Динамика внутриотраслевой структуры ЛПК (по товарной продукции)

Поможем в ✍️ написании учебной работы

Имя

Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Нажимая кнопку "Продолжить", я принимаю политику конфиденциальности

Пинягина Н.Б.

Экономика лесного сектора: учебное пособие для студентов специальностей 080502 (060800) и 080102 (060600) – М.: ГОУ ВПО МГУЛ, 2012. – !

УДК 630.383.2

Предисловие .

Кафедра экономики и организации лесного хозяйства и лесной промышленности МГУЛ впервые для лесных ВУЗов страны инициировала создать новую дисциплину в составе лесной науки и образовательной сферы – «экономику лесного сектора» для студентов специальностей 080502 и 080102. Потребность в ней вызвана тем, что основные проблемы, сдерживающие развитие лесного хозяйства и лесной промышленности, нельзя решить изолированно в узковедомственных рамках отдельных лесных отраслей, тесно взаимоувязанных между собой. Для определения стратегии развития всех лесных отраслей, связанных с использованием и воспроизводством лесных ресурсов, их необходимо рассматривать в общей системе. Такой подход используется на практике и в других странах при разработке стратегических долгосрочных программ. Ученые Финляндии, например, используют при этом так называемый «кластерный подход». В понятие «лесного кластера» они включают не только все лесные отрасли, но и смежные производства и службы, обеспечивающие их развитие (транспортные, энергетические и др.).

Однако, несмотря на потребность в новой дисциплине, пока отсутствует и в нашей стране, и в других странах, соответствующее ей учебное пособие. Подготовка его, разумеется, требует научного обоснования самого предмета, предварительной разработки общеметодологического подхода к его рассмотрению, адекватной ему структуры программы и в рамках ее описание соответствующих разделов.

В качестве первого учебного пособия по этой дисциплине выпускается конспект лекций по данной дисциплине доцента нашей кафедры канд. эк. наук Н. Б. Пинягиной, которая и читает данный курс для студентов ФЭ и ВС. Н. Б. Пинягина ряд лет работала в составе руководящего аппарата РГЛК «Рослеспром», занимаясь разработкой и реализацией стратегической политики развития лесного комплекса и его отраслей. Последние годы она работала директором по развитию ОАО «Архангельский ЦБК» - одной из крупнейших компаний России. Одновременно, будучи помощником депутата Госдумы, она занимается вопросами законодательного обеспечения лесного сектора, в том числе участвовала в подготовке нового Лесного кодекса РФ.

Богатая практика, полученная в различных областях деятельности, связанных с определением стратегии развития лесных отраслей, позволила стать ей ведущим специалистом, знающим научные, практические и правовые аспекты планирования и организации деятельности лесного сектора экономики, как единой системы и, поэтому, является наиболее соответствующим лектором для профиля данной дисциплины.

Введение.

Во всём мире лесной сектор национальных экономик является оптимальной средой для интеграции технологически связанных отраслей и производств, начиная от выращивания леса, его охраны и восстановления, заканчивая глубокой переработкой древесины. В России с начала советского периода и до настоящего времени эта единая и взаимосвязанная система была искусственно разделена на две сферы деятельности – лесное хозяйство и лесную промышленность. Естественно и стратегическое планирование в этих взаимозависимых звеньях единой системы осуществлялось и до сих пор осуществляется раздельно.

Так в ноябре 2002 года Правительством Российской Федерации были утверждены, а в 2004 году ратифицированы два различных программных документа: «Концепция развития лесного хозяйства» и «Основные направления развития лесной промышленности». По прошествии трёх лет стало очевидно, что эти разрозненные программы выполнены не был, а в лесном хозяйстве и лесной промышленности глубокий системный кризис не был преодолён.

Однако во всех развитых лесопромышленных странах объектом стратегического планирования является единый лесной сектор или «кластер» национальных экономик, который объединяет в единую структурное образование все отрасли как по выращиванию и охране лесов, так и по переработке древесины.

В нашей стране такой подход будет трудно реализовать, если Правительство РФ не признает единый лесной сектор стратегически важным для экономики России, который способен стать одним из основных бюджетообразующих секторов. В связи с этим данное учебное пособие включает систематизацию и исследование научных разработок, программных документов, и нормативно-правовой базы лесного законодательства России и развитых лесопромышленных стран, доказывающих необходимость и эффективность интеграции всех лесных отраслей в единую систему, а также практические рекомендации по формированию стратегии развития лесного сектора на всех уровнях управления, а также организации его деятельности.

Выпускаемое издание является важным и полезным учебным пособием как для студентов по данному курсу, так и для специалистов государственных и коммерческих организаций, чья деятельность так или иначе связана с лесными отношениями. Вместе с тем это издание становиться первой и необходимой основой для последующих изданий по данной дисциплине.

I. Предмет «Экономика лесного сектора» и его содержание.

Структура лесного сектора, состояние и тенденции развития лесного сектора и его отраслей.

1. «Предмет «Экономика лесного сектора»: цели, задачи и основное содержание курса.

Общая площадь суши Российской Федерации с водоёмами составляет 1,7 млрд га. Всего в нашей стране относительно благоприятные климатические условия для произрастания лесов имеются на 70% площади суши, поэтому наиболее представительным типом растительного покрова страны являются леса. Только на крайнем севере и на юге Европейской части России лесной покров отсутствует. Основными воспроизводимыми природой ресурсами страны являются лесные ресурсы.

Продукция и услуги леса используются в большинстве отраслей промышленности и широко применяются в различных сферах народного потребления. Необходимо отметить, что только в России и в Бразилии остались массивы девственных бореальных лесов, поэтому российские леса сегодня рассматриваются не только, как источник биологических ресурсов для производства лесобумажной продукции, но и как главный климатообразующий фактор в масштабе всей планеты. Поэтому экологическое влияние лесов на среду обитания, жизнедеятельность населения России трудно переоценить.

Лесным сектором экономики России принято называть взаимоувязанную систему отраслей, иных сегментов и звеньев народнохозяйственного комплекса страны, деятельность которых так или иначе связаны с лесом. Именно в лесном секторе экономики осуществляется охрана леса от вредителей и пожаров, его выращивание и восстановление, развитие рекреационных и водозащитных функций лесных насаждений.

Эффективность основных отраслей лесного сектора – лесной промышленности и лесного хозяйства существенно зависит и от таких секторов народнохозяйственного комплекса, как транспорт, топливно-энергетический комплекс, дорожное строительство, химическая промышленность и т.д. Поэтому проблемы и пути развития лесного сектора необходимо рассматривать в контексте тесной взаимосвязи с названными секторами.

Отрасли лесопромышленной сферы лесного сектора экономики выпускают продукцию, которая поставляется на экспорт в большинство стран Европы, Азии, Северной Африки, а также ряд стран американского континента, поэтому внешнеэкономическая и внешнеторговая политика российского государства также оказывает существенное влияние на эффективность экспортно-ориентированных лесопромышленных предприятий.

В связи с этим Лесной сектор экономики Российской Федерации включает в свой состав всех участников лесных отношений: собственника лесов, прежде всего государства в лице органов исполнительной власти всех уровней, хозяйствующих субъектов, в том числе в лесном хозяйстве (выращивание и охрана лесов); лесозаготовительной промышленности (заготовка и первичная обработка древесины); деревообработке: лесопилении, производстве фанеры, древесностружечных и древесноволокнистых плит, столярно-строительных изделий, деревянной тары; мебельной, целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности, а также потребителей продукции, услуг и полезностей леса в лице отраслей экономики и населения России. Все сферы и отрасли лесного сектора экономически и технологически связаны между собой на основе выращивания и охраны лесов, заготовки древесного сырья и его последующего использования для переработки в целях получения максимального дохода от реализации услуг и продукции из древесины.

