Поможем в ✍️ написании учебной работы

Имя

Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Выберите тип работыЧасть дипломаДипломная работаКурсовая работаКонтрольная работаРешение задачРефератНаучно - исследовательская работаОтчет по практикеОтветы на билетыТест/экзамен onlineМонографияЭссеДокладКомпьютерный набор текстаКомпьютерный чертежРецензияПереводРепетиторБизнес-планКонспектыПроверка качестваЭкзамен на сайтеАспирантский рефератМагистерская работаНаучная статьяНаучный трудТехническая редакция текстаЧертеж от рукиДиаграммы, таблицыПрезентация к защитеТезисный планРечь к дипломуДоработка заказа клиентаОтзыв на дипломПубликация статьи в ВАКПубликация статьи в ScopusДипломная работа MBAПовышение оригинальностиКопирайтингДругое

Нажимая кнопку "Продолжить", я принимаю политику конфиденциальности

 

Введение

 

§ 1. Боги права Страны восходящего солнца

 

Божественные истоки права. Жизнь Древней Японии - страны Ямато <1> была неразрывно связана с легендами и преданиями о деяниях богов, прежде всего богини солнца Аматэрасу. Они установили в ней порядок, усмирив злые силы природы и передав свои знания людям. И, что особо подчеркивал древнейший летописный свод "Нихон сёки", они взрастили в Японии праведность <2>.

--------------------------------

<1> "Ямато" в пер. с яп. означает "горная местность". Расположенная в южной и юго-западной частях острова Хонсю, она стала центром формирования централизованного государства на Островах Восходящего Солнца.

<2> См.: Нихон сёки - Анналы Японии. Свиток 3. М., 1997. Т. 1. С. 178.

 

Такие же легенды хранили и другие книги VIII в., составившие вместе с "Нихон сёки" классический канон синтоизма: изложение мифов "Кодзики" ("Записи о деяниях древности"), сборник отчетов и сведений о северо-западных провинциях "Идзумо-фудоки" ("Записи о землях и обычаях"), а также свод древних поэтических произведений "Манъёсю" ("Собрание мириад листьев").

Работа по сбору и систематизации этих текстов началась по повелению императора Тэмму (672 - 687 гг.). Составитель первой книги синтоистского четверокнижия - "Кодзики" Ясумаро так передает его слова: "До нашего слуха дошло, что императорские летописи и исконные сказания, кои находятся во владении различных родов, расходятся с правдой и истиной и к ним примешалось множество лжи и искажений. Если ныне не исправить эти ошибки, то не пройдет много лет, как смысл сказаний погибнет. А они суть основа ткани государства и великий оплот монархии" <1>.

--------------------------------

<1> Кодзики. Записи о деяниях древности. Свиток 1 / Сост., общ. ред. Р.В. Грищенкова; предисл., пер. с яп. Е.М. Пинус. М., 2000. С. 41.

 

Текст "Кодзики" сохранил удивительные образы древнего права, истоки которых теряются в глубине веков. Первые законы, как утверждают составители "Кодзики", были установлены с целью пресечь преступления, совершенные злым богом Суса-но-о-но. Запрещалось разрушать межи на полях, засыпать землей оросительные каналы, осквернять обиталище верховных богов. Наказанием стало изгнание Суса-но-о-но по решению восьми мириад богов <1>.

--------------------------------

<1> Кодзики. Записи о деяниях древности. Свиток 1 / Сост., общ. ред. Р.В. Грищенкова; предисл., пер. с яп. Е.М. Пинус. Гл. 12. С. 90.

 

Этим актом утверждалась также власть верховных богов, которую со временем должны были унаследовать земные правители.

Канонический свод поэзии "Манъёсю" утверждал, что такая преемственность власти была предопределена еще во время сотворения мира.

"В час, когда на свет явились Небо и земля,

На равнинах вечных неба Боги собрались.

Сотни, тысячи богов -

Бесконечное число -

И совет держали боги И решили все дела:

Пусть богиня солнца ныне Аматэрасу

Будет править вечным небом,

В небесах царить.

А страна колосьев риса,

Где долины тростника,

До поры, когда сольются

Снова небо и земля,

Будет управляться богом -

Сыном божества.

Восемь ярусов раздвинув

Белоснежных облаков,

Бог сошел тогда на землю,

Чтоб страною управлять..." <1>.

--------------------------------

<1> Манъёсю (Собрание мириад листьев): В 3 т. / Пер. А.Е. Глускиной. М., 1971. Т. 1. Книга вторая. Текст 167. Плач Какиномото Хитомаро, сложенный им, когда останки наследного принца Хинамиси находились в усыпальнице. Режим доступа // http://lib.rus.ec/b/190388/read.

 

Согласно преданиям, первым земным правителем Японии стал Дзимму (предположительно 660 - 585 гг. до н.э.). Его воины бурным потоком пронеслись по Островам Восходящего Солнца. И никто - ни боги, ни люди не могли им противостоять. Ясумаро пишет:

"Танцуя рядами, уничтожили они мятежников;

Внимая песне, ниспровергли они врагов" <1>.

--------------------------------

<1> Кодзики. Записи о деяниях древности. Свиток 1 / Сост., общ. ред. Р.В. Грищенкова; пер. с яп. Е.М. Пинус. Предисл. Ясумаро. С. 37.

 

Согласно летописи "Нихон сёки", Дзимму установил централизованную систему власти, при которой не допускалось, чтобы в каждом селе был свой правитель и в каждой деревне - свой глава и чтобы каждый по-своему межи делил, отчего ранее "происходили стычки и сталкивались лезвия" <1>.

--------------------------------

<1> Нихон сёки - Анналы Японии. Свиток 3. М., 1997. Т. 1. С. 178.

 

В завоеванной им земле Дзимму установил законы богов, которым в дальнейшем должны были следовать все императоры Японии. Ясумаро пишет:

"И хотя медленный шаг и быстрый бег у каждого были разны; и хотя пышная роскошь и скромная простота у всех них были отличны; но не было ни единого, кто, созерцая старину, не улучшал бы нравы и обычаи, что уже приходили в упадок; или, наблюдая современность, не восстанавливал бы законы и учения, что уже близились к исчезновению" <1>.

--------------------------------

<1> Кодзики. Записи о деяниях древности. Свиток 1 / Сост., общ. ред. Р.В. Грищенкова; предисл., пер. с яп. Е.М. Пинус. С. 38.

 

Одним из основных требований божественных законов было требование преданности и служения императорской власти. В "Манъёсю" об этом сказано так:

"С той поры, как в мире есть Небо и земля,

Установлено, что все

Люди смертные земли

Славных воинских родов

Подчиняются всегда Государю своему -

В этом служба состоит" <1>.

--------------------------------

<1> Манъёсю (Собрание мириад листьев). Книга 19. Текст 4214. Плач.

 

Особое внимание создания "Манъёсю" уделяло законам чести военно-служилого самурайского сословия:

"Стали во дворце с тех пор

Поднебесной управлять

Внуки славные богов,

Что от солнца в небесах

Приняли навеки власть.

И из рода в род в веках

Продолжали править в нем,

И из века в век служить

Продолжали с этих пор

Наши предки, клятву дав,

Государю своему.

Сердце чистое свое,

Где не пряталась вражда,

Отдавали службе той.

Принимали службу ту

Внуки их из века в век.

Те, кто видел,

Говорил

О примере их другим.

Тот, кто слышал,

Тот считал Их отвагу образцом.

Этой славой древних лет

Небывалой чистоты

Не пренебрегайте вы.

Даже мелким словом лжи

Не давайте осквернить,

Уничтожить навсегда

Славу древнюю отцов.

Вы, кто имя их несет..." <1>.

--------------------------------

<1> Манъёсю (Собрание мириад листьев). Книга 20. Текст 4465. Песня, предостерегающая родичей.

 

Повиновение и смирение перед волей императора - таким было требование божественных законов, обращенное не только к чиновникам и самураям, но и к простым смертным. Священные книги учили этому. Но вместе с тем они призывали и правителей к состраданию. Это была другая, оборотная, сторона требования божественных законов.

Многие стихи "Манъёсю" пробуждали сострадание к простым людям, описывая их несчастия, потери и невзгоды. В одном из них есть такие пронзительные строки:

"С небом и землей

Вместе вечно жить хочу!-

Говорил ты нам всегда

И, наверно, думал так...

Горячо любимый дом

Ты оставил и поплыл,

По волнам качаясь, вдаль...

Мчались месяцы и дни

Новояшмовых годов,

Гуси дикие не раз

Прилетали с криком вновь...

Мать, вскормившая тебя,

И любимая жена,

Верно, в утренней росе,

Промочив подол одежд,

И в тумане, ввечеру,

Увлажнив рукав насквозь,

Выйдя из дому, глядят,

Ожидая у ворот,

Словно ты еще живой,

Словно не было беды..." <1>.

--------------------------------

<1> Манъёсю (Собрание мириад листьев). Книга 15. Текст 3691. Плач Фудзии Коою о Юки Якамаро.

 

Приведу еще одно удивительное по силе звучания стихотворение "Диалог бедняков", в котором рассказано о горьком уделе нищеты.

"Я горд, но я озяб,

Холщовым одеялом

Стараюсь я

Укрыться с головой.

Все полотняные

Лохмотья надеваю,

Тряпье наваливаю

На себя горой,-

Но сколько

Я себя ни согреваю,

Как этими ночами

Зябну я!

Но думаю:

"А кто бедней меня,

Того отец и мать

Не спят в тоске голодной

И мерзнут в эту ночь

Еще сильней...

Сейчас он слышит плач

Жены, детей:

О пище молят,-

И в минуты эти

Ему должно быть тяжелей, чем мне.

Скажи, как ты живешь еще на свете?"

Ответ Земли и неба

Широки просторы,

А для меня

Всегда они тесны,

Всем солнце и луна

Сияют без разбора,

И только мне

Их света не видать.

Скажи мне,

Все ли в мире так несчастны,

Иль я один

Страдаю понапрасну?

Сравню себя с людьми -

Таков же, как и все:

Люблю свой труд простой,

Копаюсь в поле,

Но платья теплого

Нет у меня к зиме,

Одежда рваная

Морской траве подобна,

Лохмотьями

Она свисает с плеч,

Лишь клочьями

Я тело прикрываю,

В кривой лачуге

Негде даже лечь,

На голый пол

Стелю одну солому.

У изголовья моего

Отец и мать,

Жена и дети

Возле ног ютятся,

И все в слезах

От горя и нужды.

Не видно больше

Дыма в очаге,

В котле давно

Повисла паутина,

Мы позабыли думать о еде,

И каждый день -

Один и тот же голод...

Нам тяжело,

И вечно стонем мы..." <1>.

--------------------------------

<1> Манъёсю (Собрание мириад листьев). Книга 5. Текст 892. Диалог бедняков.

 

Божественные законы Древней Японии допускали сосуществование богов разных земель и народов. Так, "Идзумо-фудоки" ("Записи о землях и обычаях") рассказывают о том, что жители уезда Сида провинции Хитати поклонялись богу Фуцуно, который, сойдя с небес, усмирил множество злых божеств гор и рек и, перед тем как вновь вернуться на небо, оставил людям свои доспехи, оружие и яшму, служившие символами власти <1>.

--------------------------------

<1> См.: Идзумо-фудоки / Пер. с яп., предисл. и коммент. К.А. Попова. М., 1966.

 

Свои боги были не только во многих провинциях и уездах, но даже в небольших деревнях. В частности, в селе Укисима уезда Сида, в котором всего-то было 15 домов, насчитывалось восемь храмов, посвященных разным богам. Такое положение дел, по мнению составителя отчета, заслуживало поддержки, поскольку крестьяне этого села были "и в словах, и в делах воздержаны" <1>.

--------------------------------

<1> Там же.

