Таким образом, в начале 90.-х годов в России сформировалась нормативная и техническая база для создания национальной системы сертификации. Законодательно сертификация как обязательная процедура защиты прав потребителя была введена в действие Законом "О защите прав потребителей". Данным Законом с 1 мая 1992 г. в России введена в действие система обязательной сертификации ГОСТ P. [16]

 Деятельность по сертификации в России в настоящее время законодательно регулируется и обеспечивается:

· законами "О техническом регулировании" Об обеспечении единства измерений", "О защите прав потребителей";

· подзаконными актами, направленными на решение отдельных социально-экономических задач и предусматривающими использование для этой цели обязательной сертификации;

· указами Президента и нормативными актами Правительства.

Так как до 1993 года Закон «О защите прав потребителей» в редакции 1992 г. около года был единствен­ным законодательным актом, регулирующим отношения при обязательной сертификации, то в его тексте присутствовали поло­жения, устанавливающие полномочия органов государственного управления (нынешние федеральные органы исполнительной власти), осуществляющих контроль за безопасностью для потре­бителя товаров (работ, услуг). В частности, за Госстандартом России закреплялся статус национального органа по сертифика­ции товаров (работ, услуг).

Критерием, на основании ко­торого проводится обязательная сертификация, является на­личие закона или стандарта, в котором установлены требования, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья потребителя и охрану окружающей среды, предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, а также средства, обеспечивающие безопасность его жизни и здоровья.

Указанный перечень разрабатывается и утверждается только на ту продукцию, которая подпадает под действие Закона «О за­щите прав потребителей». Эта продукция предназначена для гра­жданина, имеющего намерение заказать или приобрести товары ис­ключительно для личных бытовых нужд, не связанных с извлечением прибыли. Поэтому в перечень попадает продукция, имеющая в соответствующем нормативном документе указание на ее применение для личных бытовых нужд.

В 1993 г был принят Закон Российской Федераций «О сер­тификации продукции и услуг», в который в 1995 и 1998 гг. вно­сились изменения и дополнения.

В соответствии с указанным Законом были утверждены и за­регистрированы в Министерстве юстиции России «Правила по проведению сертификации в Российской Федерации», «Порядок проведения сертификации продукции в Российской Федера­ции» «Порядок ввоза на территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательной сертификации», а также ряд конкретных правил сертификации отдельных видов продукции.

С 2003 года основным законом в области сертификации является закон «О техническом регулировании».

На рис 28.1 представлена структурная схема законодательной и нормативной базы сертификации.

Рис. 28.1 – Структура законодательной и нормативной базы сертификации

Законы, устанавливающие ответственность в области сертификации, подразделяется на 2 вида, представленных на рис.28.2.

Рис.28.2 –Виды законов, устанавливающих ответственность в области сертификации