Предметом данного курса является экономика лесного сектора, то есть совокупность общественных отношений, стратегия и тактика хозяйственной деятельности, охватывающие все звенья лесного сектора от выращивания и охраны лесов, производства, обмена, товародвижения и потребления лесобумажной продукции и иных услуг и полезностей леса. При этом используется многоэтапная процедура разработки и принятия решений, включая обоснование целей лесного сектора, альтернативных средств их достижения, экономической оценки и выбора эффективного варианта, организации его выполнения. Каждый из названных этапов представляет соответствующие разделы курса экономики. Например, обоснование целей лесного сектора экономики России заключается в изучении спроса на ресурсы и услуги леса, который является производным от платежеспособного спроса на конечные продукты потребления.

Главной целью данного курса является получение необходимых знаний и навыков для умения вырабатывать альтернативные сценарии стратегического развития лесного сектора и определять их сравнительную эффективность.

Для достижения установленной цели в процессе обучения необходимо решение следующих задач.

1. Изучение современного состояния всех отраслей лесного сектора, их места и роли среди других секторов и отраслей экономики России, а также среди развитых лесопромышленных стран.

2. Оценка ресурсного, научно-технического и кадрового потенциала лесного сектора, а также тенденций и возможностей его ускоренного стратегического развития.

3. Изучение организационной структуры лесного сектора, системы управления, структуры хозяйствующих субъектов.

4. Изучение экономического механизма взаимодействия различных отраслей лесного сектора и их влияния на эффективность деятельности друг друга.

5. Изучение основ действующего лесного законодательства, иных нормативно-правовых актов, прямо или косвенно влияющих на деятельность лесного сектора и отдельных его отраслей.

6. Выявление основных проблем, препятствующих динамичному развитию как лесного сектора в целом, так и отдельных его отраслей.

7. Поиск и выработка мер по совершенствованию правового, экономического и организационного механизмов деятельности лесного сектора и отдельных его отраслей.

8. Разработка возможных сценариев развития лесного сектора и оценка последствий их реализации.

Главной отличительной особенностью экономики лесного сектора России от экономик отдельных его отраслей является то, что предметом изучения являются общественные и экономические отношения между различными отраслями и звеньями лесного сектора в рамках единой взаимоувязанной системы, где в качестве субъектов отношений выступают предприятия и организации различных организационно-правовых форм и ведомств, но чья деятельность, так или иначе, связана с лесом. Возрастающие экологические требования усиливают связи экономики с экологией, особенно при разработке и принятии решений.

Поскольку лесной сектор экономики имеет дело с воспроизводством не только рыночных, но и нерыночных ресурсов, то курс её экономики включает изучение не только рыночных механизмов, но и государственных мер по его регулированию для обеспечения социально-экономического развития и охраны окружающей среды.

Экономика лесного сектора охватывает вопросы макро- и микро- экономики для выработки согласованных решений между разными уровнями управления лесами и лесопромышленным комплексом.

Экономики отдельных отраслей лесного сектора, в частности лесной промышленности и лесного хозяйства ограничиваются изучением стратегии и тактики хозяйственной деятельности однородных предприятий в рамках этих отраслей на базе сложившихся производительных сил и производственных отношений.

В этой связи основными разделами курса определены:

1. Предмет «Экономика лесного сектора» и его содержание. Современное состояние и структура лесного сектора, тенденции развития в условиях глобализации международной экономики и разделения труда.

2. Основные производственно-экономические и правовые аспекты функционирования и устойчивого развития лесного сектора в современных условиях.

3. Программное обеспечение и планирование стратегического развития как лесного сектора в целом, так и отдельных хозяйствующих субъектов и отраслей с учетом растущей ёмкости внутреннего и внешнего лесных рынков.

4. Организация деятельности лесного сектора России как сбалансированной системы с учетом потенциала развития его основных отраслей и особенностей отдельных регионов.

5. Экономический механизм устойчивого развития лесного сектора, совершенствование экономических отношений между его отраслями и хозяйствующим субъектами..

6. Варианты и сценарии развития лесного сектора, показатели сравнительной эффективности принимаемых сценарных решений.

2. «Место и роль лесного сектора в экономике России, его влияние на показатели социально-экономического развития страны

Лес – национальное достояние России и при умелом использовании, российский лес является гарантией стабильного экономического процветания страны, так как лесные ресурсы возобновляемы. Подтверждение тому – огромный потенциал лесного сектора. По мнению специалистов потенциал лесного сектора по объёму выпуска лесобумажной продукции превышает 120 млрд долларов США.

Продукция лесного сектора определяет развитие и стабильное функционирование практически всех сфер общественного производства, включая промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт, связь, образование, здравоохранение; оказывает непосредственное влияние на социальный и культурный уровень жизни населения.

Таблица 2.1

Социальные, защитные и культурные функции леса (услуги и эффект)*

№	Функции	Услуги (полезности)	Эффект
1	2	3	4
1.	Социальные	Рекреация, микроклимат и качество среды	Здоровье
1.	Социальные	Ландшафтная архитектура	Эстетическое восприятие
2.	Защитные	Почвозащитные	Защита земли от эрозии
		Полезащитные	Повышение урожайности
		Пастбищезащитные	Увеличение кормовых трав
		Водоохранозащитные и водорегулирующие	Охрана водных источников, регулирование гидрологического режима
		Средообразующие	Улучшение микро и макроклимата
		Заповедники	Защита биологического разнообразия.
3.	Культурные	Леса для научных целей, в т.ч. стационары	Получение новых знаний
		Памятники природы	Природные феномены
		Исторические памятники (мемориальные объекты)	Объекты леса, связанные с историческими событиями и деятелями
		Национальные парки	Экологическое процветание и просвещение, охрана ландшафта

Выращиванием леса, заготовкой и переработкой древесины занимается около 50 тысяч крупных, средних и мелких предприятий, расположенных во всех регионах страны.

Ежегодно в мире производится продукции лесопромышленного комплекса (ЛПК) более чем на $414 млрд, около $10 млрд. приходится на российские предприятия. Внутри страны продукция ЛПК в 2004 году составила около 2,2 % валового внутреннего продукта и около 4% выручки от экспорта. В структуре экспорта превалирует сырье, балансовая древесина составляет 37%. В то же время до 70% импорта продукции лесопромышленной отрасли в России составляют высококачественная бумага, картон и мебель.

В 2004 г. в лесопромышленном комплексе (ЛПК) было произведено продукции на сумму 290 млрд. руб. Доля комплекса в объеме производства промышленной продукции России составила 3,2%. В 1995 - 2000 гг. на долю ЛПК приходилось более 5%, а в 1992 г. – 6% от общего объема промышленного производства России. Однако после 2000 года наблюдается снижение доли продукции ЛПК в общем объёме промышленного производства до 3,4% в 2003 году. Но тенденция торможения развития лесного сектора и снижения доли лесобумажной продукции в общем объёме производства по стране продолжается и последние 3 года. К началу 2006 года доля составила лишь 3,2%.