 

Отдельные уезды имели статус храмовых. Таким был уезд Касима, посвященный одноименному богу, который умиротворил местную землю, избавив ее от злых богов. В этой священной Стране Касимы, там, где идет град было множество удивительных по своей красоте мест. Одно из них свод описывал так:

"В окрестностях храма... на востоке и западе - море; пики и ущелья, как клыки собаки, а между ними - деревни и поселки. Деревья гор и трава равнин густо разрослись вокруг храма, как изгородь. Горные реки и родники в скалах бурлят водой, которую по утрам и вечерам черпают люди. Около горы выстроены домики, вокруг них посажены сосны и бамбук, которые образуют изгородь; в скале выбит колодец, а лозы дикого винограда цутакадзура покрыли весь утес. Весной, когда проходишь этой деревней, то в разнообразной траве видишь красивые цветы. Осенью же, когда проходишь этой деревней, то у многих деревьев красные парчовые листья. Это можно назвать обиталищем святых, местом, где рождаются высшие существа. Красоту природы невозможно даже и пространно описать" <1>.

--------------------------------

<1> Идзумо-фудоки / Пер. с яп., предисл. и коммент. К.А. Попова.

 

Преданность и повиновение богам и императору приносили провинции Хитати благоденствие. Описывая ее и, несомненно, ставя в пример, автор этой части свода писал: "Границы ее широки, земли обширны, пашни плодородны, целина тучна и годна для разработки. В море и в горах много хорошей добычи. Люди живут мирно, и каждая семья с достатком. Если каждый мужчина усердно трудится в поле, а каждая женщина занимается ткачеством, то они быстро приобретают достаток и, естественно, могут избежать нищеты. А для того, чтобы добывать соль и рыбу, слева есть горы, а справа - море. Для того чтобы посадить тутовицу и посеять коноплю, позади есть горные поля, а впереди - равнина. Это кладовая, богатая продуктами моря и земли. То, что люди в древности называли вечно процветающей страной, видимо, и есть эта земля" <1>.

--------------------------------

<1> Идзумо-фудоки / Пер. с яп., предисл. и коммент. К.А. Попова.

 

Иными предстают те земли, которые не подчинялись власти императоров. По утверждению авторов "Идзумо-фудоки", они вели разбойничий образ жизни. И поэтому должны были беспощадно уничтожаться. Такая же судьба ожидала тех, кто нарушал спокойствие царства. Показательна в этом отношении история двух деревень уезда Камо провинции Харима. Несмотря на все увещевания, они постоянно воевали друг с другом. И тогда царь повелел согнать всех в одну деревню и уничтожить. И кровь их "текла черным потоком (куроку нагарэку), поэтому реку и назвали Куро" <1>.

--------------------------------

<1> Там же.

 

Соблюдение мира было одним из основных требований божественных законов, которые мог изменить только сам император. Подтверждая это право, Нихон сёки утверждала, приводя в пример Дзимму: "Великие люди устанавливают законы и порядки, и эти правила непременно отвечают времени" <1>.

--------------------------------

<1> Нихон сёки - Анналы Японии. Свиток 3. М., 1997. Т. 1. С. 193.

 

Великие законодатели древности. Одним из самых ярких законодателей древности был император Судзин, который, согласно преданию, правил в 97 - 30 гг. до н.э. <1>.

--------------------------------

<1> Некоторые ученые отрицают существование Судзина, как и других предшествующих ему императоров.

 

Свое правление он начал с исправления старых законов, отступавших от божественных заповедей, и принятия новых актов, укреплявших основы императорской власти и порядок в стране.

"Чтобы вести за собой народ, - говорил Судзин, - за основу надо взять его обучение". Поэтому одним из первых его актов стало установление ритуалов почитания богов неба и земли. Кроме того, во все четыре стороны света были направлены вельможи, чтобы они внушали народу его законы <1>.

--------------------------------

<1> См.: Нихон сёки - Анналы Японии. Свиток 5. Т. 1. С. 212.

 

Следующей реформой императора Судзина стало упорядочивание сословий, а также взимаемых с них податей и требуемых от них повинностей. С этой целью была проведена первая перепись населения и определены обязанности каждой из групп населения. Указ о проведении этой реформы был составлен в следующих словах: "Я... оберегал престол, однако свет кое-где затуманился, и добродетель не помогала установить покой. Поэтому смешались Инь и Ян, нарушился порядок чередования холода и жары, повсюду распространился мор, и людей ста родов настигли бедствия. Однако ныне прегрешения изгнаны, ошибки прошлого исправлены, торжественно совершаются ритуалы в честь богов Неба, богов Земли. Дикие племена успокоены посредством Учения, непокорные истреблены войсками. И вот среди тех, кто правит, нет нерадивых, а внизу - нет таких, кто уклонялся бы от своих обязанностей. Распространяется Учение, и большинство радуется своим деяниям... В такое время мы живем, что необходимо будет составить списки людей, установить, кто старший и младший среди братьев и сестер, проверить... подати и исполнение трудовой повинности".

Во исполнение указа Судзина "впервые переписали народ и определили подати и трудовую повинность. Подати эти называют: от мужчин - дань с кончика лука, а от женщин - дань с кончиков пальцев. И тогда среди богов Неба и богов Земли наступила гармония, ветры и дожди стали соответствовать времени, сто злаков стали плодоносить, в дома пришел достаток, к людям - довольство, в Поднебесной великий покой наступил. Поэтому и стали называть этого правителя "государь, что священной страной правил" <1>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 215, 216.

 

Особое внимание Судзин обращал на развитие земледелия. "Возделывание полей, - утверждал император, - это великая основа Поднебесной. Народ этим живет, этим держится". Чтобы поддержать его, было отдано повеление вырыть во множестве пруды и протоки и осуществить иные работы, улучшающие орошение земель <1>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 215 - 218.

 

Вторым великим реформатором стал император Котоку, пришедший к власти в 645 г. и продолживший реформы Сетоку <1>. Девизом своего правления он избрал лозунг "Тайка", что в переводе означает "великая перемена".

--------------------------------

<1> См. выше в разделе о буддийском праве.

 

На первом этапе основными задачами его правления стали предотвращение распада страны и наведение порядка. Направляя своих чиновников в провинции, император Котокудал следующие наставления: "В соответствии с волей Небесных божеств впервые приступаем к собиранию десяти тысяч провинций. Когда прибудете на место назначения, внесите весь государственный народ, больших и малых начальников в подворные списки. Также проведите учет обрабатываемой земли. Доходом от садов, прудов, воды и земли делитесь с народом. Управителям провинций не позволяется судить преступников. Не позволяется им принимать от людей подношения и ввергать народ в бедность и страдания. Управителям провинций не дозволяется привозить в столицу многочисленную свиту... Когда они путешествуют по делам, позволяется использовать лошадей провинции и еду провинции. Те, кто повинуются закону, - от заместителей Управителя и выше - будут непременно отмечены и вознаграждены. Те, кто не повинуются закону, будут понижены в ранге. Те, к то принимают от людей подношения, - от секретаря и ниже - будут оштрафованы в двойном размере и будут наказаны в зависимости от серьезности проступка. Управитель провинции имеет девятерых помощников, заместитель - семерых, секретарь - пятерых. Если предел будет превышен, то само должностное лицо и его помощники будут наказаны...

Следует составить подворные списки и провести учет обрабатываемой земли. Имеется в виду площадь обрабатываемой земли, число дворов и людей, их возраст" <1>.

--------------------------------

<1> Нихон сёки - Анналы Японии. Свиток 25. Т. 2. С. 145.

 

Одним из самых больших бедствий был произвол местных правителей и чиновников. В целях его пресечения был принят ряд указов по совершенствованию порядка подачи и рассмотрения жалоб. В частности, в одном из указов было установлено следующее: "Если появится человек с жалобой, и этот человек будет принадлежать к томо-но миятуко, пусть другой томо-но миятуко сначала проведет расследование и доложит государю. Если это будет уважаемый старец, пусть другой уважаемый старец сначала проведет расследование и доложит государю. Если томо-но миятуко или уважаемый старец не смогут принять решение по жалобе, то тогда пусть прошение будет положено в... ящик, и тогда будет принято решение о наказании виновных. Пусть принявший прошение возьмет его на рассвете и доложит о нем во Внутреннем дворце. Мы же, пометив год и месяц, тут же покажем его министрам. Если в решении будут проявлены лень и небрежение или же предвзятость и злой умысел, тогда пусть проситель зазвенит в колокольчик. Вот основания для того, чтобы при Дворе находились ящик для прошений и колокольчик. Пусть народ в Поднебесной знает о наших устремлениях" <1>.

--------------------------------

<1> Нихон сёки - Анналы Японии. Т. 2. Свиток 25. С. 146.

 

В другом указе Котоку было сказано: "Сейчас народ беден. Сильные же захватывают поля, присваивают их, сдают людям, получая ежегодную плату. С нынешнего дня сдача земли прекращается. Запрещается беспорядочный захват земель, изъятие ее у низких и слабых" <1>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 148.

 

Через некоторое время был провозглашен новый указ о реформах, получивший название "Манифест Тайка". Он упорядочил сословное деление и упразднил отдельные социальные различия. Жалование сановников, чиновников и других служилых людей определялось в соответствии с их рангом. При этом подчеркивалось: "Сановники управляют народом. Если они управляют хорошо и с усердием, народ доверяет им. И тогда увеличение жалованья сановникам будет народу на пользу" (ст. 1).

"Манифест Тайка" реорганизовал административное деление и структуру управления. Были учреждены три категории уездов: большие уезды, в состав которых входили 40 сел; средние уезды с численностью сел от 30 до 4; малые уезды, образованные тремя селами. Были учреждены должности управителей провинций и уездов. В каждом квартале столицы были назначены квартальные, а в группе из четырех кварталов - старшие квартальные. Им вменялось в обязанности наблюдать за населением и исправлять неправедное. На должность старшего квартального мог быть назначен житель этих кварталов, справедливый, твердый и способный к текущим делам управления. Такие же требования предъявлялись к управителям уездов, а также старостам пригородных сел. Делопроизводителями и писцами могли назначаться только люди ясные умом, искусные в письме и счете (ст. 2).

Указ обязывал составлять подворные списки, а также списки налогоплательщиков. Предусматривались общие ставки налогообложения (два снопа и две вязанки риса с земельного надела длиной в 30 шагов и шириной в 12 шагов) и возможность их сокращения для тех, кто жил "в крутых горах и узких долинах, в местах дальних и редкозаселенных" (ст. 3).

Отменялись также прежние трудовые повинности. Вместо них водились налоги с полей в виде тонкого шелка, грубого шелка, шелковой нити, шелковой ваты - в соответствии с тем, что производилось в соответствующей местности. Дополнительно взимались налоги солью и продуктами с гор (ст. 4) <1>.

--------------------------------

<1> См.: Нихон сёки - Анналы Японии. Т. 2. Свиток 25. С. 149, 150.

 

В дальнейшем по мере необходимости принимались новые законы либо вносились изменения в только что принятые. Так, были изменены требования к подаче жалоб. Было разрешено их не подписывать, если жалобщик не преследует собственной выгод, но служит стране. В другом указе особо подчеркивалась необходимость внимательного заслушивания жалоб и скорейшего рассмотрения дел. "Пусть люди, прибывающие в столицу со своими сомнениями и собирающиеся при Дворе, не расходятся сразу, но ждут там вынесения решения" <1>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 152.

 

Одним из важных этапов реформ стало преобразование аппарата центральной власти. Решения император должен был принимать только после обсуждения с министрами. В указе это требование было оформлено так: "Государь, пребывающий между Небом и Землей, правящий многими людьми, не должен повелевать один. Он непременно должен получать помощь министров. И потому череда прежних государей повелевала вместе с вашими предками. Желаем и Мы, получая защиту божеств, управлять вместе с вами...

Пусть тот, кто управляет, будь то государь или министр, сначала исправит себя, а потом исправляет других. Если не исправишься сам, как можешь исправлять других? Пусть правителя или министра - если они не исправляют себя - постигнут несчастья. Следует быть осмотрительным! Если те, кто ведут, будут прямы, то будут прямы и другие. Вынося решения, следуйте сему повелению" <1>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 153.

