советская Российская республика учреждается на основе свободного союза свободных наций как федерация Советских национальных республик.

II. Ставя своей основной задачей уничтожение всякой эксплуатации человека человеком, полное устранение деления общества на классы, беспощадное подавление сопротивления эксплуататоров, установление социалистической организации общества и победу социализма во всех странах, Учредительное собрание постановляет далее:

1. Частная собственность на землю отменяется. Вся земля, со всеми постройками, инвентарем и прочими принадлежностями сельскохозяйственного производства, объявляется достоянием всего трудящегося народа.

2. Подтверждается советский закон о рабочем контроле и о Высшем совете народного хозяйства в целях обеспечения власти трудящегося народа над эксплуататорами, и как первый шаг к полному переходу фабрик, заводов, рудников, железных дорог и прочих средств производства и транспорта в собственность рабоче-крестьянского государства.

3. Подтверждается переход всех банков в собственность рабоче-крестьянского государства, как одно из условий освобождения трудящихся масс из-под ига капитала.

4. В целях уничтожения паразитических слоев общества вводится всеобщая трудовая повинность.

5. В интересах обеспечения всей полноты власти за трудящимися массами и устранения всякой возможности восстановления власти эксплуататоров, декретируется вооружение трудящихся, образование социалистической красной армии рабочих и крестьян, и полное разоружение имущих классов.

III. 1. Выражая непреклонную решимость вырвать человечество из когтей финансового капитала и империализма, заливших землю кровью в настоящей преступнейшей из всех войн, Учредительное собрание всецело присоединяется к проводимой Советской властью политике разрыва тайных договоров, организации самого широкого братания с рабочими и крестьянами воюющих ныне между собой армий и достижения, во что бы то ни стало, революционными мерами, демократического мира между народами, без аннексий и без контрибуций, на основе свободного самоопределения наций.

2. В тех же целях Учредительное собрание настаивает на полном разрыве с варварской политикой буржуазной цивилизации, строившей благосостояние эксплуататоров в немногих избранных нациях на порабощении сотен миллионов трудящегося населения в Азии, в колониях вообще и в малых странах.

Учредительное собрание приветствует политику Совета Народных Комиссаров, провозгласившего полную независимость Финляндии, начавшего вывод войск из Персии, объявившего свободу самоопределения Армении.

3. Как первый удар международному банковому, финансовому капиталу, Учредительное собрание рассматривает советский закон об аннулировании (уничтожении) займов, заключенных правительствами царя, помещиков и буржуазии, выражая уверенность, что Советская власть пойдет твердо по этому пути вплоть до полной победы международного рабочего восстания против ига капитала.

IV. Будучи выбрано на основании партийных списков, составленных до Октябрьской революции, когда народ не мог еще всей массой восстать против эксплуататоров, не знал всей силы их сопротивления при отстаивании ими своих классовых привилегий, не взялся еще практически за созидание социалистического общества, Учредительное собрание считало бы в корне неправильным, даже с формальной точки зрения, противопоставлять себя Советской власти

По существу же Учредительное собрание полагает, что теперь, в момент последней борьбы народа с его эксплуататорами, — эксплуататорам не может быть места ни в одном из органов власти. Власть должна принадлежать целиком и исключительно трудящимся массам и их полномочному представительству — Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.

Поддерживая Советскую власть и декреты Совета Народных Комиссаров, Учредительное собрание считает, что его задачи исчерпываются установлением коренных оснований социалистического переустройства общества.

Вместе с тем, стремясь создать действительно свободный, а, следовательно, тем более тесный и прочный, союз трудящихся классов всех наций России, Учредительно собрание ограничивает свою задачу установлением коренных начал федерации Советских республик России, предоставляя рабочим и крестьянам каждой нации принять самостоятельное решение на своем собственном полномочном советском съезде, желают ли они и на каких основаниях участвовать в федеральном правительстве и в остальных федеральных советских учреждениях.

· Вопросы. Какое политическое устройство вводилось в России с принятием «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа»? Каковы должны были быть функции Учредительного собрания, если бы оно согласилось принять «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа»?

Предложение большевистской фракции было отвергнуто 237 голосами против 136. Председателем Собрания был избран В.М. Чернов. Большевики покинули Собрание, заявив, что оно «представляет вчерашний день революции». ЦК РСДРП(б) принял решение о роспуске Собрания.

После обсуждения текущих политических вопросов Учредительное собрание приняло призыв к союзным державам о заключении мира и резолюцию по аграрному вопросу, провозгласившую отмену частной собственности на землю. Таким образом, оно фактически повторило декреты, принятые II Всероссийским съездом Советов. Ряд исследователей считает, что тем самым Собрание фактически продемонстрировало свою несостоятельность. Но Учредительное собрание, в котором эсеры располагали большинством, естественно, должно было принять решение, совпадающее с Декретом о земле, всецело основанным на их программе. Собрание, однако, отказалось подтвердить ряд других декретов, принятых Совнаркомом: о рабочем контроле, национализации банков, трудовой повинности и др.

Обстановка во время заседания была крайне напряженной. Охранявшие Собрание солдаты и матросы шумели, прерывали ораторов, наводили оружие на депутатов. В четыре часа утра начальник охраны матрос А. Железняков потребовал от Чернова закрыть заседание, потому что «караул устал». Второе заседание, назначенное на 5 часов вечера, так и не состоялось, поскольку утром 6(19) января была опубликована резолюция ВЦИК о роспуске Учредительного собрания.

Разгон первого в российской истории парламента, избранного на основе всеобщего равного избирательного права, означал откровенное попрание волеизъявления огромного большинства населения страны. Однако всеобщего возмущения не последовало. Лишь в некоторых городах состоялись демонстрации протеста, беспощадно подавленные большевиками. Сказались и отсутствие прочных традиций парламентской демократии, и разобщенность избирателей, поддержавших на выборах эсеров и кадетов, и просто усталость от войны, нарастающей разрухи и политической неопределенности.

· Вопрос. Согласны ли вы с мнением, согласно которому разгон Учредительного собрания являлся актом гражданской войны?