Таблица 2.2

Доля продукции ЛПК в общем объеме промышленного производства

России в 1995-2005 гг., %

1995	2000	2001	2002	2003	2004	2005
5,2	5,1	4,4	4,3	3,4	3,2	3,2

На долю лесного сектора приходится 7,8% численности работающих, 2,3% стоимости основных производственных фондов. Инвестиции в основной капитал лесопромышленного комплекса за счет всех источников финансирования составляют около 5% от инвестиций, направленных в промышленность. Доля лесных грузов в общих объёмах перевозок равна 4,8%. Лесопромышленные предприятия обеспечивают 2,2 % налоговых платежей промышленности в бюджеты всех уровней.

В связи с этим правительством России поставлена задача до 2015 года увеличить объем производства в отрасли в 3 раза до $30 млрд, это должно в основном произойти за счет глубокой переработки древесины.

Таблица 2.3.

Лесопромышленный комплекс в экономике Российской Федерации

Показатели	Доля предприятий ЛПК (%)
ВВП	1,2
Выпуск промышленной продукции	3,2
Основные фонды промышленности	2,3
Экспортная выручка	4,0
Инвестиции в основной капитал (среди отраслей промышленности)	4,8
Численность занятых в отрасли	7,8

3. Отраслевая и продуктовая структура лесного сектора. Экономические и технологические связи между отраслями лесного сектора, признаки комплексной системы взаимоувязанных отраслей

Лесной сектор является одним из наиболее значимых в экономике России, так как леса и занимаемые ими земли лесного фонда выполняют многоцелевое назначение. Все отрасли лесного сектора технологически связаны между собой на основе воспроизводства и использования возобновляемых ресурсов и услуг леса. В процессе многоресурсного лесоуправления совмещаются две задачи, направленные на улучшение жизнедеятельности населения России. С одной стороны – необходимость расширения базы ресурсного обеспечения людей для производства необходимых ресурсов и благ, с другой стороны – задача обеспечить охрану окружающей среды, улучшение среды обитания для людей, фауны и флоры, устранить угрозу экологического кризиса на планете.

Таблица 3.2

Ассортимент ресурсов и продуктов леса при его многоцелевом использовании

№	Ресурсы	Способы ресурсного обеспечения	Продукты леса
1	2	3	4
1.	Древесные	Главные рубки, рубки ухода, санитарные рубки	Основные виды лесопродукции (пиломатериалы, целлюлоза, бумага, картон)
2.	Технические	Подсочка леса (живица, гуттаперча)	Скипидар, канифоль, каучук и др.
2.	Технические	Заготовка коры	Танниды, красители, пробки и др.
3.	Кормовые	Сенокошение	Сенаж
		Пастбища	Пастбищный корм
		Заготовка коры и листьев	Хвойная витаминная мука
4.	Пищевые	Заготовка дикорастущих плодов	Ягоды, грибы, орехи
		Подсочка берёзы, клёна	Соки
		Пчеловодство	Мёд, воск, прополис
		Лесоохотничьи хозяйства	Мясо животных, дичи
		Рыбное хозяйство	Рыба
5.	Лекарственные	Заготовка лекарств, растений, плодов, хвои, кореньев	Медицинские препараты
6.	Водные	Перевод атмосферных осадков в грунтовые воды	Чистые и минеральные воды, в т.ч. лечебные

Приведённые в таблице 3.2 ресурсы и продукты леса подразделяются на две группы, одна из которых относится к рыночным ресурсам, другая не имеет рыночной стоимости и относится к так называемым «общественным благам», т.е. неделимым между индивидуальными потребителями. Например, чистота всех объектов обитания (почвы, водных источников, атмосферы) является главным условием для здоровья и качества жизни, но она не имеет рыночной стоимости и к тому же является и должна быть достоянием всех людей. С ними связана функция лесов, как главного поставщика кислорода в атмосферу, и в то же время - поглотителя излишков углекислого газа в процессе фитосинтеза.

Основными структурными единицами лесного сектора являются лесное хозяйство и лесопромышленный комплекс (ЛПК).

Лесопромышленный комплекс в свою очередь включает в свой состав 4 основных отрасли:

· Лесозаготовительную промышленность

· Деревообрабатывающую промышленность

· Целлюлозно-бумажную промышленность

· Лесохимическую промышленность

В сфере лесного хозяйства

Совершенствование управления лесами и лесным фондом, отделение надзорно-контрольных функций от хозяйственных.

Развитие рыночных схем использования лесного фонда (концессия, долгосрочная аренда, аукционы и т.д.)

Совершенствование экономических отношений между владельцами леса и лесопользователями на основе рентного подхода.

Совершенствование организации лесоустройства (в т.ч. принципов деления лесов по группам и возрастам рубок).

Совершенствование охраны и защиты лесного фонда от нелегальных заготовок, пожаров, вредителей и болезней.

Эффективности

Основой для расчета показателей бюджетной эффективности являются суммы налоговых поступлений в бюджет и выплат для бюджетов различных уровней, определяемые с использованием таблицы 19.1 с добавлением подоходного налога на заработную плату.

Таблица 19.1

Денежные потоки для оценки коммерческой эффективности проекта

	наименование показателей	периоды
	наименование показателей	1-ый	…
Операционная деятельность
Денежные притоки
1.	Выручка (нетто) от реализации товаров, продукции, работ, услуг (за минусом НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей)
2.	Операционные доходы
3.	Внереализационные доходы
4.	Чрезвычайные доходы
Итого приток:
Денежные оттоки
5.	Материальные затраты на реализацию проекта (оплата материалов, работ и услуг сторонних организаций)
6.	Затраты на оплату труда
7.	Единый социальный налог
8.	Налоги, относимые на себестоимость или на финансовый результат
Итого отток:
Денежный поток от операционной деятельности:
Инвестиционная деятельность
9.	Притоки - доходы (за вычетом налогов) от реализации имущества и нематериальных активов при прекращении проекта, а также возврата (в конце проекта) оборотных активов
10.	Оттоки - вложения в основные средства на всех шагах расчетного периода, ликвидационные затраты, вложения в прирост оборотного капитала, компенсации (в конце проекта) оборотных пассивов.
Денежный поток от инвестиционной деятельности:
Итого денежный поток проекта:

На основе данных таблицы составляются денежные потоки для определения бюджетной эффективности и рассчитываются обобщающие показатели бюджетной эффективности проекта (таблица 19.2). Для каждого уровня бюджета расчеты проводятся раздельно. При невозможности раздельного расчета или при проведении укрупненных оценок проводят расчет только для консолидированного бюджета (без разделения на бюджеты различных уровней) и внебюджетных фондов.

Таблица 19.2

Расчет обобщающих показателей бюджетной эффективности

	наименование показателей	периоды
	наименование показателей	1-ый	…
Денежные притоки
1.	Налоговые поступления всего, в том числе:
1.1.	- НДС
1.2.	- налог на имущество
1.3.	- налог на пользователей автомобильных дорог
1.4.	- налог на прибыль
1.5.	- подоходный налог с работников
2.	Акцизы
3.	Пошлины, в том числе таможенные
4.	Платежи в погашение кредитов, выданных из соответствующего бюджета участникам проекта
5.	Дивиденды по принадлежащим региону или государству акциям и другим ценным бумагам, выпущенным в связи с реализацией проекта
6.	Отчисления во внебюджетные фонды
7.	Прочие поступления
Итого приток:
Денежные оттоки
1.	Предоставление бюджетных ресурсов в виде инвестиционного кредита
2.	Предоставление бюджетных средств на безвозмездной основе (субсидирование, финансирование ОКР и НИОКР)
3.	Бюджетные дотации
4.	Прочие оттоки
Итого отток:
Денежный поток (приток минус отток)
Коэффициент дисконтирования
Дисконтированный денежный поток
ЧДД бюджета
ВНД бюджета

19.2. Показатели эффективности бизнес-планов инвестиционного проекта

Для оценки эффективности инвестиционного проекта вычисляются потоки реальных платежей от основной деятельности (инвестиционной и операционной) по периодам осуществления проекта - потоки чистых платежей (Net Cash Flow)

Срок окупаемости определяется как такой интервал времени с начала реализации проекта, по истечении которого накопленный чистый поток реальных денег становится и остается положительным.