 

Летопись повествует о том, какие меры император Котоку предпринимал к своим нерадивым чиновникам, которые брали взятки, растрачивали казенное имущество, превышали свои полномочия либо не исполняли их, проявляли лень и небрежение <1>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 153, 154.

 

Император Котоку предпринимал решительные меры по укреплению нравственных устоев общества, искоренению вредных либо бессмысленных обычаев, укреплению аппарата управления, совершенствованию порядка землепользования <1>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 156 - 159.

 

В частности, он требовал: "Пусть внемлют посылаемые ныне управители провинций... Управление, установленное в прошлом году на собрании при Дворе, остается прежним. Поля, собранные и обмерянные, будут поровну даны народу без разделения на своих и чужих. При распределении полей непременно отдавать предпочтение тем домам, которые находятся ближе к полю. Делайте так, как речено" <1>.

--------------------------------

<1> См.: Нихон сёки - Анналы Японии. Т. 2. Свиток 29. С. 160.

 

Император Котоку был неутомим в своих законодательных начинаниях, обещая выпускать повеления - одно за другим, сегодня и завтра, чтобы люди, полагающиеся на мудрость государя и приверженные обычаям прошлого, долго не дожидались обнародования необходимых указов <1>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 161.

 

После смерти Котоку реформы продолжил император Тэмму (673 - 686 гг.), который впервые ввел для страны название "Ниппон", включавшее иероглиф "Солнце".

В своих указах он обращал основное внимание на совершенствование государственной службы и неукоснительное соблюдение законов. В частности, он требовал:

"Пусть чиновники в столице и вне ее, гражданские и военные, каждый год решают о своих подчиненных, начиная от писца и выше, хорошо или плохо выполняют они свои обязанности, и решают, достойны ли они продвижения". Подробный доклад об этом представлялся в Палату законов, которая была сформирована для контроля за исполнением законов и церемоний (в сводах законов "Тайхорё" и "Ёрорё" она упоминается как Палата церемоний) <1>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 236.

 

В это время принимается ряд указов по упорядочению либо отмене отдельных обрядов и церемоний. Так, в одном из них запрещалось оказывать чрезмерные почести придворным дамам <1>. Другим указом были отменены церемонии выражения почтительности путем коленопреклонения и ползания на коленях <2>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 245

<2> Там же. С. 250.

 

Были ужесточены требования к отчетам чиновников. А однажды император Тэмму потребовал, чтобы каждый высший сановник высказал свое мнение о совершенствовании управления страной <1>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 247.

 

Особое внимание в указах и законах Тэмму было обращено на борьбу с преступностью. "Нам стало известно, - отмечал он в указе, - что в последнее время появилось много насильников и злодеев. Это вина принцев и сановников. Услышав о насилии и злодействе, они пренебрегают своим долгом и скрывают преступления, ничего не предпринимая. Увидев злодея, они ленятся, умалчивают о преступнике и не исправляют его. Если бы они в соответствии с услышанным и увиденным стали преследовать преступников, разве стали бы появляться насильники и злодеи? Если отныне не будет небрежения и лени, если верхние будут исправлять преступления нижних, если нижние будут упрекать верхних, если те совершат насилие, то тогда и страна будет управляться хорошо" <1>.

--------------------------------

<1> Нихон сёки - Анналы Японии. Т. 2. Свиток 29. С. 239.

 

Некоторое время спустя появился новый указ, призванный укрепить правопорядок в стране: "Слушайте все - принцы крови, принцы, сановники и простолюдины! В случае нарушения кем-либо законов, случись то во дворце или же при Дворе, в месте том должно быть немедленно произведено расследование; преступление не должно скрываться теми, кто видел его или слышал о нем. В случае совершения тяжелых преступлений о лицах, подпадающих под суд государя, должно быть доложено; лица, которых следует схватить, должны быть схвачены. Если же будет оказано сопротивление и виновные не будут схвачены, следует поднять близлежащие войска и схватить их. Тех, кому полагается наказание палками - от ста ударов и меньше, наказывать соответствующим образом. Если же явный преступник ложно отрицает свою вину, не соглашается с приговором и взывает к суду, прибавлять это его преступление к прошлому" <1>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 250.

 

Постепенно была выработана особая стилистика оформления правовых норм, в которой многое было заимствовано из синтоистских гимнов и молитв - норито - с их поэтическим размеренным ритмом и чеканными формулами. И норито, и императорские указы (сэмме) нередко исполнялись как песни в сопровождении флейт, барабанов, иных музыкальных инструментов <1>.

--------------------------------

<1> Подробнее см.: Норито. Сэме / Пер. Л.М. Ермаковой. М., 1991.

 

Приведу лишь один указ императора Мому при его восхождении на трон в переводе замечательного отечественного ученого Л.М. Ермаковой:

"Повелению великому,

повелению государя, что, как бог явленный,

великой страной восьми островов правит,

собравшиеся принцы, владетели, вельможи,

всех ста управ чиновники и народ Поднебесной -

все внимайте - так возглашаю...

Мыслим божественной сутью своей -

сию страну обильную Поднебесную

обустраивать и выравнивать,

народ Поднебесной ласкать и миловать.

И сему повелению великому, государем возвещенному,

все внимайте - так возглашаю.

И повелевается сим:

всех ста управ чиновники,

обильной страной в четырех направлениях правьте,

а также чиновные люди, во всех землях назначенные,

законы страны, властью государевой установленные, исполняемые,

без ошибок и нарушений блюдите,

сердцем светлым, чистым, прямым, истинным

дела задумывая, задумывайте,

служите без лени и небрежения.

И сему повелению великому, изреченному

все внимайте - так возглашаю.

А люди те, что сие услышали и уразумели

и усердно служить станут, -

те, по службе своей,

пожалованы будут похвалой, и возвышением, и наградами -

таково повеление великое, государем изреченное,

и все внимайте - так возглашаю" <1>.

--------------------------------

<1> Указы японских правителей VII - VIII вв. из летописи "Сёкунихонги" // Народы Азии и Африки. 1990. N 5. С. 130, 131.

 

Таким был указ императора Мому, который стал последним великим законодателем классического периода истории Страны Восходящего Солнца.

Своды законов "Тайхо рицурё" и "Ёро рицурё". К началу VIII в. было накоплено большое количество императорских указов, которые в соответствии с китайской традицией делились на две категории: административного законодательства (рё) и уголовного законодательства (рицу).

То, что акты делились по этой линии разлома, подтверждает, в частности, следующая запись "Секу Нихонги" ("Продолжения Анналов Японии"): "Всем принцам и сановникам приказано изучать законы рё. Приказано также составить законы рицу" <1>.

--------------------------------

<1> Хроника "Секу Нихонги" // Восток. 2006. N 1. С. 125.

 

Деление права на две основные категории отражает и название первого свода законов Японии - "Тайхо рицурё" (702 г.), т.е. свод административных и уголовных законов эпохи Тайхо. Непосредственной причиной его создания стало стремление систематизировать указы императора и благодаря этому сделать их более доступными. Возможно, попутно решалась и другая задача - устранения неясности в содержании и внутренних противоречий правовых норм.

Вскоре после издания Свода Тайхо одному из его авторов, Фудзиваре Фубито, было поручено продолжить работу по систематизации законодательства. Итогом этой работы стала новая редакция Свода, получившая в 718 г. название "Ёро рицурё" - "Уголовные и административные законы эпохи Ёро".

Свод Тайхо в редакции Свода Ёро, с небольшими изменениями и дополнениями, действовал более тысячи лет, вплоть до эпохи Мэйдзи (1867 - 1912 гг.), что ставит его в один ряд с величайшими памятниками права.

К настоящему времени сохранились только административные законы (Тайхорё). Уголовные законы, за исключением отдельных фрагментов, утрачены. И тем не менее даже в таком неполном виде свод Тайхо в редакции свода Ёро представляет огромный интерес с точки зрения композиции текста, содержания и стилистики оформления норм.

Структурно свод Тайхорё включал следующие 30 разделов.

1. Ранги и посты.

2. Штаты ведомств.

3. Штаты женского дворца.

4. Штаты Двора наследника престола.

5. Штаты Дворов царевичей и сановников.

6. Синтоистские богослужения.

7. Буддийские монахи и монахини.

8. Крестьянские дворы.

9. Земельные наделы.

10. Налоги, подати, трудовая повинность.

11. Государственные школы.

12. Назначение и продвижение чиновников.

13. Наследование.

14. Аттестация и государственные экзамены.

15. Жалование.

16. Охрана царского дворца.

17. Вооруженные силы.

18. Правила этикета.

19. Придворные одеяния.

20. Строительство и ремонт.

21. Формы официальной документации.

22. Казенные амбары и кладовые.

23. Казенные конюшни и пастбища.

24. Медицина.

25. Отпуска и праздники.

26. Похороны и траур.

27. Заставы и базары.

28. Аресты беглых.

29. Уголовные дела.

30. Разные законоположения <1>.

--------------------------------

<1> См.: Свод законов Тайхорё. 702 - 718 гг.: В 2 т. / Пер. К.А. Попова. М., 1985.

 

Тайхорё был прежде всего сводом синтоистского права. Неслучайно первая статья Закона, закреплявшего структуру ведомств императорского дворца, была посвящена Дзингикану - Совету по делам религии синто. Его глава ведал храмовыми службами небесным и земным синтоистским богам, именными списками синтоистских жрецов и храмовых слуг, празднествами Великого вкушения новых плодов и Умиротворения духов предков", иными вопросами, относящимися к делам религии синто <1>.

--------------------------------

<1> Там же. Т. 1. С. 22.

 

Вместе с тем очевидно, что значение Дзингикана было значительно большим. Он контролировал другие ведомства, не допуская отклонения от требований религии синто. Одним из средств такого контроля было гадание, которое проводилось служителями Дзингикана для выявления воли богов по самым важным вопросам государственного развития. Отдельный закон Свода Тайхорё устанавливал перечень основных синтоистских праздников и молений.

Второе место по значению в иерархии административных ведомств занимал Государственный совет - высший после императора законодательный и исполнительный орган государства. Ему посвящалась вторая статья Закона о ведомствах императорского дворца. А открывала эту статью неповторимо яркая норма об обязанностях и требованиях, предъявляемых к старшему министру: "Старший министр... как наставник сына Неба должен быть примером для всего света, держать страну на путях морали и приводить в гармонию отрицательное и положительное. Если нет такого человека, то этот пост оставлять незанятым" <1>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 23.

 

В разветвленной системе органов исполнительной власти, подчиненных Государственному совету, особое место занимали министерства Центральных дел, Церемоний, Гражданской администрации, Народных дел, Юстиции, Финансов и Военных дел, а также такие ведомства, как Налоговое управление и Палата цензоров. Закон достаточно подробно описывал полномочия высших должностных лиц. Так, министр народных дел ведал "подворными списками всех провинций. Обязательной трудовой повинностью, записями о добродетельных сыновьях, наградами за примерное поведение, освобождением от налогов и повинностей, рабами кэнин и нухи, мостами и дорогами, гаванями и переправами, каналами и земельными участками, горами и реками, лесами и сухими болотами, рисовыми полями во всех провинциях" <1>. Начальник управления высшей школы ведал "проведением экзаменов студентов и празднеств в честь Конфуция и его учеников" <2>. Глава Палаты цензоров ведал "очищением обычаев и нравов, расследованием правонарушений в столице и провинциях" <3>.

--------------------------------

<1> Свод законов Тайхорё. 702 - 718 гг.: В 2 т. / Пер. К.А. Попова. Т. 1. С. 32.

<2> Там же. С. 29.

<3> Там же. С. 41.

 

Свод Тайхорё устанавливал хорошо продуманную систему административно-территориального деления. В ее основе был крестьянский двор; 50 крестьянских дворов составляли село; 16 - 20 сел образовывали большой уезд; восемь сел и более - средний уезд. В свою очередь, уезды объединялись в провинции. Особый статус имела столица. Низшим звеном вертикали исполнительной власти были старосты сел. Они были "обязаны наблюдать за жителями дворов, поощрять земледелие, разведение тутового дерева, предотвращать нарушения законов, побуждать к уплате налогов и выполнению повинностей" <1>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 76.

