Материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления пользователям Интернета и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
© 2018 - 2024
Анализ возможности использования данных программы экологического аудита
привлечение дополнительных специалистов в группу экологического аудита в случае необходимости;
- разработка конкретных рекомендаций и предложений по результатам программы аудирования;
- организация данных программы;
- представление данных программы аудирования и анализ возможностей их использования совместно с заказчиком программы и другими заинтересованными лицами;
- подготовка, распространение и представление окончательного отчета по результатам аудирования;
- участие в составлении и проверке осуществления плана действий по материалам программы аудирования.
Общие методические рекомендации по организации, анализу и оценке данных программы экологического аудирования промышленного производства включают:
- составление и анализ обобщенных и детализированных материальных балансов приоритетных загрязняющих веществ, компонентов исходного сырья, реагентов и материалов; в том числе, например, составление и анализ обобщенного водного баланса предприятия, включая атмосферные осадки, неорганизованный поверхностный и подземный сток с территории
промышленной площадки;
- описание и оценку фактических характеристик приоритетных источников воздействия на окружающую среду (включая неорганизованные, залповые, аварийные и «ночные» источники) и отходов обязательно в сравнении с их декларируемыми характеристиками (или отсутствием таких характеристик) и установленными лимитами на сброс, выброс, размещение отходов;
- анализ и оценку фактической эффективности работы существующих систем регулирования сбросов и выбросов загрязняющих веществ, систем размещения и удаления отходов в сравнении с их декларируемой эффективностью;
- описание, анализ и оценку эффективности существующей системы производственного экологического контроля, включая локальную систему мониторинга источников воздействия на окружающую среду и отходов;
- формирование и обоснование производственной (или территориальной) системы приоритетов в области изменения воздействия на окружающую среду, использования ресурсов, состояния окружающей среды (приоритетные факторы воздействия, источники выделения загрязняющих веществ и образования отходов,
приоритетные источники сброса и выброса, отходы и места их размещения, системы регулирования воздействия, приоритетные экологические цели и задачи, направления деятельности);
- определение локальных критических экологических ситуаций, характеризующихся необратимыми изменениями окружающей среды в зоне влияния предприятий, заболеваниями населения, существенными экономическими ущербами, грубыми систематическими нарушениями природоохранительного законодательства, связанными с определенными факторами и источниками воздействия на окружающую среду;
- представление данных программы аудирования на экологических ситуационных планах и картах-схемах.
Пятый этап обобщенной процедуры разработки и реализации программы экологического аудирования является последним и может быть представлен в виде следующих стадий:
- авторский надзор и консультирование использования материалов программы;
- участие членов группы в разработке и реализации конкретных проектов и программ с использованием или на основе материалов экологического аудирования;
- участие в процедуре оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) плановых предпроектных и проектных решений, разработанных с использованием или на основе материалов программы экологического аудирования;
- организация и проведение повторных программ экологического аудита по фактическим результатам деятельности;
- развитие общего, специального и дополнительного профессионального образования.
4.2 Информационное обеспечение экологического аудита
Используемые в экоаудиторской деятельности информационные ресурсы, в зависимости от целевого назначения включенных в них данных, могут быть разделены на три группы:
1. Нормативная информация об экологическом аудите и охране окружающей природной среды.
2. Экологическая информация об объекте аудита.
3. Информация о состоянии компонентов окружающей природной среды, находящихся в зоне возможного влияния аудируемого объекта.[3]
Информация об объекте, которая может потребоваться в процессе его аудиторской проверки, содержится главным образом в документации данного объекта. В общем случае она может иметь место в составе следующих документов:
- уставные документы предприятия или организации с описанием выполняемых функций;
- документ на право владения земельным участком и его план с нанесенными строениями и сооружениями;
- ситуационная карта-схема микрорайона, в котором размещен объект аудита;
- технические паспорта на здания и сооружения;
- техническая документация на основные и вспомогательные производственные процессы и оборудование, используемые природные ресурсы, исходное сырье и полуфабрикаты, на основную и побочную продукцию;
- разрешение на природопользование (землепользование и землеустройство, водопользование и недропользование, использование объектов растительного и животного мира, на выбросы и сбросы загрязняющих веществ, на размещение отходов);
- разрешение на пользование коммунальными водопроводными сетями;
- лицензии на выполнение работ в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;
- договоры на размещение отходов, на прием отходов от других организаций;
- документация бухгалтерского учета поступления и расхода материальных средств;
- экологический паспорт объекта;
- сертификаты соответствия продукции, работ (услуг);
- материалы проведенных ранее аудиторский проверок;
- паспорта на отходы;
- результаты инвентаризации источников загрязнения и мест размещения отходов;
- акты и справки по проверке объекта органами государственного экологического контроля и санитарно-эпидемиологического надзора;
- формы государственной статистической отчетности;
- документы первичного учета использования объектов природной среды;
- внутренние инструкции предприятия или организации по охране окружающей среды, по технике безопасности, по пожарной безопасности;
- приказы и распоряжения руководства предприятия или организации;
- результаты анкетирования и опроса работников предприятия или организации и местных жителей при условии их официального подтверждения компетентными должностными лицами.