Чистый дисконтированный доход на полные инвестиционные затраты (NPV) – представляет собой суммарный доход от проекта, дисконтированный с учетом временной стоимости денег. Дисконтирование – это приведение разновременных показателей к одному моменту времени – точке приведения. Показатель NPV зависит от ставки дисконта и рассчитывается по формуле:

где t – период реализации проекта;

ЧФ( t ) – годовой чистый поток реальных денег в периоды t =1,2, …, j;

d – ставка дисконта.

Показатель NPV (net present value) рассчитывался при ставке дисконтирования 16 % в год, что соответствует современным ставкам альтернативных вариантов вложения денежных средств с минимальным риском. Положительное значение NPV свидетельствует о превышении прибыльности проекта над нормой дисконта.

Чистый дисконтированный доход на полные инвестиционные затраты (NPV) представляет собой суммарный доход от проекта, дисконтированный с учетом временной стоимости денег.

Внутренняя норма доходности на полные инвестиционные затраты (IRR) (internal rate of return) – представляет собой годовую норму чистых наличных поступлений в процессе реализации проекта, то есть представляет собой ту ставку дисконтирования, при которой величина чистого дисконтированного дохода (NPV) равна нулю. Это означает, что в ранее приведенной формуле расчета NPV должна быть найдена такая величина d, для которой при определенных величинах (ЧФ ( t ) – NPV) равен нулю.

Индекс доходности ( PI ) представляет собой соотношение чистого дисконтированного дохода и требуемой дисконтированной стоимости инвестиций:

где DSI – дисконтированная сумма инвестиционных вложений.

Анализ чувствительности

Учитывая предварительный характер большинства исходных данных, использованных при формировании базисной модели финансового плана, проводится анализ чувствительности к вариации его основных исходных параметров.

Количественный анализ чувствительности проекта является составной частью комплексного анализа рисков и заключается в оценке влияния изменения размеров критических параметров производственно-хозяйственной деятельности на основные финансово-экономические показатели бизнес-плана.

При проведении анализа чувствительности проекта произведится оценка влияния на показатели эффективности проекта изменения размеров его критических параметров (эксплутационные издержки, объемы производства, цены на реализуемую продукцию и др.).

Степень влияния указанных параметров рассчитывается путем подстановки новых значений в финансово-экономическую модель бизнес-плана и вычисления новых величин ключевых показателей.

Результаты анализа чувствительности приводятся в графической форме по всем видам анализируемых критических параметров, указанных выше.

Регулятивный риск.

Риск, обусловленный изменением существующего законодательства и нормативных процедур, появлением дополнительных требований властей, односторонним изменением условий контрактов, расчетов и платежей, введением ограничений на движение продукции и перевод средств ограничиваются юридической экспертизой проекта до его начала и в ходе реализации.

Из всех регулятивных рисков наименее подвержены регулированию и ограничению риски, возникающие на государственном уровне. Опыт российских реформ 90-х годов показывает, что, несмотря на изменчивость экономической ситуации и политической конъюнктуры, в стране сформировалось твердое понимание как необходимости частной собственности на средства производства и рыночной системе взаимоотношений производителей с потребителями, так и невозможности эффективного развития российской экономики без привлечения инвестиций. При этом следует отметить, что предприятия глубокой переработки древесины не относятся к разряду предприятий или производств, представляющих особые интересы государства, в связи с этим риск их национализации незначителен.

Рыночный риск.

Представляет собой риск падения цен на конечную продукцию, снижения объемов ее реализации, а также неплатежеспособности населения, что наиболее значительно влияет на финансово-экономические показатели проекта.

Продукция будущего предприятия должна относиться к товарам, пользующимся устойчивым платежеспособным спросом. Риск задержки платежей за реализованную продукцию будет минимизирован обязательной предоплатой товара, уменьшением размера партии товара, отпускаемой с отсрочкой платежа, организацией револьверных поставок, а также удовлетворением собственных нужд предприятия в данном виде продукции.

Социальный риск .

Под социальным риском понимается повышение уровня безработицы, возможность забастовок и других осложнений в отношениях с работниками, населением и властями. Степень социального риска в проекте должна быть достаточно низкая, что объясняется достижением высокой социальной значимости проекта для региона: создание дополнительных рабочих мест, организация нового производства, создание благоприятных условий труда и быта работников завода, привлечение инвестиций в экономику области и повышение налогооблагаемой базы региона.

Технический риск.

Риск, связанный с трудностями технического осуществления проекта. Оборудование и технические средства, предполагаемые для закупки в рамках проекта, должны иметь наилучшие характеристики по показателям стабильности качества и пониженной материалоемкости и энергоемкости производства. Должны обеспечивать минимальное значение себестоимости и наилучшую конкурентоспособность производимого товара на внутреннем и мировом рынках.

При заключении контрактов с поставщиками технологического оборудования следует обращать особое внимание на предоставление ими необходимого комплекта технической документации, а также их участие в шеф-монтаже оборудования. Кроме того, контрактами на поставку оборудования надо предусмотреть гарантии его безаварийной работы сроком на один год, обеспечение послегарантийного обслуживания с предоставлением необходимых запасных частей, инструмента и вспомогательного оборудования, а также обучение производственного персонала грамотной эксплуатации и техническому контролю за работой оборудования.

Технологические риски.

Риски возникновения технологических просчетов в ходе эксплуатации завода, регулируются путем экспертных и практических оценок этих показателей до начала реализации проекта и строгим контролем над соблюдением технологических режимов в ходе его реализации со стороны специалистов и консультаций специалистов фирмы - изготовителя оборудования.

Эксплуатационный риск.

Риск роста производственных и коммерческих затрат при отставании роста цен на конечную продукцию, т.е. такое сочетание факторов, которое ограничивает повышение отпускной стоимости продукции для покрытия роста эксплуатационных расходов в условиях роста инфляции.

Этот риск ограничивается мероприятиями по снижению стоимости эксплуатационных издержек, проведению согласованной политики формирования себестоимости продукции и ценообразования на нее.

Экологический риск.

Риск, связанный, прежде всего, с возникновением пожаров, аварий, возможности не обеспечения рациональной безопасности жизнедеятельности, серьезным нарушением экологических норм в результате деятельности завода, несоответствие продукции проекта экологическим и санитарным нормам безопасности и т.д.

Степень этого риска при реализации проектов не должна превышать среднеотраслевые значения, поскольку применяемые технологии и оборудование должны быть разработаны в соответствии с экологическими и санитарными нормами безопасности, призванными минимизировать негативное влияние производства на окружающую среду.

Фондовые рынки.

Одним из перспективных источников привлечения инвестиций являются фондовые рынки и рынки ценных бумаг, однако, активы российских лесопромышленных компаний в значительной мере недооценены. Капитализация лесного бизнеса в России пока ещё очень низка. Поэтому для выхода предприятий ЛПК на фондовые рынки, котировка продвижение их ценных бумаг на международные торговые площадки необходимо предпринимать меры для повышения капитализации лесопромышленных компаний.