 

Тайхорё подробно описывал обязанности наместника провинции. Он один раз в год объезжал подведомственные ему уезды. Там, согласно ст. 33 Закона VIII Свода, он должен был:

"Проверять местные нравы и справляться о здоровье столетних...

Просматривать дела заключенных и исправлять несправедливость...

Ревизовать ведение дел по управлению и по наказаниям, а также знакомиться с нуждами и заботами народа...

Ревностно призывать и побуждать к соблюдению пяти принципов поведения и к усердному труду в земледелии...

В подопечных деревнях и селах выявлять и выдвигать людей, отличившихся стремлением к учению, высокой моралью, сыновним долгом и братской любовью, преданностью, добросовестностью и честностью.

Тех же, к то не проявляет любви ни к детям, ни к братьям, нарушает добрые нравы и основные добродетели, не повинуется законам и указам, вызывать на допрос и наставлять на правильный путь.

Если в пределах подведомственного уезда осуществляется разработка новых пашен, расширяются ремесла, улучшаются нравы и обучение, а также осуществляются законы и указы, то считать это показателем способностей начальника уезда.

Если в пределах этого уезда отмечается обнищание людей, упадок земледелия, появление мошенничества и воровства, множество уголовных и гражданских дел, то считать это показателем неспособности начальника уезда..." <1>.

--------------------------------

<1> Свод законов Тайхорё. 702 - 718 гг.: В 2 т. / Пер. К.А. Попова. Т. 1. С. 86.

 

Достаточно подробно Свод Тайхорё регламентировал нормы по землепользованию и налогообложению земельных участков. Но наибольший интерес представляют нормы о социальном вспомоществовании.

Так, ст. 11 Закона VIII требовала: "К 80-летнему или к полному инвалиду следует приставить одного опекуна, к 90-летнему - двух, к 100-летнему - пять. Прежде всего это должны быть дети и внуки. Если нет детей и внуков, то допустить близких родственников. Если нет близких родственников, то нужно приставить людей без ранга" <1>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 78.

 

В том же ключе были составлены нормы ст. 32 того же Закона: "Если имеются бездетные вдовцы и вдовы, сироты и бездетные старики, нуждающиеся, старики и больные, которые сами не могут содержать себя, то следует приказать близким родственникам принять их и содержать. Если нет близких родственников, то попечение о таких лицах возложить на городскую или сельскую общину" <1>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 85.

 

Такие нормы служили средством не только социального вспомоществования, но и сплочения общин. В частности, им предписывалось высаживать тутовые деревья для развития шелководства (ст. 16 Закона IX), участвовать в общественных работах, а также в выполнении иных повинностей. Интересны нормы ст. 23 Закона X, посвященные распределению повинностей: "Сначала на богатых и сильных, затем на бедных и слабых. Сначала на дворы, имеющие много трудообязанных, затем на дворы, имеющие мало трудообязанных" <1>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 109.

 

Особые меры были предприняты в целях укрепления деревенских общин. В частности, было установлено, что все крестьянские дворы должны объединиться в пятидворки, где все должны были "наблюдать друг за другом, чтобы избежать нарушения законов" <1>. В целях укрепления добрососедских отношений запрещалось строить многоэтажные частные строения, которые заслоняли чужие дома <2>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 77,78.

<2> См.: Свод законов Тайхорё. 702 - 718 гг.: В 2 т. / Пер. К.А. Попова. Т. 2. С. 52.

 

Свод Тайхорё отражал сложные процессы взаимодействия синтоизма, буддизма и конфуцианства. Синтоизм оставался единственной государственной религией. А чтобы укрепить его позиции, Тайхорё установил множество ограничений в отношении буддизма. В подтверждение приведу лишь некоторые нормы Закона VII о буддийских монахах и монахинях. Статья 1 Закона указывала: "Бывает, что буддийские монахи и монахини, наблюдая небесные явления, ложно истолковывают их как предзнаменования несчастья, распространяют предзнаменования на государя и тем самым обманывают людей. Вместе с тем, начитавшись китайских военных книг, они убивают людей, грабят и насильничают, обманно заявляя при этом, что они идут по святому пути буддизма. Руководствуясь законами, таких монахов всегда надлежит передавать властям и подвергать наказаниям" <1>.

--------------------------------

<1> Там же. Т. 1. С. 65.

 

Буддийским монахам запрещалось гадать без разрешения властей (ст. ст. 2 и 5). Предпринимались меры по ограничению численности монашеского корпуса (ст. 6). Буддийские общины обязаны были информировать власти об избрании высших руководителей (ст. 14). Монахи и монахини не имели права приобретать в частное владение садовые участки, дома и имущество, а также заниматься торговлей и ростовщичеством (ст. 18). Им было запрещено проповедовать среди мирян (ст. 23).

Конфуцианство подобным ограничениям не подвергалось, возможно, по той причине, что оно изначально занимало нейтральную позицию в вопросах веры, ограничиваясь в основном образовательной сферой. Такое направление конфуцианства Свод Тайхорё поддерживал всемерно. Так, ст. 3 Закона XI указывала: "В государственной высшей школе и в провинциальных казенных школах поклонение мудрецу Конфуцию проводить ежегодно весной и осенью в четвертый день среднего месяца" <1>. Конфуцианские сочинения входили в экзаменационные программы на замещение многих постов чиновников.

--------------------------------

<1> Там же. С. 115.

 

Свод Тайхорё определял развитие права Японии на протяжении тысячелетия. Но полноценным его влияние было только в первые три столетия. В XII в. потенциал Свода во многом иссяк, что отразилось прежде всего на форме правления. Дворцовые перевороты и интриги расшатали власть императоров. И вскоре власть ускользнула от них.

 

§ 2. Синтоистское право: от раскола к единству

 

Развитие права в эпоху сёгуната. Процесс ослабления власти императоров шел достаточно долго. В надежде укрепить ее они старались опереться на мощные аристократические семьи. В VIII в. опорой престола стал род Фудзивара, вышедший из среды синтоистских жрецов. Примерно с VIII в. установился обычай брать жен императорам только из этого рода. К середине IX в. род Фудзивара получил наследственные звания регентов и канцлеров Японии. Постепенно складывалась своеобразная система двоевластия, которая вскоре после падения рода Фудзивара была преобразована в систему сёгуната.

Примерно с X в. страна была расколота на множество мелких княжеств, которые постоянно враждовали между собой. В этих войнах и междоусобицах неизбежно возрастала роль сёгунов - предводителей самурайских дружин. В XII в. основная борьба развернулась между двумя крупнейшими родами - Тайра и Минамото. Победу одержал род Минамото. В 1184 г. армия Минамото Ёсинака захватила Киото, тогдашнюю столицу Японии. Уступая силе, император даровал ему титул сэйи-тайсёгун, а вместе с ним - исключительное право собирать войска и распоряжаться ими по собственному усмотрению. Вскоре власть перешла к другому представителю рода Минамото - Ёритомо. В 1192 г. он также получил титул сэйи-тайсёгун (или просто сёгун), который с этого момента превратился в постоянный и передаваемый по наследству титул военного правителя страны. Правительство сёгуна называлось сёгунатом, или бакуфу.

Система сёгуната просуществовала почти семь столетий (с 1192 по 1867 г.). Формально титул сёгуна жаловался императором. Но его обладателем мог стать только самый сильный род. Поэтому он неоднократно передавался от одного рода к другому. На смену клану Миномото пришел клан Фудзивара (1226 - 1252 гг.). Потом сёгунами стали императорские принцы (1252 - 1333 гг.). Затем пришел черед рода Асикага Киотского сёгуната (1338 - 1573 гг.). Последним в череде сёгунов стал клан Токугава Эдоского сёгуната (1603 - 1867 гг.).

Двоевластие эпохи сёгунатов не предотвратило общего упадка центральной власти, что привело к раздроблению страны. И хотя императоры признавались ее верховными правителями, фактически их власть ограничивалась в основном церемониальными функциями. Императоры продолжали принимать указы. Но их становилось все меньше. Да и те, как правило, не исполнялись. В этих условиях стало неизбежным стремительное развитие правовых систем сёгуната, отдельных провинций и крупных феодальных владений. Они заполняли пробелы в правовом регулировании, решая те задачи, которые императорская власть решить не могла.

Одним из самых интересных памятников такого локального законодательства стал "Госэйбай сикимоку" (1232 г.) - законы, установленные сёгунатом (бакуфу) в отношении земли и людей во владениях воинов (букэ хо). Он систематизировал существовавшие в среде самураев нормы обычного права и судебных прецедентов со времен первого сёгуна, Минамото Ёритомо <1>.

--------------------------------

<1> См.: Госэйбай сикимоку // Восток. 1992. N 1. С. 129.

 

"Госэйбай сикимоку" был небольшим актом, включавшим только 51 статью. Отказ от более полной регламентации авторы закона объясняли так: "Кодекс не может предусмотреть всех случаев, поэтому всегда надо следовать установившейся практике и опираться на конкретные обстоятельства" (ст. 9) <1>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 132.

 

Предметом его регулирования стали разные отношения: по поддержанию синтоистских и буддийских храмов (ст. ст. 1 и 2); по управлению провинциями (ст. ст. 3 - 6); земельные отношения (ст. ст. 7, 8, 36, 46 - 48); ответственности за уголовные преступления (ст. ст. 9 - 17, 28, 32 - 34, 43); по семейным и наследственным делам (ст. ст. 18 - 27); по судопроизводству (ст. 29 - 31, 44, 45, 49 - 51); по взаимоотношениям с императорским двором (ст. ст. 37 - 40); о рабах, несвободных и крестьянах (ст. ст. 41, 42).

Этот акт отличался особым стилистическим оформлением. Он не только устанавливал и обосновывал определенные нормы, но и стремился воздействовать через них на сознание.

Приведу лишь несколько примеров. Так, ст. 1, посвященная синтоистским храмам, указывала: "Боги через посредство уважения людей увеличивают свое могущество, человек благодаря воле богов решает свою судьбу. Поэтому посвященные им традиционные праздники не должны забываться, не должно выказываться пренебрежение в отношении подношений божествам. Во всех провинциях в Канто, управляемых сёгуном, и во всех сёэн дзито синтоистские жрецы должны знать и тщательно соблюдать этот долг" (ст. I) <1>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 130.

 

Ограничивая власть военных наместников (сюго), Закон указывал: "Сюго не являются губернаторами (кокуси), но они препятствуют управлению провинциями, они не являются управителями земель (дзито), но ищут дохода с земли. Совершение подобных действий является полностью безнравственным" (ст. 3) <1>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 131.

 

Уникальна ст. 28, посвященная ложным обвинениям и клеветническим искам:

"В текстах древних законов говорится, что те, кто с приятным лицом и искусными намеками побуждает господина уничтожить другого человека, совершают большое преступление. Ради всего мира, ради отдельного человека таких людей надо от этого предостерегать. Если кто-то в целях получения чужого владения возбуждает клеветнический иск, то владение клеветника должно передаваться третьему лицу. Если у него нет имущества, он должен быть отправлен в ссылку. Если возводится клевета на человека с целью воспрепятствовать получению им должности и занять ее самому, клеветник отныне никогда не должен использоваться ни на каких должностях" <1>.

--------------------------------

<1> Госэйбай сикимоку // Восток. 1992. N 1. С. 136.

 

В дальнейшем в Закон было внесено около 700 дополнений и поправок. И он долгое время служил образцом для иных актов локального законодательства. Впрочем, его влияние не ограничивалось. Как отмечает переводчик и автор вступительной статьи к Закону А.А. Толстогузов, "среди образованных людей часто проводились лекции по его толкованию, даже был создан упрощенный вариант для начинающих изучение закона, а в период Токугава он использовался в качестве учебного пособия в школах" <1>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 130.

 

Следующим великим памятником эпохи раскола стал Свод законов "Имагава канамокуроку", состоящий из 33 статей, составленный в 1526 г. в одном из крупных феодальных владений.