Выбор тех или иных источников информации из приведенного списка определяется целью экологического аудирования, решаемыми задачами и специфическими особенностями обследуемого объекта.
Оформление аудиторского протокола по определению наличия и характеристик экологической документации предприятия.
При проведении экологического аудита важное место отводится порядку составления протоколов экологического аудита. Протокол — это удобная форма сведения и формализации аудиторской информации. Форм аудиторских протоколов достаточно много, к основным формам можно отнести: «Аудиторский протокол оценки наличия и характеристики документации, связанной с охраной окружающей среды, использованием природных ресурсов и обеспечением требований экологической безопасности на аудируемом объекте»; «Аудиторский протокол определения направлений и аспектов экологической деятельности»; «Аудиторский протокол соответствия критериям экологического аудита в области охраны атмосферного воздуха»; «Аудиторский протокол соответствия критериям экологического аудита в области охраны водных объектов»; «Аудиторский протокол соответствия критериям экологического аудита в области охраны почв и земельных ресурсов»; «Аудиторский протокол соответствия критериям экологического аудита в области охраны растительности и лесных ресурсов»; «Аудиторский протокол соответствия критериям экологического аудита в области охраны животного мира»; «Аудиторский протокол соответствия критериям экологического аудита в области контроля за размещением, передачей и использованием отходов производства и потребления». Эти протоколы заполняются практически при любых видах экологического аудита.
В зависимости от конкретных задач заполняются и иные аудиторские протоколы.
86.Аудиторское заключение и его структура. Конфиденциальность результатов экологического аудита и защита коммерческой тайны при использовании материалов экоаудиторского заключения.
Аудиторское заключение и его структура. Аудиторское заключение представляет собой мнение аудитора о достовер-ности бухгалтерской отчетности, и никто не может трактовать его как-либо иначе.
Аудиторское заключение имеет следующую структуру:
1. Реквизитная часть
2. Вводная часть
3. Аналитическая часть
4. Итоговая часть
Реквизитная часть аудиторского заключения содержит следующие элементы:
1. Наименование адресата.
2. Следующие сведения об аудиторе:
• организационно-правовая форма и наименование, для индивидуального аудитора - фамилия, имя, отчество и указание на осуществление им своей деятельности без образования юридического лица;
• место нахождения;
• номер и дата свидетельства о государственной регистрации;
• номер, дата предоставления лицензии на осуществление аудиторской деятельности и наименование органа, предоставившего лицензию, а также срок действия лицензии;
• членство в аккредитованном профессиональном аудиторском объединении.
3. Следующие сведения об аудируемом лице:
• организационно-правовая форма и наименование;
• место нахождения;
• номер и дата свидетельства о государственной регистрации.
Требования к реквизитной части аудиторского заключения:
• аудиторское заключение должно иметь наименование «Аудиторское заключение по финансовой (бухгалтерской) отчетности» для того, чтобы отличить аудиторское заключение от заключений, составленных другими лицами, например, должностными лицами аудируемого лица, советом директоров;
• аудиторское заключение должно быть адресовано лицу, предусмотренному законодательством Российской Федерации и/или договором о проведении аудита; как правило, аудиторское заключение адресуется собственнику аудируемого лица (акционерам), совету директоров и т. п.
Во вводной части аудиторского заключения содержится перечень проверенной финансовой (бухгалтерской) отчетности с указанием отчетного периода и ее состава.
Здесь же отмечается распределение ответственности экономического субъекта и аудиторской фирмы в отношении бухгалтерской отчетности: экономический субъект несет ответственность за подготовку и достоверность отчетности, аудиторская фирма - за высказанное мнение о ее достоверности.
Пример изложения информации во вводной части аудиторского заключения:
• бухгалтерского баланса;
• отчета о прибылях и убытках;
• приложения к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках;
• пояснительной записки.