В практической деятельности компаний существует 3 подхода к определению их стоимости:

– рыночный подход, основанный на сравнении данной компании с аналогичной уже проданной компанией в виде существующего на момент продажи бизнеса;

– доходный подход, основанный на определении потенциально возможных доходов от покупаемого бизнеса при условии его дальнейшей модернизации и развития, а также сроков окупаемости намеченных к вложению в развитие инвестиций. Другими словами стоимость бизнеса компании определяется объемами денежных потоков, которые он способен генерировать ;

– подход на основе активов, основанный непосредственно на исчислении стоимости активов компании за вычетом обязательств.

Тот или иной подход или способ определения стоимости компании применяется в зависимости от целей ее оценки – для продажи компании в виде имущественного комплекса другим собственникам; для продажи активов в целях ликвидации либо в целях привлечения дополнительных инвестиций от продажи акций на фондовых рынках для стратегического развития компании.

Стратегическая цель любой компании – расширение и техническое перевооружение существующих мощностей и создание новых производств, для чего потребуются значительные инвестиции. Поэтому для предприятий ЛПК наиболее актуальным является доходный способ оценки стоимости компании.

Под капитализацией компании понимается возможность выпуска дополнительных акций в свободное обращение на фондовых рынках. Стоимость этой дополнительной эмиссии акций будет включать, прежде всего, нематериальные активы, которые оцениваются стратегической программой развития компании, включающей кадровые, маркетинговые, инвестиционные, инновационные, технические и иные аспекты.

Увеличивает капитализацию компании стабильный рост ее показателей в ретроспективе и планы динамичного развития на перспективу.

Кроме того, необходимы мероприятия по раскрытию всей информации о деятельности компании и проведение мероприятий, направленных на продвижение продукции компании на российский и международные товарные рынки.

Необходимым условием для привлечения инвестиций является адекватное залоговое обеспечение предоставляемых финансовых средств в виде ликвидного оборудования или ликвидных акций предприятия. Чем выше ликвидность, стоимость акций, тем больше возможностей для привлечения крупных инвестиций,

Существенного увеличения инвестиционной привлекательности компании возможно, также, добиться эффективным управлением всей ее деятельностью, включающим прозрачность ведения бизнеса, ведением финансовой отчетности и бухгалтерского учета по международным стандартам, ответственным, добросовестным и стабильным исполнением контрактов и договоров, хорошей кредитной историей и т.д. и т.п.

Наличие высокотехнологичного оборудования в компании находится в прямой зависимости от профессионализма и квалификации ее работников. Государство может и должно помочь развитию бизнеса, создавая на законодательном уровне благоприятный инвестиционный и предпринимательский климат в стране.

Крупные лесопромышленные компании пытаются найти альтернативные источники средств на российском и международном финансовом рынке. Например, компания «Илим Палп Энтерпрайз» в 2003-2007 годах запланировал вложить в свое развитие около 947 млн долларов, в том числе 530 млн долларов в целлюлозно-бумажное направление, 179 млн долларов — в деревообработку и 238 млн долларов — в лесозаготовку. Для финансирования своих проектов холдинг привлекает займы иностранных банков (IFC, группа Всемирного банка), а также размещает облигации на внутреннем рынке. Первый заем составил 1,5 млрд рублей сроком на 3 года, на который приходится четверть общего объема заимствований.

В целях привлечения дополнительных инвестиций в развитие вышел на фондовый рынок со своими ценными бумагами и Архангельский ЦБК. В 2003 году созданная с участием АЦБК компания «АЦБК-инвест» выпустила облигации на сумму 500 млн рублей, которые были полностью размещены на российском фондовом рынке.

Для развития рынка ценных бумаг следует ускорить процесс внедрения международных стандартов финансовой отчетности для профессиональных участников этого рынка. По итогам 2003 г. доля эмиссии акций в общем объеме финансирования инвестиций составила лишь 0,1 процента. Потенциально роль рынка акций в финансировании основного капитала может быть во много раз больше. Поэтому следует стимулировать эмиссионную деятельность корпораций льготным налогообложением, формировать инфраструктуру первичного рынка, а также систему льгот для профессиональных участников и инвесторов, работающих на рынке корпоративных ценных бумаг.

Для компаний, ищущих возможности привлечь дополнительный капитал на развитие производства встаёт вопрос повышения качества корпоративного управления и инвестиционной привлекательности бизнеса.

Позитивный эффект на ожидания инвесторов сможет оказать развитие корпоративного права, в частности устранение ряда недочетов в законе о банкротстве. Нужны изменения в закон "Об акционерных обществах", которые должны обеспечить защиту прав акционеров и инвесторов, повысить зависимость действий менеджеров компаний от решений собственников.

Росту ответственности перед собственниками компаний, снижению рисков инвесторов при финансировании проектов развития бизнеса будет способствовать раскрытие и повышение прозрачности финансово-экономической информации о деятельности акционерных обществ.

Для обеспечения инвестиционной привлекательности лесопромышленного комплекса России необходимо решить еще одну важнейшую задачу. Надо разработать и ускоренно внедрить в практику нормативно-правовые акты, исключающие неправомерный «дикий» передел собственности. Необходима реформа судебной системы, которая смогла бы надежно защищать права добросовестных инвесторов и собственников от недружественного вмешательства в деятельность акционерных обществ.

22. Основные направления инновационного развития отраслей лесного сектора, источники и методы финансирования инвестиционных программ и проектов

Лесозаготовительная промышленность. Очевидно, что увеличение объема инвестиций в лесозаготовительную отрасль возможно на базе строительства новых крупных производств целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей отраслей, в первую очередь в Сибирском и Дальневосточном регионах.

В 2005 г. в лесозаготовительной промышленности за счет собственных и привлеченных средств продолжилось создание новых мощностей, закупка современного высокопроизводительного оборудования.

Деревообрабатывающая промышленность. В 2005 г. в деревообрабатывающей промышленности за счет собственных и привлеченных средств продолжилось создание новых мощностей, закупка современного высокопроизводительного оборудования. Наиболее интенсивно развивалось производство фанеры. Прирост выпуска клееной фанеры обеспечен, главным образом, за счет эффективного использования введенных мощностей в ОАО «Фанплит-2» (г.Кострома), ОАО «Парфинский ФК» и ЗАО Чудово-РВС» (Новгородская область, в ОАО «Демидовский ФК» (Владимирская область), «Увадревхолдинг» (Удмуртская Республика, в ООО «Сангира» (Ярославская область). В 2003 г. увеличены мощности на ООО «Фанерный завод» (п.Жешарт Республика Коми), в ЗАО «Архангельский ФЗ», ОАО «Тюменский ФК» (Тюменская область) и в ЗАО «Череповецкий ФМК» (Вологодская область).

Реализуются проекты по производству древесностружечных плит. Введено в эксплуатацию ОАО «Карелия ДСП» (Республика Карелия) мощностью 1 10 тыс.куб.м, и в 2003 г. предприятие практически вышло на проектную мощность.

Швейцарской фирмой «Кроно Холдинг» совместно с администрацией Костромской области осуществлялось строительство предприятия по выпуску древесных плит (ДСП, МДФ, OSB) - ООО «Крона-стар» (г.Шарья Костромской области) мощностью 1200 тыс.куб.метров. К 2005 г. введены мощности в объеме 150 тыс.куб.м плит МДФ.

Кроме того введены новые мощности в ОАО «Мебельная компания «Шатура» (Московская область) по выпуску древесностружечных плит в объеме 1 70 тыс.куб.м в год и ООО «Сыктывкарский ФЗ» - 200 тыс.куб.метров.