В основном он содержал нормы, посвященные землевладению в княжестве Имагава. Наряду с ними в Свод были включены нормы, которые не нашли должного отражения в императорских законах и в законах бакуфу либо устанавливали иное регулирование.

Так, ст. 4 указывала: "Совершившие бесчинство во время тяжбы независимо от того, правы они или виноваты, признаются проигравшими без дальнейшего разбирательства дела. Это установлено прежними законами. Однако несправедливо, если никогда не будет наказан силой захвативший чужие земли. Отныне и впредь по истечении трех лет следует, возобновив суд, выяснить, кто прав, и вынести судебное решение" <1>.

--------------------------------

<1> Имагава канамокуроку // Восток. 2009. N 6. С. 125.

 

Введение подобных норм, несомненно, нарушало прерогативы императоров и сёгунов. Поэтому владетель княжества Имагава, завершая текст Свода, записал:

"Выше один за другим по мере того, как приходили на ум, тайно записал эти законы для своих владений бункоку. В последние годы люди стали злонамеренными, и возникло много непредвиденных дел и споров, поэтому установил эти законы, с тем чтобы их уладить".

Казалось бы, здесь можно было остановиться, но составитель Свода дополнил текст следующей записью: "Обвинений в пристрастности суда быть не должно. Когда же случаются такие дела, следует вытащить содержимое ящика, куда складываются жалобы, и, разбирая одно дело за другим, вершить суд. Что же до других законов Поднебесной и ранее принятых указов дома Имагава, то здесь их не приводил" <1>.

--------------------------------

<1> Имагава канамокуроку // Восток. 2009. N 6. С. 127.

 

Свод "Имагава канамокуроку" был составлен тайно из опасений репрессий со стороны центральной власти. Но эти опасения не сбылись. В эпоху воюющих провинций власть императоров и сёгунов была слишком слаба. Свод не только действовал, но и неоднократно дополнялся.

Первое крупное дополнение Свода было осуществлено в 1553 г. с изданием Закона "Имагава канамокуроку цуйка". Его текст включал статьи, направленные в основном на укрепление правопорядка и урегулирование спорных вопросов права в земельных, наследственных, вассальных, иных отношениях.

Основная цель - обеспечить баланс разных интересов. Так, Свод вводил нормы, препятствовавшие сутяжничеству. "Бывает, - утверждала ст. 1, - что после окончания тяжбы и вынесения судебного решения составляют текст иска и добиваются нового суда. Если поданные для обоснования справедливости иска документы верны, то повторный иск дозволен. Если же соответствующих документов нет, а также в случае, если иск заявлен устно, следует без разбирательства дела наказать истца" <1>.

--------------------------------

<1> Имагава канамокуроку цуйка цит. по сайту "Восточная литература" // http://www.vostlit.info/Texts/Dokumenty/Japan/XVI/1520-1540/Imagawa_Kanamokuroku/frametext2.htm.

 

Однако Свод требовал решать все споры через суд, даже в тех случаях, когда между спорящими существовали родственные связи: "Установлены законы, и вершится суд. Однако если нет тех, кто, не оглядываясь на свои связи, обращается с исками, допускается беззаконие. Выдвигать иск, невзирая на близкие отношения с ответчиком, - проявление верности по отношению к даймё. Отныне выступающие с иском без оглядки на родственные или иные связи должны вознаграждаться" (ст. 19).

Следующим актом, дополнившим Свод "Имагава канамокуроку", стал Закон "Сосё дзёмоку". Точная дата его принятия неизвестна, но, судя по всему, он появился вскоре после издания предшествующего акта.

В отличие от предшествующих, новый Закон ограничивался регламентацией только одной сферы отношений - судебно-процессуальной.

Закон "Сосё дзёмоку" устанавливал четкое расписание работы высшей судебной инстанции хёдзёсю, в состав которой входили высшие сановники княжества. Они должны были объезжать провинции и вершить в каждой из них суд в течение шести дней. Определяя их обязанности, ст. 1 устанавливала: "Собравшись в назначенные дни, с часа змеи до часа обезьяны должны разбирать дела и вершить суд, не допуская небрежения. Помимо этих шести дней, невзирая на время суток, должны приниматься к рассмотрению иски, тяжбы, срочные донесения и иные дела" <1>.

--------------------------------

<1> Сосё дзёмоку цит. по сайту "Восточная литература" // http://www.vostlit.info/Texts/Dokumenty/Japan/XYI/1520-1540/Imagawa_Kanamokuroku/frametext2.htm.

 

Закон запрещал подавать анонимные иски. Они приравнивались к подметным письмам и влекли ответственность за нечестивую клевету (ст. 2). Судебное решение по делу должно было быть вынесено в течение 30 дней. В случае нарушения этого срока заинтересованное лицо било в набатный колокол, привлекая внимание к нарушению его процессуальных прав (ст. 3).

Закон требовал, чтобы противоречившие законам судебные решения отменялись и принимались новые (ст. 5). Устанавливались суровые наказания за подачу безосновательных исков. Виновные в этом лица лишались земельных владений, а если их не было, изгонялись из княжества (ст. 6). Лишним людям не дозволялось присутствовать на судебных заседаниях, чтобы не допустить вмешательства в правосудие (ст. 7). С той же целью участникам процесса запрещалось входить в помещения, в которые удалились судьи, чтобы обдумать решение (ст. 11).

А завершали текст Закона следующие положения, определявшие, с одной стороны, ограничения процессуальных прав, а с другой - цели правосудия: "Против оказывающего милости господина, наставника и родителей иски не принимаются. Однако, когда кто-либо сообщит о происках врага и об изменнических замыслах, равно как предав своих сообщников донесет о грабеже, разбое, азартных играх, такие дела следует принимать к рассмотрению, даже если речь идет о его господине, поскольку законы предназначены для защиты княжества" (ст. 13) <1>.

--------------------------------

<1> Сосё дзёмоку. цит. по сайту "Восточная литература" // http://www.vostlit.info/Texts/Dokumenty/Japan/XYI/1520-1540/Imagawa_Kanamokuroku/frametext2.htm.

 

Перелом в правовом развитии Японии наступил в конце XVI в., когда вновь наступило время собирания земель. Возникло мощное движение за объединение страны, которое сперва возглавил Оды Нобунаги (1534 - 1582 гг.), а после его смерти - Тоётоми Хидэёси (1536 - 1598 гг.), выходец из простой крестьянской семьи, сумевший благодаря своим талантам стать фактическим правителем Японии. Лишенный каких-либо властных полномочий, император Японии наделил в 1585 г. Тоётоми Хидэёси постами регента и главного министра страны. Это позволило не только сконцентрировать все силы для разгрома самостоятельных феодальных владений (последнее было уничтожено в 1590 г.), но и провести ряд важных реформ по укреплению центральной власти. Первым стал эдикт 1585 г., направленный на стабилизацию структуры общества. В частности, он предусматривал: "Лицам, находящимся на службе, от самурая до крестьянина, запрещается оставлять свое занятие без разрешения господина. Тот, кто возьмет на работу человека без такого разрешения, будет наказан" <1>. Той же цели служил эдикт 1586 г., не позволявший самураям становиться горожанами, крестьянам - покидать землю, а землевладельцам - принимать людей со стороны <2>.

--------------------------------

<1> Гришелева Л.Д. Формирование японской национальной культуры. Конец XVI - начало XX века. М., 1986. С. 13.

<2> Там же.

 

В 1588 г. был принят эдикт, который остался в истории под названием "катана гири" ("охоты за мечами"). Он запрещал крестьянам владение оружием с целью исключить частые в предшествующую эпоху крестьянские восстания. Эдикт, в частности, устанавливал:

"1. Категорически предлагаю прекратить во всех провинциях владение и ношение крестьянами мечей, коротких мечей, луков, ружей и других видов оружия. Основания для этого следующие: скапливается ненужное оружие, задерживается уплата годовых податей и становятся возможными случаи, когда замышляются бунты и толпа совершает ненадлежащие действия по отношению к вассалам. Из-за этого на полях неурожай и ленные земли пустуют. Поэтому главным вассалам провинций и их заместителям надлежит провести сбор всего вышеуказанного оружия...

2. Поименованные выше мечи, короткие мечи не надо уничтожать. Следует использовать их на болты и заклепки при сооружении великой статуи Будды (Дайбуцу), чтобы если не в этом, то в будущем мире это пошло крестьянам на пользу.

3. Крестьяне должны иметь только сельскохозяйственные орудия и работать на поле. Так должны поступать всегда и их потомки. Нужно быть милостивым к крестьянам, но заставить их соблюдать это. В этом основа благополучия народа и безопасности государства..." <1>.

--------------------------------

<1> Жуков Е.М. Политика Хидэёси в отношении крестьянства (реставрация крепостничества в конце XVI столетия в Японии) // Известия АН СССР. Серия истории и философии. Т. III. 1946. N 6. С. 529.

 

Вышеуказанное должно быть быстро исполнено. Беспечность недопустима.

Был принят ряд актов, направленных на ограничение власти крупных феодалов. В частности, чтобы исключить появление мощных феодальных коалиций, Тоётоми Хидэёси установил требование, согласно которому браки между представителями феодальных кланов могли заключаться только с его согласия <1>.

--------------------------------

<1> См.: Гришелева Л.Д. Указ. соч. С. 13.

 

Была проведена инвентаризация всех земель страны, что позволило упорядочить нормы землепользования и налогообложения земель.

После смерти Тоётоми Хидэёси власть над страной захватил Токугава Иэясу (1543 - 1616 гг.), который основал новую династию сёгунов, столицей которых стала маленькая деревушка Эдо (будущий Токио).

Токугава продолжил политику объединения страны. С этой целью был издан ряд актов. В их ряду особый интерес представляет "Букэ сёхатто" ("Княжеский кодекс") 1615 г., который регламентировал занятия, образ жизни и поведение военно-феодальных верхов. Примечательна его ст. 1: "Сердце и все мысли воина должны быть посвящены искусству владения кистью и оружием, стрельбы из лука и верховой езды. Заветом древних богов было: сначала искусство письма, а затем военное искусство" <1>. По сути, это был призыв сменить оружие на кисти для письма и добиваться продвижения по гражданской, а не военной службе.

--------------------------------

<1> Там же. С. 22.

 

В 1615 г. был издан "Куга сёхатто" ("Предписания для императорского двора"), который содержал следующие нормы:

"Для императора науки составляют главное... Надо постичь искусство письма и много читать... Повышение в чинах производится так, как то установлено обычаем для каждого дома. Повышаются в чинах вне очереди лица, высказавшие ученость, способности по службе и таланты в стихосложении" <1>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 23.

 

Эти указы формировали новый механизм государственной службы как одну из важнейших опор государства.

Движение за объединение Японии проходило под знаменем синтоизма. Как отмечает известный российский ученый Л.Д. Гришелева, "именно синтоизм сыграл в Японии роль той одной религии, которая является необходимым признаком этнической общности народности и существенным фактором в процессе ее консолидации и создания централизованного государства" <1>.

--------------------------------

<1> Гришелева Л.Д. Указ. соч. С. 14.

 

Под знаменем синтоизма была осуществлена и революция Мэйдзи, открывшая дорогу для преобразования страны.

Революция Мэйдзи. Реформы Тоётоми Хидэёси и Токугавы Иэясу укрепили государственное и общественное устройство, но вместе с тем они сделали его закостеневшим и не восприимчивым к переменам. Застой в политическом и экономическом развитии усугублялся политикой самоизоляции. Только в середине XIX в., уступив силе, Япония открыла свои рынки для ведущих государств того времени - США, Великобритании, Голландии, Франции и России.

Это событие обострило борьбу между разными социальными и политическими силами. Но основная борьба развернулась между сторонниками императорской власти и сёгуната. В ходе ряда сражений армия сёгуната была разгромлена. И в 1868 г. он прекратил свое существование. Единственным правителем Японии стал император Муцухито (1852 - 1912 гг.).

