О, Россия, Расея!

Чем набат не веселье?

Что ни год — лихолетье,

Что ни враль, то Мессия…

А. Галич

II съезд Советов

Решение вопроса о власти

Вечером 25 октября, когда большевистские отряды готовились к захвату Зимнего дворца, в Смольном открылся II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. К моменту открытия присутствовали 649 делегатов от 402 местных Советов.. Абсолютным большинством (390 голосов) располагали большевики. Среди других делегатов было 160 эсеров[26], 72 меньшевика, 20 интернационалистов. Такое соотношение сил отчасти было достигнуто за счет непропорционального высокого представительства тех Советов, в которых большевики имели преимущество (см. §5), и не полностью отражало реальную ситуацию в городских Советах. ЦИК, избранный I Всероссийским съездом Советов, в связи с этим принял заявление: «Центральный исполнительный комитет считает II съезд несостоявшимся и рассматривает его как частное совещание депутатов-большевиков. Решения этого съезда, как незаконные, Центральный исполнительный комитет объявляет необязательными… Центральный исполнительный комитет созовет новый съезд Советов, как только создадутся условия для правильного его созыва». Однако воспрепятствовать работе собравшегося съезда прежнему ЦИКу не удалось.

Президиум съезда составили 14 большевиков и 7 левых эсеров. 3 меньшевика, избранные в президиум, отказались занять свои места.

Правые социалисты обвинили большевиков в узурпации власти и развязывании гражданской войны. «За спиной съезда, — говорил один из ораторов,— благодаря политическому лицемерию партии большевиков совершена преступная политическая авантюра… Меньшевики и с.-р. считают необходимым отмежеваться от всего того, что здесь происходит, и собрать собственные силы для того, чтобы оказать упорное сопротивление попыткам захватить власть».

Фракции эсеров и меньшевиков потребовали переговоров с Временным правительством об образовании власти, опирающейся на все слои демократии. Под враждебные выкрики, топот и свист большинства депутатов около 70 эсеров и меньшевиков покинули зал.

Многие исследователи считают, что, уйдя со съезда, который «находился в одном шаге от создания коалиционного Советского правительства», меньшевики и эсеры совершили ошибку. Н.Н. Суханов утверждал впоследствии: «Борьба на съезде за единый демократический фронт могла иметь успех… Уходя со съезда… мы своими руками отдали большевикам монополию над Советом, над массами, над революцией. По собственной неразумной воле, мы обеспечили победу всей “линии Ленина”».

Однако готовность большевиков, располагавших на съезде решающим большинством, допустить к власти своих политических соперников вызывает сомнения.

После ухода правых эсеров и меньшевиков лидер меньшевиков-интернационалистов Мартов, пытаясь предотвратить окончательный разрыв между социалистами, предложил съезду «принять постановление о необходимости мирного разрешения создавшегося кризиса путем образования общедемократического правительства… Для этой цели назначить делегацию для переговоров с другими организациями демократии и всеми социалистическими партиями. Впредь до выяснения результатов работ этой делегации фракция меньшевиков-интернационалистов предлагает съезду приостановить свои работы».

Принятие этой резолюции означало бы для большевиков утрату уже практически завоеванной власти. Лучший большевистский оратор — Троцкий — заявил в ответ: «Восстание народных масс не нуждается в оправдании. То, что произошло, — это восстание, а не заговор… Народные массы шли под нашим знаменем и наше восстание победило. И теперь нам предлагают: откажитесь от своей победы, идите на уступки, заключите соглашение. С кем? … С теми жалкими кучками, которые ушли отсюда и которые делают это предложение?… С ними должны заключить соглашение, как равноправные стороны, миллионы рабочих и крестьян?… Нет, тут соглашение не годится. Тем, кто отсюда ушел и кто выступает с предложениями, мы должны сказать: вы — жалкие единицы, вы — банкроты, ваша роль сыграна, и отправляйтесь туда, где вам отныне надлежит быть: в сорную корзину истории…»

Съезд восторженно поддержал громовую речь Троцкого. Убедившись в тщетности надежд на единство социалистов, меньшевики-интернационалисты покинули съезд. На съезде остались только большевики и левые эсеры.

В 3 часа 10 минут ночи Каменев сообщил о взятии Зимнего дворца. После этого депутаты, воодушевленные легкостью, с которой была одержана победа, окончательно отвергли поиски компромисса и соглашения с правыми социалистами. Съезд принял написанное Лениным воззвание «Рабочим, солдатам и крестьянам!».

ИЗ ВОЗЗВАНИЯ

«Второй Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов открылся. На нем представлено громадное большинство Советов. На Съезде присутствует и ряд делегатов от крестьянских Советов. Полномочия соглашательского ЦИК окончились. Опираясь на волю громадного большинства рабочих, солдат и крестьянства, опираясь на совершившееся в Петрограде победоносное восстание рабочих и гарнизона, Съезд берет власть в свои руки.