К началу 2005 г. введены в действие новые мощности по производству шпонированного бруса в ОАО «ЛВЛ «Юрга» (г.Нягань, Ханты-Мансийский автономный округ), построен финской фирмой «Стора ЭНСО» лесопильный завод мощностью 100 тыс.куб.м пиломатериалов в год (г.Питкяранта, Республика Карелия).

Интенсивно развивалось производство клееного мебельного щита, являющегося продуктом дальнейшей переработки пиломатериалов. В 2003 г. выпуск этой продукции был организован в ООО «Сведвуд-Тихвин» (Ленинградская область).

Введены в 2003 году компанией «Дятьково», Брянская обл. крупнейшие мощности в стране по производству мебели - фабрика «Катюша», в которую было инвестировано 25 млн евро, с объемом выпуска 2640 тыс. изделий в год.

Компания «Феликс» в г. Москва ввела в эксплуатацию новые мощности по выпуску офисной мебели в объеме 25 тыс. изделий в месяц. Компания «Акватон», Московская область ввела в эксплуатацию мощности по производству 30 тыс. изделий для ванных комнат в месяц. О строительстве новой фабрики по производству корпусной мебели в г. Костроме объявила компания «Шидер» (Германия) с объемом инвестиций 8,5 млн евро, и др.

Целлюлозно-бумажная промышленность. К 2005 г. в целлюлозно-бумажной промышленности осуществлен ввод в эксплуатацию двух новых бумагоделательных машин в ОАО «Кондопога» (Республика Карелия) производительностью 200 тыс.т газетной бумаги в год и в ОАО «Сокольский ЦБК» (Вологодская область) мощностью 35 тыс.т двухслойной бумаги - основы для производства обоев, а также в ОАО «Соликамскбумпром» - двух технологических линий общей мощностью 200 тыс.т химико-механической древесной массы. Введена в действие на ОАО «Выборгская целлюлоза» установка мелования бумаг и картона, что позволит производить на комбинате до 90 тыс.т высококачественной продукции и уменьшить закупки бумаг и картона с мелованным покрытием. На ОАО «Неманский ЦБК» введена технологическая линия по производству офсетной бумаги форматов A3 и А4 производительностью 10 тыс.т в год и две комплектные технологические линии по производству 300 млн.штук школьных ученических тетрадей. Введена комплектная технологическая линия производительностью 90 млн.кв.м гофрокартона в годе последующей переработкой его в гофроящики в г. Арзамасе, Нижегородской области (концерн Стора Энсо). На ОАО «Мурманский тарный комбинат» введена технологическая линия производительностью 160 млн кв.м гофрокартона в год (собственники - группа компаний «Титан»). На ОАО «Байкальский ЦБК» осуществляются мероприятия по переводу комбината на замкнутый цикл водопользования в соответствии с Комплексной программой перепрофилирования ЦБК. На ОАО «Окуловский бумажник» проведена модернизация бумагоделательной машины, в результате производительность ее возросла на 50% по выпуску бумаги для гофрирования. На ОАО «Туринския ЦБК» за счет проведения комплекса работ на действующих мощностях освоен выпуск бумаги для копировально-множительной техники. Завершены строительно-монтажные работы на ОАО «Сясьский ЦБК» по модернизации картонной фабрики. Ввод в действие мощностей позволит выпускать 60 тыс.т коробочного картона в год.

23. Организация внешнеэкономической деятельности субъектов лесного сектора экономики с учетом условий и требований вступления России в ВТО

Оценивая изменения в экспорте можно сделать еще один неблагоприятный вывод о том, что сложившаяся в настоящее время структура российского лесного экспорта ориентирована на поставки необработанного круглого леса. Цифра в 30,8 млн м³ экспорта круглого леса в 2000 г. - самая высокая за последние 80 лет. В общей валютной выручке на долю круглого леса приходится более 33,4%. В развитых странах мира предпочтение отдается экспорту лесных товаров с высокой добавленной стоимостью, т.е. продукции глубокой переработки древесины. Так, в США от экспорта бумаги и картона валютная выручка составляет ежегодно 9-10 млрд долл. США, в Канаде - 9 млрд долл. США, Финляндии - 8 млрд долл. США, а в России - 0,7-0,8 млрд долл. США.

Для укрепления экспортного потенциала России по лесобумажной продукции целесообразно усилить государственное регулирование экспорта методами, используемыми в мировой практике и в странах с рыночными отношениями.

В частности, речь идет о таких экономических мерах, как:

– кредитование экспортеров (государственное и льготное);

– совершенствование действующей системы транспортных тарифов;

– страхование экспортных кредитов при освоении новых рынков;

– налоговые послабления (производителям приоритетной экспортной продукции и экспортерам);

– нетарифные меры регулирования (лицензирование и контингентирование, антидемпинговые и компенсационные пошлины, система минимальных цен, таможенные формальности, технические стандарты и нормы, требования к маркировке и упаковке и т.д.).

Существенную помощь в дальнейшем увеличении экспорта лесобумажной продукции могут оказать и организационно-правовые меры:

– развитие сетей представительств, дилерских и других посреднических организаций (в первую очередь в странах с перспективными и платежеспособными рынками);

– создание страховых товарных фондов;

– развитие системы агитации, пропаганды и рекламирования своей продукции за рубежом;

– легитимная селекция экспортеров и создание их различных объединений;

– организация действенной системы контроля за качеством и конкурентоспособностью российских товаров;

– создание соответствующей законодательной и нормативно-методической базы и условий для ее успешной реализации.

Важным обстоятельством для работы отраслей лесопромышленного комплекса является возможность ориентироваться по существу в равновеликой степени на спрос своей продукции как на внутреннем рынке, так и зарубежных рынках в зависимости от складывающейся конъюнктуры, не только текущего времени, но и в стратегическом плане.

Если внутренний рынок России в последние годы резко уменьшился, оставаясь потенциально очень емким, и его оживление только наметилось в 1999 г., то на внешних рынках в связи с устойчивым экономическим развитием в Европе, выходом из кризиса основных стран Азиатско-Тихоокеанского региона, стремительным развитием Китая для России (и уже сейчас и в генеральной перспективе) сложилась благоприятная ситуация, которую следует максимально использовать в интересах страны и отрасли.

Немаловажное значение в освоении зарубежных рынков лесобумажных товаров имеет оценка платежеспособности тех или иных рынков. Внедрение новых технологий, организация производства высококачественных лесобумажных товаров создадут объективные предпосылки к расширению рынков сбыта, получению существенных экономических выгод за счет увеличения продаж лесобумажных товаров высокой степени обработки.

Динамика прогнозируемых объемов экспорта основных видов лесобумажной продукции представлены в таблице 23.1.

Таблица 23.1

Прогнозируемые объемы экспорта основных видов лесобумажной продукции из Российской Федерации на период до 2010 года

	Дело-вая древе-сина, млн м³	Пилома-териалы, млн м³.	Фа-не-ра, тыс. м³	ДСП, тыс. м³	ДВП, млн. м²	Бумага и картон, тыс. т	Товар-ная целлю-лоза, тыс. т
2000 г.	30,8	7,7	974,3	135,0	87,0	2299,0	1660,0
2005 г. в % к предыдущему периоду	33,8 81	9,9 156	1420,0 144	250,0 185	131,0 151	2870,0 125	1900,0 114
2010 г. в % к предыдущему периоду	22,0 88	15,0 125	1730,0 122	350,0 140	185,0 141	3800,0 132	2450,0 129

Спрос на лесобумажную продукцию в перспективе в решающей степени будет зависеть от общеэкономической ситуации в стране, а также от повышения ее конкурентоспособности.