Вступая на престол в апреле 1868 г., он дал следующую клятву: "создать представительный орган и решать государственные дела с учетом общественного мнения, использовать силы страны в интересах преуспевания нации, обеспечить свободу предпринимательства для всех сословий, покончить с устаревшими законами и вредными обычаями прошлого, с целью упрочения основ Империи заимствовать знания за рубежом" <1>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 184.

 

Свою клятву император сдержал. Программа реформ под лозунгом "Мэйдзи" ("Обновление") осуществлялась последовательно и решительно, что позволило в кратчайшие сроки реформировать всю систему общественных отношений и решить основную цель - поставить Японию в один ряд с ведущими государствами мира.

В достижении этой цели особую роль сыграл синтоизм. В 1868 г. он был провозглашен государственной религией. В стране утвердился принцип единения церкви и государства (сайсэй итти), что существенно укрепило императорскую власть. Обращаясь к этой теме, Л.Д. Гришелева отмечала: "Государственный синтоизм стал мощным средством консолидации нации и укрепления государственной власти. Его значение было тем более весомым, что он практически сливался с японской монархией (император - "живой бог" и глава культа)" <1>.

--------------------------------

<1> Гришелева Л.Д. Указ. соч. С. 215.

 

Следующим шагом стало ограничение власти даймё. Эта задача была осуществлена эдиктом "О возврате верховной власти над землями и народом" (1869 г.). Крупные феодалы были вынуждены добровольно вернуть императору права на управление их владениями. При этом многие земельные владения были конфискованы <1>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 184.

 

В 1870 г. принимается первый кодифицированный акт нового правительства - Уголовный кодекс, составленный в основном по образцу уголовных законов, действовавших в Китае в период империй Мин и Цин <1>. Но этот акт действовал недолго. В 1880 г. был принят новый Уголовный кодекс, который в основном воспринял идеи французского Уголовного кодекса (1810 г.). В том же году вступил в силу Закон об уголовной процедуре.

--------------------------------

<1> Цунэо Инако. Современное право Японии. М., 1984. С. 34.

 

В 1871 г. имперское правительство провозгласило курс на создание в стране просвещенной цивилизации (буммэй кайка). И одним из первых актов стало провозглашение равенства всех сословий перед законом. Год спустя (1872 г.) было ликвидировано прежнее сословное деление. Вместо него введено новое с разделением общества на три сословия: высшую знать, низшее дворянство и простой народ.

В 1872 - 1873 гг. была проведена крупная аграрная реформа, которая ликвидировала пережитки феодализма, установив частную собственность на землю и освободив крестьян от крепостнической зависимости.

В 1872 г. был принят Закон о новой системе всеобщего и обязательного образования, построенной в основном по французскому образцу.

Началась военная реформа, в ходе которой самураи лишились исключительного права пополнять вооруженные силы.

Через 10 лет началась политическая реформа. В 1881 г. был издан императорский указ с обещанием учредить парламент. В США и страны Западной Европы были посланы делегации с поручением изучить действовавшие в них конституционные системы. Но практически все они были отвергнуты по причине излишней демократичности <1>.

--------------------------------

<1> См.: Гришелева Л.Д. Указ. соч. С. 194.

 

Будущая Конституция Японии должна была решать другую задачу - укрепления основ власти, чтобы сделать ее не только действенной, но и вечной, иными словами, остановить для нее время.

Эту задачу авторы Конституции попытались решить посредством создания новой концепции конституционного дао (пути). В ней многое было воспринято от традиционных учений Востока (дзэн-буддизма, даосизма, конфуцианства) с их вдохновением поэтических образов, непререкаемостью истин и строгостью ритуалов, что служило одной цели - единения нации вокруг императора. К сожалению, в переводе многое утрачивается. Нам свойственны иные мыслительные образы. И тем не менее, пусть в слабом отражении, мы можем ощутить многие импульсы конституционного дао, которое наиболее полно проявилось в Рескрипте о вступлении Конституции в силу:

"Поскольку Наше сердце преисполняется радостью и счастьем при виде благоденствия Нашей страны и благосостояния Наших подданных, Мы, обладая верховной властью, унаследованной от Наших Божественных предков, обнародоваем настоящий вечный Основной закон для Наших подданных и их потомков.

Божественный Основатель Императорского Дома и его Божественные потомки с помощью и при поддержке предков Наших подданных основали Нашу Империю на прочных началах, которые будут существовать вечно.

Они стали блистательным украшением истории Нашей страны благодаря славным достоинствам наших Божественных предков, а также преданности и отваге Наших подданных, их любви к отчизне и гражданскому долгу. Учитывая, что Наши подданные унаследовали преданность и доброту подданных Наших Божественных предков, Мы не сомневаемся в том, что они разделят с Нами Наши чаяния и с одобрением примут Наши свершения, и что в гармоничном согласии друг с другом они разделят с Нами Нашу веру в то, что слава Нашей страны никогда не померкнет ни в ней самой, ни за ее пределами, и что навечно останутся прочными ее основы, которые унаследованы Нами от Наших Божественных предков..." <1>.

--------------------------------

<1> Собрание конституций. Вып. V. Издание В.М. Саблина. М., 1906. С. 19 - 28; см. также: Constitutions That Made History. Ed. by Blaustein A.P., Sigler J.A. N.Y., 1988. P. 247 - 255.

 

Более прозаично, но с соблюдением многих канонов конституционного дао были изложены нормы основного текста Конституции Японии:

"1. В Японской Империи царствование и правление осуществляются императорской династией, которая навечно остается непрерывной.

2. Императорский трон переходит по мужской линии к наследникам Императора в порядке, установленном Законом об Императорском доме.

3. Император - священное и неприкосновенное лицо.

4. Император - глава Империи, он олицетворяет ее и осуществляет ее суверенные права в соответствии с положениями настоящей Конституции.

5. Император осуществляет законодательную власть в согласии с Имперским Парламентом.

6. Император дает свою санкцию на принятие законов и отдает указания об их обнародовании и исполнении.

7. Император созывает Имперский Парламент, открывает, закрывает и переносит на другое время его сессии, а также распускает Палату представителей.

8. Император может в случае крайней необходимости издавать в то время, когда Имперский Парламент не заседает, Императорские Указы, имеющие силу закона, для поддержания общественной безопасности либо предотвращения общественного бедствия.

Эти Императорские Указы должны быть представлены Имперскому Парламенту на его ближайшей сессии, и если Парламент откажет в одобрении таким Указам, Правительство должно объявить их недействующими на будущее время.

9. Император издает или повелевает издать Указы, необходимые для исполнения законов, поддержания общественного спокойствия и порядка и содействия благосостоянию его подданных. Такие Указы ни в коем случае не должны изменять какие-либо существующие законы.

10. Император устанавливает организацию различных ветвей государственного управления, определяет оклады всех гражданских и военных должностных лиц, назначает и смещает их с должности.

11. Император является верховным командующим армией и флотом...

55. Государственные министры дают советы Императору и несут за них ответственность.

Все законы, императорские указы и императорские рескрипты, имеющие отношение к государственным делам, должны быть скреплены подписью государственного министра.

56. Тайный совет призван, согласно постановлению об организации Тайного совета, обсуждать важные общественные вопросы, рассмотрение которых поручает ему Император" <1>.

--------------------------------

<1> Constitutions That Made History. Ed. by Blaustein A.P., Sigler J.A. N.Y., 1988. P. 247 - 255.

 

Традиция дао воплотилась не только в содержании и поэтическом оформлении многих конституционных норм. Были возрождены и другие ее формы. В частности, был установлен ритуал поклонения Конституции в государственных учреждениях Японии. Он был установлен Рескриптом императора о воспитании (1890 г.):

"Всегда почитайте нашу Конституцию и следуйте законам Нашего государства. Если же придет день тяжелых испытаний и смертельной опасности, исполнившись беззаветной храбрости, отдайте свои жизни за Императора, тем самым способствуя процветанию нашей династии, одновечной с Небом и Землей. Поступая так, вы не только исполните долг Наших верноподданных, но и явите миру несравненные добродетели, унаследованные Нашим народом от предков.

Этот Великий Путь - учение, завещанное многими поколениями Наших предков-императоров. Защищать его и следовать ему должны все Наши подданные и их потомки. Это единственно истинный Путь как для прошлого, так и для настоящего. Если ему следовать в Японии и за ее пределами, не будет никаких правонарушений. И поскольку это так, и Мы, и вы, наши подданные, все вместе должны всегда охранять этот Путь и стремиться к торжеству нашей общей морали" <1>.

--------------------------------

<1> Гришелева Л.Д. Указ. соч. С. 224, 225.

 

Ритуал поклонения Рескрипту включал поклоны экземпляру Рескрипта, его торжественное прочтение, проповеди о преданности императору и завершался исполнением песнопений.

Принятие Конституции дало импульс для стремительного развития законодательства. Парламент принимает большое количество новых актов, в ряду которых особое место занимает Гражданский кодекс.

Его первый проект был составлен в 1890 г. по образцу Гражданского кодекса Франции 1804 г. Но должной поддержки он не нашел. Его положения были слишком радикальными для патриархальной Японии, сохранявшей сословное деление общества и практически ничем не ограниченную императорскую власть. Оспаривая их, противники Кодекса утверждали, что с его принятием "преданность императору и сыновний долг погибнут" <1>.

--------------------------------

<1> Цунэо Инако. Указ. соч. С. 43.

 

Был подготовлен новый проект Гражданского кодекса, образцом для которого послужил проект Германского гражданского уложения с его более сдержанными и компромиссными формулами. В 1898 г. он вступил в силу. Следует подчеркнуть, что Кодекс не копировал положения Германского гражданского уложения. Его влияние ощущается в основном только в разделах, посвященных общим положениям вещного и обязательственного права. Другие разделы, в частности посвященные семейным и наследственным отношениям, закрепляли традиционные институты синтоистского права.

Год спустя (1890 г.) был принят большой пакет актов: обновленная редакция Торговая кодекса, Закон о лицензиях, Закон о торговых знаках, Закон об авторском праве, Гражданский процессуальный и Уголовно-процессуальный кодексы <1>.

--------------------------------

<1> См.: Халфина Р.О. Вступительная статья // Гражданское право Японии: В 2 т. М., 1983. С. 9; Цунэо Инако. Указ. соч. Т. 1. С. 46.

 

В этот период все более отчетливо проявляется стремление следовать образцам не французского, а немецкого законодательства. В подтверждение можно привести новый Уголовно-процессуальный кодекс 1922 г., составленный по образцу германского уголовно-процессуального законодательства. В последующие годы германское право служило примером и в правовом обеспечении милитаризации страны. Эта тенденция сохранилась вплоть до окончания Второй мировой войны <1>.

--------------------------------

<1> В подтверждение можно привести новый Уголовно-процессуальный кодекс 1922 г., составленный по образцу германского уголовно-процессуального законодательства.

 

§ 3. Современное синтоистское право

 

Послевоенное развитие права. Поражение Японии в войне предопределило дальнейший ход ее конституционной истории. Еще на Потсдамской конференции 1945 г. (в ней приняли участие главы СССР, США, Великобритании и Китая) были определены основные контуры ее будущего конституционного строя. Помимо демилитаризации, он должен был соответствовать следующим условиям: "Должны быть устранены любые препятствия на пути возрождения и усиления демократических тенденций в японском народе. Должно быть установлено уважение к свободам слова, вероисповедания и идей, а также к основным правам человека" <1>.

--------------------------------

<1> Конституционное право зарубежных стран / Под общ. ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. М., 1999. С. 555.

 

В октябре 1945 г. была сформирована специальная конституционная комиссия. Ей было поручено подготовить проект Конституции, который мог совместить демократические и традиционные ценности японского народа. Первый опыт решения этой задачи оказался неудачным. В ход конституционной реформы вмешался штаб американских оккупационных войск, который представил собственный проект нового Основного закона <1>. В марте 1946 г. Правительство Японии представило его Парламенту, который существенно его переработал в рамках ранее поставленных задач.