Временное правительство низложено. Большинство членов Временного правительства уже арестовано.

Советская власть предложит немедленный демократический мир всем народам и немедленное перемирие на всех фронтах. Она обеспечит безвозмездную передачу помещичьих и монастырских земель в распоряжение крестьянских комитетов, отстоит права солдата, проведя полную демократизацию армии, установит рабочий контроль над производством, обеспечит своевременный созыв Учредительного собрания, озаботится доставкой хлеба в города и предметов первой необходимости в деревню, обеспечит всем нациям, населяющим Россию, подлинное право на самоопределение.

Съезд постановляет: вся власть на местах переходит Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, которые и должны обеспечить подлинный революционный порядок…».

Декрет о мире

Вечером 26 октябюря состоялось второе заседание II Всероссийского съезда Советов, принявшее первые декреты Советской власти: о мире и о земле.

Декрет о мире был принят в форме обращения к народам и правительствам воюющих стран.

Из ДЕКРЕТА О МИРЕ

«Рабочее и крестьянское правительство, созданное революцией 24 – 25 октября и опирающееся на Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, предлагает всем воюющим народам и их правительствам начать немедленно переговоры о справедливом демократическом мире.

… Таким миром правительство считает немедленный мир без аннексий (т.е. без захвата чужих земель, без насильственного присоединения чужих народностей) и без контрибуций.

Такой мир предлагает правительство России заключить всем воюющим народам немедленно, выражая готовность сделать без малейшей оттяжки тотчас же все решительные шаги, впредь до окончательного утверждения такого мира полномочными собраниями народных представителей всех стран и всех наций. …

Вместе с тем правительство заявляет, что оно отнюдь не считает вышеуказанных условий мира ультимативными, т.е. соглашается рассмотреть и всякие другие условия мира, настаивая лишь на возможно более быстром предложении их какой бы то ни было воюющей страной и на полнейшей ясности, на безусловном исключении всякой двусмысленности и всякой тайны при предложении условий мира.

Тайную дипломатию правительство отменяет, со своей стороны выражая твердое намерение вести все переговоры совершенно открыто перед всем народом, приступая к немедленному опубликованию тайных договоров, подтвержденных или заключенных правительством помещиков и капиталистов с февраля по 25 октября 1917 года. Все содержание этих тайных договоров, поскольку оно направлено… к доставлению выгод и привилегий русским помещикам и капиталистам, к удержанию или увеличению аннексий великороссов, правительство объявляет безусловно и немедленно отмененным.

Обращаясь с предложением к правительствам и народам всех стран начать немедленно открытые переговоры о заключении мира, правительство выражает с своей стороны готовность вести эти переговоры как посредством письменных сношений, по телеграфу, так и путем переговоров между представителями разных стран или на конференции таковых представителей…

Правительство предлагает всем правительствам и народам всех воюющих стран немедленно заключить перемирие… не меньше как на 3 месяца, т.е. на такой срок, в течение которого вполне возможно как завершение переговоров о мире…, так равно и созыв полномочных собраний народных представителей всех стран для окончательного утверждения условий мира…»

Многие годы советские историки утверждали, что Декрет о мире явился основой всей последующей внешней политики СССР, носившей исключительно мирный характер, что он стал выражением «ленинского принципа мирного сосуществования государств с различным общественным строем». Однако едва ли можно придавать этому документу такое принципиальное значение. Принимая Декрет о мире, большевики не только не отказывались от идеи мировой революции, но и рассчитывали, что она разразится в ближайшие месяцы. Ленин никогда не говорил о мирном сосуществовании двух различных общественных систем, а тем более не возводил его в принцип. Напротив, он и его единомышленники всегда считали военное противостояние социализма и капитализма неизбежным.

Декрет о мире был в первую очередь пропагандистским документом, обращенным как к зарубежным солдатам и рабочим, так и к населению России. Барон Будберг писал: «Новое правительство товарища Ленина разразилось декретом о немедленном мире; в другое время над этим можно было бы только смеяться, но сейчас этот гениальный ход для привлечения солдатских масс на свою сторону. Телеграмма Ленина о немедленном перемирии на 3 месяца, а затем мире произвела всюду колоссальное впечатление и вызвала бурную радость… Если бы Керенский лучше знал русский народ, то он обязан был пойти на что угодно, но только вовремя вырвать из рук большевиков этот решительный козырь в смертельной борьбе за Россию; тут было позволительно, сговорившись предварительно с союзниками, начать тянуть какую-нибудь туманную и вихлястую канитель мирного свойства, а за это время провести самые решительные реформы… опереться на командный состав армии…».