В частности, речь идет о таких экономических мерах, как:

– осуществление сертификации услуг и профессиональной аттестации специализированных организаций-экспортеров, введение в практику лесной торговли аттестатов на соответствие лесоэкспортеров требованиям международных стандартов ИСО 9000;

– разработка и внедрение в практику гибкой системы оперативной корректировки вывозных таможенных пошлин в зависимости от конъюнктурных изменений мировых цен на лесобумажную продукцию

– осуществление регистрации экспортных контрактов, а также экспертизы количества, качества и цены экспортируемых лесных товаров.

– введение частичного лицензирования деятельности предприятий по поставкам отдельных видов лесных товаров на экспорт, внесение соответствующих изменений в ФЗ "О внешнеторговой деятельности", а также обязательную регистрацию контрактов и в связи с этим уточнение порядка применения индикативных цен;

– широкое использование во внешнеэкономической деятельности практики подготовки межправительственных соглашений, позволяющих, в рамках правил ВТО, достигать договоренность с зарубежными странами об установлении режимов наибольшего благоприятствования в торговле промышленными товарами.

24. Организация перевозок лесобумажной продукции

Лесобумажная продукция перевозится водным (речным и морским), железнодорожным и автомобильным транспортом.

Таблица 24.1

Доля лесных грузов в общем объеме перевозок морским

транспортом, %

	1990	1995	2000	2002	2004
Отправлено грузов всего, в том числе:	100	100	100	100	100
лесные грузы	9,8	5,7	5,5	5,0	4,8

В 2004 г. объем переработки грузов, выполненный силами и средствами основных морских торговых портов России, составил более 103 млн т, в том числе экспортных – 80 млн т, импортных – 12 млн т, каботажных грузов - 10 млн т .

Таблица 24.2.

Доля лесных грузов в общем объеме перевозок внутренним водным транспортом, %.

	1990	1995	2000	2002	2004
Отправление грузов всего, в т.ч.:	100	100	100	100	100
лесные грузы	8,9	7,3	8,0	7,9	7,5

Рис. 24.1. Логистическая схема перевозок лесопромышленной продукции

Удельный вес лесных грузов в структуре погрузки на Российских железных дорогах в 2004 г. составил около 5 %, это почти в 2 раза меньше по сравнению с 1970 г.

Таблица 24.3

Доля перевозок лесных грузов железнодорожным транспортом

Годы	1970	1980	1990	1991	1992	1994	1995	2000	2004
%	9,8	6,5	6,2	5,9	6,0	4,5	4,7	4,4	5,0

Важнейшим фактором, определяющим перевозимость лесных грузов, является величина тарифа на перевозки. В период перехода к рыночной экономике он составлял более 100% стоимости самого груза, что сдерживало перевозки; в настоящее время эта величина колеблется на уровне 30...40% на внутренние перевозки (в 1983 г. она составляла 12%).

Автомобильный транспорт. Международные автомобильные перевозки грузов представляют собой один из самых привлекательных для транспортных предпринимателей видов деятельности. В настоящее время эти перевозки осуществляются с более, чем 40 странами мира; 20% всей внешней торговли России со странами СНГ обеспечивается перевозками автотранспортом.

Таблица 24.4

Динамика и прогноз объемов отправления грузов и грузооборота сети железных дорог России до 2010 годы

	Ед. изм.	Отчет						Прогноз
		2000	2001	2002	2003	2004	2005	2010
Отправление гру зов, всего	млн т	1042,6	1091,2	1145,8	1208,8	1269,2	1326,3	1533,3
к предыдущему году	%	110,0	104,7	105,0	105,5	105,0	104,5	115,6
в том числе:
Лесные	млн т	47,8	50,2	52,7	55,8	59,2	62,7	68,0

Таблица 24.5

Прогноз развития внешнеторговых перевозок через морские

порты в период до 2010 г.

	2000			2005			2010
	Всего	экс-порт	им-порт	всего	экс-порт	им-порт	всего	экс-порт	им-порт
Всего	238,02	230,31	17,71	275,68	239,48	36,20	329,89	2,84	45,87
Лесные	10,91	10,89	0,02	10,97	10,97	0,00	11,07	11,07	0,00
Генеральные	53,35	45,80	7,55	56,80	42,26	14,54	62,56	42,64	19,92

25. Институциональные преобразования в лесном секторе. Совершенствование системы государственного управления лесным сектором экономики России

Государственная политика по управлению государственным имуществом преследует следующие цели:

-увеличение доходов федерального бюджета на основе эффективного управления государственной собственностью;

-вовлечение максимального количества объектов в процесс совершенствования управления;

-оптимизация структуры собственности в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;

-использование государственных активов в качестве инструмента привлечения инвестиций в ЛПК.

Цели и задачи управления унитарными предприятиями и учреждениями заключаются в:

-повышении эффективности деятельности унитарных предприятий и учреждений;

-приватизация унитарных предприятий с осуществлением предпродажной подготовки и санации акционерных обществ перед продажей;

-реструктуризации унитарных предприятий, включая при необходимости реализацию интеграционных механизмов в случаях принятия решений о несоответствии деятельности унитарных предприятий поставленным им задачам.

Совершенствование управления государственными пакетами акций предполагает осуществление следующих мероприятий:

-привлечение эффективного собственника, приобретающего акции в процессе приватизации с условием инвестирования в предприятие;

-использование акций для привлечения инвестиций в вертикально – интегрированные структуры (в качестве обеспечения выступают акции, внесенные в уставный капитал интегрированной структуры);

-приобретение акций государством в результате капитализации просроченной налоговой задолженности организаций и последующей их продажей головным компаниям вертикально-интегрированных структур или передачей им в доверительное управление.

На региональном уровне созданы в администрациях многолесных регионов департаменты лесного комплекса, с которыми ведется совместная работа по регулированию деятельности лесного комплекса. Администрациями Архангельской, Вологодской, Кировской, Нижегородской, Костромской областей, Республики Карелия, Хабаровского края проводится работа по предоставлению ряда льгот лесопромышленным предприятиям, направленных на повышение эффективности работы предприятий, включая выделение товарных кредитов, освобождение от уплаты некоторых видов местных налогов, установление минимальных ставок лесных податей, регулирование тарифов на электроэнергию и железнодорожные перевозки.

На отраслевом уровне идет формирование некоммерческих отраслевых ассоциаций. Эта работа активно идет и в регионах. Уже создан ряд ассоциаций, например, "Ассоциация предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности России", Российская Ассоциация организаций и предприятий целлюлозно-бумажной промышленности (РАО-бумпром), Ассоциация лесной торговли России, Ассоциация производителей продукции лесного машиностроения.

Одним из основных факторов, обусловивших беспрецедентное для всей истории страны, да и других стран мира обвальный спад производства (лесозаготовки 3-4 раза, производство целлюлозно-бумажной продукции в 1,5-2 раза) явилось разрушение системы управления лесным комплексом на федеральном и региональном уровнях.

На федеральном уровне, в течение 10 последних лет функции государственного регулирования последовательно передавались от Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности к:

– Департаменту лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности при вновь созданном Министерстве промышленности РСФСР (1991 г.);

– Государственной корпорации по производству лесобумажной продукции "Российские лесопромышленники" (1991 г.);

– Российской лесопромышленной компании "Рослеспром" (1992 г.);

– Государственному комитету по лесной, целлюлозно-бумажной и

– деревообрабатывающей промышленности (Госкомлеспром) (1996г.);

– Департаменту экономики лесного комплекса Министерства экономики Российской Федерации (1997 г.);

– Департаменту лесного комплекса (2000г.) и Департаменту развития и реструктуризации лесопромышленного комплекса(2001 г.) Министерства промышленности, науки и технологий (Минпром науки России).

