Принцип разделения властей определяет верховенство законодательной власти, подзаконность исполнительной и судебной власти. Каждая из властей занимает свое место в общей системе государственной власти и выполняет свойственные только ей задачи и функции. Равновесие властей поддерживается организационно-правовыми мерами «сдержек и противовесов», которые обеспечивают не только взаимоограничение полномочий в установленных пределах, но и их взаимодействие, а так же независимость одной власти от другой в пределах тех же полномочий.

Реализация принципа разделения властей в России исходит из ее федеративного устройства. Статья 5 Конституции предусматривает соединение принципа разделения властей с принципом разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией, ее субъектами и местным самоуправлением.

     Российская Федерация осуществляет функции государства через органы государственной власти.

Орган государственной власти – это гражданин или коллектив граждан, наделенный государственно-властными полномочиями, уполномоченный государством на осуществление его задач и функций и действующий в установленном государством порядке.

Органы государственной власти характеризуется следующими признаками:

- Они образуются в точном соответствии с законом. Состав и порядок образования органов государственной власти устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

- Орган государственной власти уполномочен российским государством осуществлять строго определенные задачи и функции, т.е. наделен государственно-властными полномочиями. Властные полномочия органов государственной власти выражаются в компетенции конкретного органа, закрепленной соответствующим нормативно-правовым актом.

- Каждый орган государственной власти имеет четко определенную законом структуру, осуществляет свою деятельность в присущих ему организационно-правовых формах. Законодательством регламентируется также процедура деятельности органов государственной власти.

Государственную власть в России осуществляют федеральные, законодательные, исполнительные и судебные органы (Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, Суды Российской Федерации), находящиеся вне рамок разделения властей Президент Российской Федерации и Прокуратура Российской Федерации, а также органы государственной власти субъектов Российской Федерации (ст.10, 11 и 129 Конституции РФ).

Федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов федерации составляют единую систему органов государственной власти Российской Федерации. Такое единство, целостностью и производно от полновластия многонационального народа Российской Федерации, его права формировать государственные органы.

Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения (ст.130 Конституции РФ). Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно (ст.131 Конституции РФ).

Местное самоуправление обеспечивает не только самостоятельность решения населением всех вопросов местного значения, но и организационное обособление управления местным делами в системе управления обществом и государством.

 Конституция Российской Федерации закрепляет принципиальное положение о том, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти (ст.12 Конституции РФ). Это означает, что местное самоуправление в пределах своих полномочий является самостоятельным. Вместе с тем органы государственной власти создают правовую основу для деятельности местного самоуправления, в соответствии с которой принимаются уставы муниципальных образований.

       Таким образом, самостоятельность местного самоуправления имеет пределы, установленные Конституцией Российской Федерации, конституциями и уставами субъектов федерации, федеральным и региональным законодательством, а само местное самоуправление интегрировано в общую систему управления делами общества и государства.