Декрет о земле

Принятие Декрета о земле должно было разрешить самый сложный вопрос российской общественной жизни — аграрный. Требования по аграрному вопросу были включены в Программу РСДРП (в «программу-минимум») еще на ее II съезде в 1903 г. Тогда социал-демократы ограничились предложением вернуть крестьянам отрезки и выкупные платежи, аннулировать кабальные арендные сделки, снизить арендную плату. В Программе не предлагалось ликвидировать помещичье землевладение. Социал-демократы считали всякое крупное производство заведомо более прогрессивным, нежели мелкое. Поэтому разрушение крупного помещичьего хозяйства в пользу мелкого крестьянского представлялось им реакционным. К тому же именно в отрезках они видели главный пережиток крепостничества.

Позднее, во время революции 1905–1907 гг., в условиях массовых крестьянских выступлений аграрная программа РСДРП изменилась. Партия выдвинула требование конфискации помещичьих земель. Ленин, объяснял, что ранее, что социал-демократы переоценили степень развития капиталистических отношений в помещичьем хозяйстве. Теперь он видел основу крепостнических пережитков не только в отрезках, но в помещичьем землевладении в целом.

Важнейшим требованием большевиков по аграрному вопросу стала национализация всей (не только помещичьей, но и надельной, а также купленной отдельными крестьянами) земли, т.е. передача ее в собственность государства. Ленин считал, что это будет последовательным буржуазно-демократическим шагом, так как уничтожит различия между отдельными категориями крестьян, унаследованные от крепостнической эпохи. В то же время, писал Ленин, национализация не является мерой социалистической, поскольку на государственной земле может вестись как общественное, так и частное хозяйство. В последнем случае частник, будучи собственником инвентаря, скота, построек, произведенной продукции, платит государству ренту за пользование землей.

Аграрная программа РСДРП(б) была рассчитана на буржуазно-демократическую революцию. Программа социалистических преобразований в деревне к 1917 г. не была разработана. Однако в Апрельских тезисах предлагалось «создание из каждого крупного имения (в размере около 100 дес. до 300 по местным и прочим условиям и по определению местных учреждений) образцового хозяйства под контролем батрацких депутатов и на общественный счет». Таким образом, Ленин настаивал на создании в сельском хозяйстве крупного общественного производства и передаче ему основных фондов уничтожаемых помещичьих имений. Остальную землю, как предлагал Ленин на I Съезде крестьянских депутатов, крестьяне должны были брать в краткосрочную («на один посев») аренду у государства.

Однако в крестьянской среде была более популярна предложенная эсерами программа социализации земли. И большевики, и эсеры требовали полной конфискации помещичьей земли и отмены частной собственности на землю. Оба эти требования поддерживало большинство крестьянства. Выступая против частной собственности на землю, крестьяне исходили из вековых общинных традиций, убеждения в том, что земля — ничья, Божья, а потому торговля ею — грех. Представления о нерушимости частной собственности лишь начали проникать в деревню в годы столыпинской реформы, но прочно укорениться еще не успели.

Однако эсеровская программа имела и принципиальные отличия от большевистской. Она предусматривала передачу земли в руки общин и раздел ее в пользование по трудовой или потребительской норме, то есть по числу работников или едоков в семье. Таким образом, если большевики предлагали крестьянам коллективное ведение хозяйства «на общественный счет», то эсеры сохраняли индивидуальное мелкое землепользование.

Декрет о земле, принятый на II съезде, был основан на так называемом «Наказе 242-х», то есть сводке 242-х крестьянских наказов, представленных Первому Всероссийскому съезду крестьянских депутатов.

ДЕКРЕТ О ЗЕМЛЕ

1) Помещичья собственность на землю отменяется немедленно без всякого выкупа.

2) Помещичьи имения, равно как все земли удельные, монастырские, церковные, со всем их живым и мертвым инвентарем, усадебными постройками и всеми принадлежностями переходят в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов, впредь до Учредительного собрания.

3) Какая бы то ни было порча конфискуемого имущества, принадлежащего отныне всему народу, объявляется тяжким преступлением, караемым революционным судом. Уездные Советы крестьянских депутатов принимают все необходимые меры для соблюдения строжайшего порядка при конфискации помещичьих имений…

4) Для руководства по осуществлению великих земельных преобразований, впредь до окончательного их решения Учредительным собранием, должен повсюду служить следующий крестьянский наказ…

КРЕСТЬЯНСКИЙ НАКАЗ О ЗЕМЛЕ

«Вопрос о земле, во всем его объеме, может быть разрешен только всенародным Учредительным собранием.