--------------------------------

<1> Проект генерала Д. Макартура.

 

В октябре 1946 г. проект Конституции был принят Парламентом и в ноябре того же года опубликован. Через шесть месяцев - 3 мая 1947 г. Конституция Японии вступила в силу.

Исследователи Конституции Японии, как правило, обращают внимание на ее отличия от предшествующей Конституции 1889 г. Но между ними были не только расхождения, но и много общих черт.

Действительно, Конституция ограничила власть императора, ввела новые демократические права и свободы, провозгласила общий принцип отказа от войны. Но главная идея предшествующей Конституции - единение нации - была сохранена. Сохранились также те формы, в которых она воплощалась в жизнь: святость монархии, соблюдение традиций, общинный дух, ответственность каждого перед государством и обществом и т.д.

Эти ценности отражены во многих положениях Конституции Японии. В частности, ее преамбула указывала: "Государственная власть основывается на непоколебимом доверии народа, ее авторитет исходит от народа, ее полномочия осуществляются представителями народа, а благами ее пользуется народ. Это - принцип, общий для всего человечества, и на нем основана настоящая Конституция".

В развитие этих принципов Конституция устанавливала нормы, в которых искусно сочетались традиционные ценности западного конституционализма и синтоистские по своему содержанию и духу нормы. Так, ст. 1 провозглашала: "Император является символом государства и единства народа; его статус определяется волей народа, которому принадлежит суверенная власть".

Такой же сплав содержала ст. 12: "Свободы и права, гарантируемые народу настоящей Конституцией, должны поддерживаться постоянными усилиями народа. Народ должен воздерживаться от каких бы то ни было злоупотреблений этими свободами и правами и несет постоянную ответственность за использование их в интересах общественного благосостояния" (ст. 12).

Наряду с приведенными выше нормами в текст Конституции Японии были включены новые формулы, которые навечно останутся в истории конституционного развития. Прежде всего речь идет о ст. 9, провозгласившей принцип мирного сосуществования:

"Искренне стремясь к международному миру, основанному на справедливости и порядке, Японский народ на вечные времена отказывается от войны как суверенного права нации, а также от угрозы или применения вооруженной силы как средства разрешения международных споров.

Для достижения цели, указанной в предыдущем абзаце, никогда впредь не будут создаваться сухопутные, морские и военно-воздушные силы, равно как и другие средства войны. Право на ведение государством войны не признается" <1>.

--------------------------------

<1> Конституции зарубежных государств / Сост. В.В. Маклаков. М., 2000. С. 381 - 394.

 

Следует сразу отметить, что синтез новых демократических и старых, традиционных ценностей оказался удачным. Конституция Японии не только сохраняет свою силу. Она до сих пор остается без изменений. Такая устойчивость при упрощенном порядке внесения поправок объясняется прежде всего ее неоспоримыми достоинствами: полнотой содержания, точностью формулировок и искусным обрамлением конституционных норм.

И что, возможно, самое главное - эта Конституция послужила прочной основой стремительной модернизации страны.

Сохранив институт монархии, Конституция вместе с тем уничтожила прежнее сословное деление. Были упразднены дворянские титулы. За каждым формально признавалось равенство прав. Строилось новое общество, основанное на идеалах политической и экономической свободы, но не в западном, а в синтоистском его понимании. Свобода в конституционном правосознании Японии имела четко очерченные границы: она не могла разрушать единства нации, противоречить общему благу, нарушать вековые традиции.

Общество в целом и каждый в отдельности должны были служить одной цели - сохранения нации и в дальнейшем усиления ее влияния в мире. Впоследствии этот опыт часто тиражировался странами юго-востока и востока Азии: сначала Южной Кореей и Сингапуром, потом Малайзией и Филиппинами и, наконец, Китаем.

Сразу после вступления Конституции в силу было принято большое количество законодательных актов: об императорской семье, о парламенте, о парламентских выборах, о Кабинете министров, об организации государственной администрации, о государственных должностных лицах, о жалобах на действия должностных лиц, о суде, о прокуратуре, о местном самоуправлении, о полиции, об образовании, об изменении гражданского и уголовного кодексов и т.д. <1>.

--------------------------------

<1> См.: Цунэо Инако. Указ. соч. С. 79.

 

Лозунгом всех реформ - экономических, политических, социальных - стала модернизация. Образцом служил "Новый курс" Франклина Делано Рузвельта, но в преломленном виде, с сохранением традиционных ценностей. Так, Основной закон об образовании (1947 г.) указывал: "Образование имеет целью формирование личности и осуществляется в расчете на воспитание нации как созидателя миролюбивого государства и общества с душой и телом, исполненными истины и справедливости, уважения к ценностям личности, внимания к труду и ответственности, духа независимости, а также физического здоровья" (ст. 1). "Образование должно осуществляться не из подчинения несправедливой власти, а из чувства ответственности перед всем народом" <1>.

--------------------------------

<1> Цунэо Инако. Указ. соч. С. 80.

 

Хотя в самой Конституции слово "экономика" не упоминалось, и задачи экономических преобразований в ней не ставились, именно экономика стала основным полем деятельности правительства.

Была провозглашена программа демократизации экономики, которая осуществлялась в трех сферах: трудовых отношений, землевладения и организации монополий <1>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 84.

 

В декабре 1945 г. был принят Закон о профсоюзах, а в апреле 1947 г. - Закон о трудовых стандартах, установивший требования к работодателям по установлению минимальных условий труда.

В октябре 1946 г. был принят пакет законопроектов по аграрной реформе, которая практически полностью уничтожила помещичье землевладение. В развитие аграрной реформы был принят ряд других актов, в ряду которых особое место занимает Закон о сельскохозяйственных землях 1952 г., который установил принцип принадлежности земли за теми, кто ее обрабатывает, предоставил право ведения сельского хозяйства семейным фермерским хозяйствам, ограничил куплю-продажу земли и ее аренду.

Третье направление реформ - борьба с монополиями. Был принят ряд актов по ликвидации дзайбацу - крупных концернов, контролировавших банковский капитал и основные сферы производства. Основную роль среди этих актов сыграл Закон о ликвидации чрезмерной концентрации экономического потенциала 1947 г.

Образцом для законодательных актов первой волны послевоенных реформ служило законодательство США. Но в дальнейшем все более отчетливо стало проявляться стремление к самостоятельной правовой политике, прежде всего при реализации программ по ускорению развития экономики и ее модернизации.

Ключевая роль в их осуществлении принадлежала Министерству международной торговли и промышленности. Его по праву называли основным архитектором японского экономического чуда. Министерство определяло основные, приоритетные направления развития национальной экономики, координировало осуществление правительственных программ промышленного перевооружения, выделяло для этих целей необходимые денежные средства, выступало арбитром в спорах между работодателями и наемными работниками, содействовало формированию вертикально интегрированных корпораций, которые были наиболее приспособлены к реализации задач по созданию конкурентоспособной продукции.

В целях усиления политики по ускорению экономического развития был принят ряд законодательных актов: Закон о форсировании рационализации на предприятиях (1952 г.), Закон о специальных мерах в области налогообложения (1957 г.), Закон о форсировании разработки водных ресурсов (1962 г.) и т.д.

В частности, Закон о форсировании рационализации на предприятиях устанавливал следующие нормы:

"Предприниматели... могут ходатайствовать перед лицами, управляющими дорогами и портами, о строительстве, улучшении, поддержании в надлежащем состоянии или восстановлении дорог и сооружений в портах, необходимых для того, чтобы содействовать рационализации на предприятии.

Лица, управляющие дорогами и портами, получив ходатайство на основании норм предыдущего абзаца, могут, если признают это необходимым, произвести эти работы в пределах бюджета и на основании закона... В таких случаях возможно возложение на предпринимателей части расходов, необходимых для проведения работ, в пределах получаемой ими выгоды" <1>.

--------------------------------

<1> Цунэо Инако. Указ. соч. С. 110, 111.

 

Эти меры позволили не только восстановить экономику, разрушенную во время войны, но и создать основу для стремительного экономического подъема Японии и ее перехода в разряд ведущих государств мира.

Со временем (начиная с 1980-х гг.) методы экономического управления менялись. Министерство международной торговли и промышленности уже не так активно вмешивалось в экономические процессы. Но основная его роль осталась неизменной - роль организатора тесного взаимодействия государства и бизнеса.

В этом взаимодействии, хотя и в меньшем объеме и не в столь заметных формах, участвовали многие другие министерства и ведомства Японии (финансов, обороны, телекоммуникаций и т.д.). Они использовали такие инструменты, как прямое финансирование исследовательских программ, предоставление налоговых кредитов, гарантий по займам тех частных предприятий, которые осуществляли программы технологического перевооружения своих производств.

Правительство предоставляло налоговые льготы предприятиям, которые реинвестировали прибыль, полученную при реализации высокотехнологических проектов, в новые наукоемкие проекты. Был разработан также ряд других мер, которые содействовали не только созданию новых технологий, но и самому широкому их внедрению. В частности, многие правительственные органы выполняли функции своеобразных внедренческих учреждений, которые информировали о новых технологиях и возможностях их использования в различных отраслях национальной экономики.

Успех Японии в развитии высокотехнологических производств во многом объясняется искусной, хорошо скоординированной политикой в сфере научных исследований и развития. На эти цели Япония тратит около 3% ВВП. Это чуть больше, чем в США. Но отметим, что в США треть этой суммы уходит на оборонные цели, тогда как в Японии практически все средства, направленные на научное развитие и исследования, остаются в гражданских отраслях экономики. Впрочем, такое соотношение неслучайно с учетом того факта, что в Японии порядка 80% этих средств - средства частных предприятий.

По сравнению с США Япония имеет больше ученых и инженеров в процентном соотношении к численности занятого на производстве населения. При этом в последние годы наметилась тенденция к более широкой поддержке фундаментальных исследований.

Следующая тенденция - финансирование исследовательских центров за рубежом. Япония все чаще прибегает к этому средству, что дает ей возможность при минимальных затратах обеспечить доступ к тем технологиям, которые своими силами она освоить не может. Столь же широко используется практика приглашения иностранных специалистов на те производства, где отсутствует возможность найма отечественных специалистов.

Особое внимание Правительство Японии уделяло развитию информационных технологий. В начале 1986 г. был принят ряд законодательных актов, которые предоставили большие льготы тем предприятиям, которые участвовали в реализации правительственных программ, в частности таких, как "Информационно-ориентированное общество" и "Телекоммуникационные инфраструктуры". Предприятиям, которые участвовали в реализации указанных программ, были предоставлены налоговые кредиты, а также освобождение от земельного налога и налога на собственность.

Были предприняты меры по содействию изобретателям и рационализаторам. В частности, широко использовались такие меры, как премирование, защита патентных прав, широкое освещение в средствах массовой информации. О том, какими были их результаты, можно судить по следующим данным: в 1980-е гг. японские изобретатели получили патентов в сфере информационных технологий примерно в пять раз больше, чем американские специалисты.

Следующее направление - учреждение специализированного Центра содействия основным технологическим исследованиям, созданного Законом 1985 г. Центр финансировался за счет средств Министерства финансов и Особого фонда промышленных инвестиций, который формировался за счет дивидендов по акциям Правительства в Японской телеграфной и телефонной компании, за счет средств, полученных в ходе приватизации табачных государственных предприятий, займов Японского банка развития, взносов частных предприятий. Центру было дано право проводить исследования, учреждать совместные исследовательские проекты с участием двух и большего количества частных предприятий (через Корпорацию экспериментальных исследований), а также предоставлять безвозвратные займы частным предприятиям, осуществляющим рискованные проекты (через Центр содействия базовым технологиям).

Большое внимание уделялось внедрению компьютерных технологий в учебные программы средних и высших учебных заведений, в деятельность мелких и средних предприятий, созданию интегрированных компьютерных сетей. Эти программы реализовывались за счет средств Министерства иностранной торговли и промышленности.