Аналитическая часть (часть, описывающая объем аудита). В аналитической части аудиторского заключения описывается объем аудита с указанием, что аудит был проведен в соответствии с федеральными законами, федеральными правилами (стандартами) аудиторской деятельности, внутренними правилами (стандартами) аудиторской деятельности, действующими в профессиональных аудиторских объединениях, членом которых является аудитор, либо в соответствии с иными документами.
Под объемом аудита понимается способность аудитора выполнить процедуры аудита, которые считаются необходимыми в данных обстоятельствах, исходя из приемлемого уровня существенности. Это необходимо для получения пользователем уверенности в том, что аудит проведен в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, правилами и стандартами.
Аудиторское заключение должно содержать заявление о том, что аудит был спланирован и проведен с целью обеспечения разумной уверенности в том, что финансовая (бухгалтерская), отчетность не содержит существенных искажений.
В аудиторском заключении должно быть указано, что аудит проводился на выборочной основе и включал в себя:
• изучение на основе тестирования доказательств, подтверждающих числовые показатели и раскрытие в финансовой (бухгалтерской) отчетности информации о финансово-хозяйственной деятельности аудируемого лица;
• оценку формы соблюдения принципов и правил бухгалтерского учета, применяемых при подготовке финансовой (бухгалтерской) отчетности;
• рассмотрение основных оценочных показателей, полученных руководством аудируемого лица при подготовке финансовой (бухгалтерской) отчетности;
• оценку представления финансовой (бухгалтерской) отчетности.
Аудиторское заключение должно содержать заявление аудитора относительно того, что аудит предоставляет достаточные основания для выражения мнения о достоверности во всех существенных отношениях финансовой (бухгалтерской) отчетности и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации.
Пример изложения информации в части, описывающей объем аудита:
«Мы провели аудит в соответствии с:
• Федеральным законом «Об аудиторской деятельности»;
• федеральными правилами (стандартами) аудиторской деятельности;
• внутренними правилами (стандартами) аудиторской деятельности (указать аккредитованное профессиональное объединение);
• правилами (стандартами) аудиторской деятельности аудитора;
• нормативными актами органа, осуществляющего регулирование деятельности аудируемого лица.
В итоговой части (части, содержащей аудиторское мнение) аудиторского заключения выражается мнение о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности экономического субъекта. Возможно включение мнения по поводу соответствия этой отчетности другим требованиям, а также относительно иных документов и сделок, относящихся к финансово-хозяйственной деятельности экономического субъекта, если они подлежат обязательной аудиторской проверке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В аудиторском заключении указывается дата, когда был завершен аудит. Аудиторское заключение подписы-вается руководителем аудиторской фирмы или уполномоченным руководителем лицом и лицом, проводившим аудит (лицом, возглавлявшим проверку), с указанием номера и срока действия квалификационного аттестата, и заверяется печатью аудиторской организации. Если аудит осуществлялся индивидуальным аудитором, заключение должно быть подписано только этим аудитором.
Конфиденциальность результатов экологического аудита и защита коммерческой тайны при использовании материалов экоаудиторского заключения.
Конфиденциальность — важнейшее требование при осуществлении аудиторской деятельности. Аудитор не должен предоставлять каких-либо сведений никакому органу о хозяйственной деятельности проверяемого им объекта. За разглашение секретов своих клиентов он должен нести ответственность по закону, а также моральную, а если предусмотрено договором, то и материальную ответственность.
Аудитор должен обладать необходимой профессиональной квалификацией, заботиться о поддержании ее на должном уровне, соблюдать требования нормативных документов. Аудитор не должен оказывать клиенту услуги в тех областях экономики, в которых он не имеет достаточных профессиональных знаний.
Использование методов статистики и экономического анализа позволяет организовать анализ проведенных проверок, на высоком научном уровне, получить более объективные и достоверные данные для принятия решений.
Применение новых информационных технологий заключается преимущественно в использовании вычислительной техники для организации аудиторской деятельности. Это касается и проведения проверки и анализа отчетности, ведения и восстановления учета.
По результатам проверки аудитор может сделать необходимые рациональные выводы, которые помогут клиенту в организации работы и ведении бухгалтерского учета.
Ответственность аудитора проявляется в том, что он отвечает за свое заключение о финансовых отчетах проверяемого предприятия. Ответственность за содержание отчетов несет руководство проверяемого предприятия. С точки зрения классификационных признаков можно выделить внешний и внутренний аудит, обязательный и инициативный.
Дата: 2019-03-05, просмотров: 372.