Самое справедливое разрешение земельного вопроса должно быть таково:

1) Право частной собственности на землю отменяется навсегда; земля не может быть ни продаваема, ни покупаема, ни сдаваема в аренду либо в залог, ни каким-либо другим способом отчуждаема.

Вся земля: государственная, удельная, кабинетская, монастырская, церковная, посессионная, майоратная, частновладельческая, общественная и крестьянская и т.д. отчуждается безвозмездно, обращается во всенародное достояние и переходит в пользование всех трудящихся на ней.

За пострадавшими от имущественного переворота признается лишь право на общественную поддержку на время, необходимое для приспособления к новым условиям существования.

2) Все недра земли…, а также леса и воды, имеющие общегосударственное значение, переходят в исключительное пользование государства. Все мелкие реки, озера, леса и проч. переходят в пользование общин, при условии заведования ими местными органами самоуправления.

3) Земельные участки с высококультурными хозяйствами: сады, плантации, рассадники, питомники, оранжереи и т. под. не подлежат разделу, а превращаются в показательные и передаются в исключительное пользование государства или общин, в зависимости от размера и значения их.

Усадебная, городская и сельская земля, с домашними садами и огородами, остается в пользовании настоящих владельцев…

5) Весь хозяйственный инвентарь конфискованных земель, живой и мертвый, переходит в исключительное пользование государства или общины, в зависимости от величины и значения их, без выкупа.

Конфискация инвентаря не касается малоземельных крестьян.

6) Право пользования землею получают все граждане (без различия пола) Российского государства, желающие обрабатывать ее своим трудом, при помощи своей семьи или в товариществе, и только до той поры, пока они в силах ее обрабатывать. Наемный труд не допускается.

При случайном бессилии какого-либо члена сельского общества в продолжение 2 лет сельское общество обязуется, до восстановления его трудоспособности на этот срок, прийти к нему на помощь путем общественной обработки земли.

Земледельцы, вследствие старости или инвалидности, утратившие навсегда возможность лично обрабатывать землю, теряют право на пользование ею, но взамен того получают от государства пенсионное обеспечение.

7) Землепользование должно быть уравнительным, т.е. земля распределяется между трудящимися, смотря по местным условиям, по трудовой или потребительской норме.

Формы землепользования должны быть совершенно свободны, подворная, хуторская, общинная, артельная, как решено будет в отдельных селениях и поселках.

8) Вся земля, по ее отчуждении, поступает в общенародный земельный фонд. Распределением ее между трудящимися заведуют местные и центральные самоуправления…

Земельный фонд подвергается периодическим переделам в зависимости от прироста населения и поднятия производительности и культуры сельского хозяйства…

Если в отдельных местностях наличный земельный фонд окажется недостаточным для удовлетворения всего местного населения, то избыток населения подлежит переселению.

Организацию переселения … должно взять на себя государство …

Все содержащееся в этом наказе, как выражение безусловной воли огромного большинства сознательных крестьян всей России, объявляется временным законом, который впредь до Учредительного собрания проводится в жизнь по возможности немедленно, а в известных своих частях с той необходимой постепенностью, которая должна определяться уездными Советами крестьянских депутатов.

5) Земли рядовых крестьян и рядовых казаков не конфискуются.

Очевидно, что в решающем вопросе — о практическом использовании конфискованной и обращенной во всенародное достояние земли — Декрет коренным образом расходился с большевистской аграрной программой и следовал программе эсеров. Ленин открыто признавал это и заявлял: «Как демократическое правительство, мы не можем обойти постановление народных низов, хотя бы мы с ним были несогласны. В огне жизни, применяя его на практике, проводя его на местах, крестьяне сами поймут, где правда. И если даже крестьяне пойдут и дальше за социалистами - революционерами и если они даже этой партии дадут на Учредительном собрании большинство, то и тут мы скажем: пусть так. Жизнь — лучший учитель, а она укажет, кто прав, и пусть крестьяне с одного конца, а мы с другого конца будем разрешать этот вопрос. … Россия велика, и местные условия в ней различны; мы верим, что крестьянство само лучше нас сумеет правильно, так как надо, разрешить вопрос».

Однако дальнейшие действия большевиков, как при разрешении аграрного вопроса, так и в ходе утверждения новой системы политической власти продемонстрировали, что готовность согласиться с постановлениями «народных низов» являлась не более чем декларацией, призванной привлечь на свою сторону крестьянское большинство населения.

Образование советского правительства

На втором заседании съезда Советов было образовано Временное рабочее и крестьянское правительство — Совет народных комиссаров. Левые эсеры отказались войти в правительство, заявив, что участвовать в нем должны все социалистические партии. Тогда большевики сформировали однопартийное правительство. Предполагалось, что Совнарком будет действовать до Учредительного собрания, выборы которого предстояли 12 ноября.