В рамках министерств и ведомств создавались специализированные отделы, основная задача которых сводилась к тому, чтобы выявлять наиболее перспективные проекты, выстраивать необходимые для их внедрения технологические цепочки, определять круг возможных их пользователей.

По наиболее перспективным проектам разрабатывались отдельные правительственные программы, например семилетний план развития электронной промышленности, который охватил 17 ведущих предприятий Японии.

Фактически Правительство Японии играло своеобразную роль катализатора технологических идей, которые в основном внедрялись при определенной финансовой поддержке частным сектором. Наиболее ярко это проявилось в таких сферах, как разработка новых материалов (в частности, сверхпроводников) и биотехнологии. Так, еще в 1981 г. Министерство международной торговли и промышленности объявило биотехнологию приоритетным направлением научных исследований. Для его развития Министерство учредило две исследовательские программы, объединившие более 300 японских компаний. Следуя этому примеру, еще шесть министерств и ведомств (министерства сельского хозяйства, здравоохранения, строительства и образования, агентства защиты окружающей среды и науки и технологий) учредили особые программы поддержки научных исследований в сфере биотехнологий.

В реализации политики модернизации большое значение придается природоохранным мероприятиям. Впрочем, так было не всегда. До конца 1950-х годов загрязнение окружающей среды, получившее название "когай" <1>, законодательством в должной мере не каралось, что вызвало волну протестов по всей стране. Так, префектура Токио в 1964 г. приняла следующую резолюцию: "Источники возникновения когай заключен в самих созданных человеком промышленности в городе; когай явно представляет собой социальное бедствие... Все жители префектуры обладают правом вести здоровую, стабильную и радостную жизнь, и недопустимо, чтобы когай произвольно нарушал это право" <2>.

--------------------------------

<1> Образовано в результате слияния двух слов: "коею" - общество и "сонгай" - ущерб.

<2> Цунэо Инако. Указ. соч. С. 123.

 

Под мощным давлением общественности парламент принимает ряд актов: Закон о сохранении качества воды в бассейнах общественного назначения (1958 г.), Закон о регулировании выброса копоти (1962 г.), Основной закон о мерах борьбы против загрязнения окружающей среды (1967 г.), Закон о предотвращении когай, вызываемого шумом самолетов в окрестностях аэродромов общественного назначения (1967 г.), Закон о предотвращении загрязнения атмосферы (1968 г.) и т.д.

И хотя в 1970 г. из текста Основного закона о мерах борьбы против загрязнения окружающей среды было исключено положение о необходимости соблюдения гармонии между сохранением окружающей среды и развитием экономики, стремление сохранить такую гармонию (или баланс) во многом определяло дальнейшее развитие законодательства (Закон о сохранении окружающей среды (1972 г.), Закон о компенсации за ущерб здоровью, вызванный когай (1972 г.), Закон о регулировании вибрации (1976 г.) и т.д.).

Многие законодательные акты составлялись под влиянием западных законодательных моделей (США, Великобритании, Германии, некоторых других стран). Но преувеличивать значение этого явления нельзя. Как отмечает Цунэо Инако, было бы ошибочно делать вывод, что японское право возникло как простая рецепция западноевропейского права. "В области конституционного, семейного, наследственного права понятия императора, семьи имели специфически японские черты. При рецепции отдельных положений западноевропейских нормативных актов они либо модифицировались в соответствии с японским обычным правом, либо сокращались или упрощались в соответствии с их пониманием японскими юристами" <1>. Иными словами, они трансформировались под воздействием синтоистского права.

--------------------------------

<1> Цунэо Инако. Указ. соч. С. 132.

 

Синтоистское право XXI в. До Второй мировой войны японское право традиционно делилось на семь отраслей: конституционное, административное, гражданское, торговое, уголовное, гражданско-процессуальное и уголовно-процессуальное.

Во второй половине XX в. структура японского права значительно усложнилась за счет обособления новых отраслей права, в частности: финансового, налогового, трудового, социального обеспечения, природоохранного.

Этот процесс был продолжен и на рубеже тысячелетий в результате дробления уже имеющихся либо формирования новых отраслей права (энергетического, информационного и других) на основе существующих комплексных правовых институтов.

Законодательство Японии приобретает все более технократичный характер. И тем не менее в нем достаточно отчетливо прослеживается влияние традиций синтоистского права.

В частности, оно определяет содержание многих общеправовых принципов, например закрепленных в Гражданском кодексе Японии принципов добросовестности участников гражданско-правовых отношений (ч. 2 ст. 1) и соблюдения добрых нравов при заключении сделок (ст. 90) <1>.

--------------------------------

<1> Подробнее см.: Сакаэ Вагацума, Тору Ариидзуми. Гражданское право Японии: В 2 т. М., 1983. Т. 1. С. 34, 35, 109.

 

Гражданский кодекс сохраняет много норм синтоистского права. Так, ст. 897 устанавливает изъятия из общего порядка наследования, указывая, что предметы, связанные с культом предков (генеалогические книги, поминальные предметы, места захоронения и т.д.), не входят в наследственную массу, а наследуются лицами, осуществляющими соблюдение поминальных обрядов <1>.

--------------------------------

<1> Там же. Т. 2. С. 262.

 

Влияние синтоистского права можно заметить и в ряде других актов, в частности в Законе "О посемейной записи" <1>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 170.

 

Но наиболее полно синтоистское право проявляется в правовых обычаях и традициях. Впервые их роль была подчеркнута в Общем положении о законах 1898 г. Этот акт, в частности, устанавливал следующее: "Не нарушающий публичный порядок и добрые нравы обычай в случаях, когда это предусмотрено законом, или по вопросам, не урегулированным законом, имеет силу, одинаковую с законом" <1>. Указанный принцип действует и сейчас, придавая нормам синтоистского права равную юридическую силу с нормами современного законодательства.

--------------------------------

<1> Цунэо Инако. Указ. соч. С. 132.

 

Влияние синтоистского права определяется не только наличием норм, унаследованных из прошлого. Более того, можно отметить постоянный процесс сокращения их удельного веса в сравнении с нормами, заимствованными из чужеродных правовых систем. Важнее другое: практика применения современного законодательства, как и прежде, развивается в основном в русле тех координат, которые заданы синтоистским правом.

В связи с этим примечательно высказывание известного японского правоведа Такэнори Кавасима о том, что закон в правовой системе Японии рассматривается в основном как наследственный фамильный меч, то есть как украшение, как орнамент. Он не считается нормальным средством правового регулирования повседневной жизни общества. Поэтому законодатели, как правило, избегают использования четких формулировок, будучи убежденными, что после принятия закон начинает собственную жизнь <1>.

--------------------------------

<1> Цветов В. Пятнадцатый камент сада Реандзи. М., 1986. С. 153, 154.

 

А собственная жизнь законов во многом определяется теми мыслительными образами, которые порождаются японским языком. Обращаясь к этой теме, известный российский журналист В. Цветов отмечал: "Доброе утро!" - говорим мы и этим выражением, произносимым автоматически, желаем друг другу добра, счастья, которые должно принести наступившее утро. С таким же автоматизмом японцы произносят "Охаё годзимас", то есть "Мы оба встали рано и собираемся заняться трудом". Согласно общинному сознанию, утро приносит счастье в виде возможности трудиться" <1>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 38.

 

Такие мыслительные образы определяют не только жизненные установки, но и содержание многих норм права, в частности трудового. Японцы в разговорах о своих фирмах, предприятиях, организациях обычно употребляют слово "ути", что в переводе означает "дом", "семья" <1>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 87.

 

Особые формы общинного (коллективного) правосознания сохраняются во многих других сферах жизни. Япония, отмечает В. Цветов, - это "страна, где люди живут и действуют, как все. Язык народа - это зеркало, отражающее жизненный опыт, традиции, национальный характер. "Сиавасэ" означает по-японски счастье. А образовано слово из видоизмененных глаголов: "суру" - "делать" и "авасэру" - "согласовывать", "приноравливать", "приспосабливать". Тогда счастлив японец, когда его поступки приспособлены к взглядам и оценкам окружающих. И получается, что члены одной общины как капли воды похожи друг на друга. Они внимательно следят, чтобы их схожесть не нарушалась, чтобы каждый был, как все, а все, как каждый <1>.

--------------------------------

<1> Цветов В. Указ. соч. С. 61.

 

Такие особенности языка остаются неизменными и, как в жерновах, "перемалывают" любые заимствованные нормы.

Разные мыслительные образы хорошо иллюстрируются на примере правосудия. В большей части стран правосудие ассоциируется с понятием справедливости (justice). В Японии предпочитают слово "сэйги", т.е. "правильные принципы" <1>. А они основаны на "гири", означающем в синтоистском правосознании долг, должный образ мыслей и поведения, надлежащие формы взаимоотношений между людьми.

--------------------------------

<1> Там же. С. 154.

 

В этом, как отмечает Такао Танасе, проявляется постоянное воздействие культуры на правовое развитие. Она препятствует полноценной рецепции заимствованных правовых решений, формирует отличительные черты правовой системы, служит критерием различения добра и зла, праведного и неправедного <1>.

--------------------------------

<1> См.: Takao Tanase. Global Markets and the Evolution of Law in China and Japan // Michigan Journal of International Law. 2006. N 27. P. 876 - 879.

 

Особенности правоприменительной практики Японии, действующей под мощным влиянием синтоистских традиций, впервые для западных читателей раскрыл Такейоши Кавашима. Он отмечал, что японцы предпочитают не обращаться в суды для разрешения споров, поскольку это нарушает гармонию и противоречит "сильно укорененным ожиданиям, что споры не должны и не могут возникать, а если они возникают, то должны разрешаться по взаимному согласию" <1>.

--------------------------------

<1> Takeyoshi Kawashima. Dispute Resolution in Contemporary Japan // Law in Japan: The Legal Order in a Changing Society. 1963. P. 44.

 

По сути, те же доводы приводит и Министерство юстиции Японии, объясняя достаточно низкий уровень преступности в стране: "Специфическая логика, возникшая из старых культурных традиций. Дух, направленный на то, чтобы относиться со вниманием к позору и славе, искать путь среди самоотречения и самосозидания. Ценностные ориентиры, в которых большое значение придается скорее отзывчивости, гармонии, эмоциям, чем противоречиям и противоборству" <1>.

--------------------------------

<1> Цунэо Инако. Указ. соч. С. 240.

 

С тех же позиций объясняет особенности заключаемых в Японии гражданско-правовых договоров Цунэо Инако: "В отличие от европейцев японцы не любят в тексте договора подробно и четко фиксировать права и обязанности сторон... Это означает, что, хотя нормы, регулирующие договор, привнесены в Японию из Европы, понимание договора европейцами как документа, четко определяющего права и обязанности сторон и строго связывающего их, не проникло в Японию. Японцы ограничивают содержание договора лишь основополагающими моментами, а в случае возникновения каких-либо проблем конкретные права и обязанности сторон определяются путем переговоров. Для поддержания таких гибких договорных отношений необходимо существование хороших связей между сторонами, их повседневное общение и действие норм "гири" <1>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 142, 143.

 

В целом, как отмечал Рене Давид, идея права в его западном восприятии "не проникла в повседневную жизнь японцев. Абстрактный характер норм права, его логический характер по-прежнему чужды стране... Главное для японцев - нормы поведения (гири), установленные для каждого вида человеческих отношений традицией и основанные, по крайней мере внешне, на чувстве привязанности (нин-хо), которое объединяет индивидуумов в их отношениях" <1>.

--------------------------------

<1> Рене Давид. Основные правовые системы современности. М., 1988. С. 458.

 

Как следствие, возникают противоречия между синтоистским правом и искусственно импортируемыми в Японию нормами современного западного законодательства <1>. В основном такие противоречия разрешаются с сугубо утилитарных позиций. Рецепция западного законодательства допускается лишь в тех пределах, которые, с одной стороны, обеспечивают модернизацию экономики и сохранение позиций Японии в мире (прежде всего, внешнеэкономических), а с другой стороны, не расшатывают устои государства и общества, укорененные в традициях синтоистского права.

--------------------------------

<1> Там же. С. 461.