Главными задачами вышеназванных органов управления являлось обеспечение формирования практического осуществления государственной политики, направленной на сохранение и эффективное использования производственного и научного потенциала лесопромышленного комплекса; решение вопросов структурных преобразований, межотраслевого регулирования, подготовка предложений в области лесопромышленного комплекса при формировании бюджета Российской Федерации. Однако многочисленные реорганизации в структуре федеральных органов управления не способствовали должной реализации этих задач и проведению эффективной государственной политики в лесопромышленном комплексе.

В ходе рыночных преобразований были ликвидированы территориально-производственные объединения, через которые осуществлялась региональная государственная политика управления лесопромышленным комплексом. Проведённые разгосударствление и поспешно проведенная приватизация привели к развалу институциональной структуры производства и образованию заведомо слабых хозяйствующих субъектов. Сформировалась «мнимая» конкурентная среда вследствие роста числа неконкурентоспособных субъектов рынка.

Предпринятые попытки восстановления разорванных в ходе приватизации кооперированных и технологических связей путем создания на территориях лесопромышленных холдинговых компаний не дал желаемых результатов в силу несовершенство нормативно-правовой базы, отсутствия эффективных рыночных механизмов создания и функционирования и ряда других причин.

Практически не оправдали себя и такие формы реализации государственной собственности - как хозяйственное ведение и институт представителей государства в акционерных обществах с соответствующими пакетами акций. Таким образом, можно констатировать, что государство, оставаясь наиболее крупным собственником, оказалось неспособным эффективно управлять своим имуществом. Государство как собственник пока не разработало обоснованную стратегию управления своим имуществом, в том числе и в лесопромышленном комплексе.

Начавшийся в последние годы процесс становления в лесопромышленном комплексе вертикально-интегрированных структур корпоративного управления не получает должной поддержки на законодательном уровне.

Что касается управления лесным хозяйством, то и в нём вопросы управления в ходе рыночных преобразований претерпели ряд изменений. Была ликвидирована Федеральная лесная служба как самостоятельный орган управления с передачей его функций в Министерство природных ресурсов. Эти преобразования коснулись и региональных структур управления лесами, которые вошли отдельными подразделениями (блоками) в состав комитетов природных ресурсов в субъектах Российской Федерации. Остаются нерешёнными вопросы реализации государственной политики в области использования, воспроизводства, охраны, защиты лесов и ведения лесного хозяйства в условия развивающихся в стране рыночных отношений. не решены принципиальные вопросы о механизмах раздельного исполнения государственных (монопольных) функций в лесоуправлении и хозяйственных функций, которые могут выполняться на конкурентной основе хозяйствующими субъектами.

Таким образом, отсутствие эффективной системы государственного участия в управлении процессами воспроизводства лесных ресурсов и организации рационального, неистощительного, непрерывного и многоцелевого использования лесных ресурсов страны является одной из причин растущего дисбаланса между спросом и предложением на лесопродукцию.

V. Методы экономического и правового регулирования устойчивого развития и повышения эффективности лесного сектора

26. Показатели финансовой устойчивости и экономической эффективности деятельности предприятий лесного сектора

Показатели ликвидности :

· Коэффициент текущей ликвидности :

показывает платежные возможности предприятия, оцениваемые при условии не только своевременных расчетов с дебиторами и благоприятной реализации готовой продукции, но и продажи в случае необходимости прочих элементов оборотных средств.

запасы и затраты, денеж. средства, расчет. и прочие активы

К₁ = ------------------------------------------------------------------------- ;

краткосрочные обязательства

· Коэффициент абсолютной ликвидности :

показывает, какую часть краткосрочной задолженности предприятие может погасить в ближайшее время.

денежные средства + краткосрочные фин.вложения

К_3л = ----------------------------------------------------------------------------.

краткосрочные обязательства

Показатели финансовой устойчивости :

· Коэффициент независимости (К_1у) – показывает долю собственных средств в стоимости имущества предприятия.

собственные средства

К_1у = ------------------------------------- ;

стоимость имущества

· Соотношение заемных и собственных средств (К_3у) – характеризует зависимость предприятия от внешних источников финансирования.

сумма задолженности

К_3у = ---------------------------------------------- ;

собственные средства

· Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами (К_4у):

собственные оборотные средства

К_4у = -----------------------------------------------------------------------------------.

запасы и затраты, денеж.ср-ва, расчеты и пр.активы

Показатели деловой активности :

· Общий коэффициент оборачиваемости капитала (К_1а) – отражает эффективность использования всех имеющихся ресурсов независимо от их источников.

;

· Оборачиваемость собственных средств (К_3а) – отражает активность денежных средств.

Показатели рентабельности:

Рентабельность продукции по чистой прибыли:

Р пр. =	Чистая прибыль	*100%
	Чистый объем продаж

Рентабельность общая:

Р _О.=	Чистая прибыль	*100%
	Основные средства + запасы

Золотое правило экономики:

Т_п> Т_рп > Т_с > 100%

Т_п – темп роста прибыли	Т_п =	стр. 190(ф2)к	*100%
		стр.190 (ф2)н

Т_рп – темп роста продаж	Т_рп =	стр. 010(ф2)к	*100%
		стр.010 (ф2)н

Т_с – темп роста активов

предприятия

Т_с =

стр. 300к

*100%

стр.300н

Примечание: буквы «н» и «к» означают начало и конец отчетного периода.

Итоговая оценка :

Для итоговой оценки балансового состояния предприятия расчетные показатели сопоставляются со стандартными показателями. В таблице приведены значения ключевых показателей.

Наименование показателя	Значение показателя
Коэффициент текущей ликвидности	не ниже 1 (до 2,0)
Промежуточный коэффициент покрытия	не ниже 0,5
Коэффициент абсолютной ликвидности	не ниже 0,1
Коэффициент независимости	не ниже 0,6
Удельный вес заемных средств в стоимости имущества	не выше 0,4
Соотношение заемных и собственных средств	не выше 1
Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами	не ниже 0,1
Общий коэффициент оборачиваемости капитала
Оборачиваемость собственных средств
Рентабельность продукции по чистой прибыли
Рентабельность общая
Золотое правило экономики	Т_п> Т_рп > Т_с > 100%

27. Аспекты совершенствования лесного законодательства, основные принципы и положения новой редакции Лесного кодекса РФ. Развитие рыночных форм пользования лесфондом (аукционы, конкурсы, концессии, арендные отношения)

Правое регулирование отношений, связанных с лесным хозяйством и лесопользованием имеет в России давнюю историю.

В 18 веке при Петре I и Екатерине II лесу придаётся особое значение как корабельному материалу для строительства российского флота.

В конце 19 века государственные функции в области лесных отношений усиливаются и вводятся некоторые ограничения в частные формы владения лесами.

Лесоохранительный закон 1888 г. и Лесной устав 1913 г. предусматривали вмешательство государства в права частного собственника, запрещение бесконтрольного использования леса, право государства на экспроприацию лесов у тех лесовладельцев, которые нарушали законодательство.

Хозяин леса, который относился к категории защитного, был под надзором государства, его права урезались настолько, что лес переставал быть источником прибыли. В то время были созданы лесоохранительные комитеты, куда входили представители местных администраций и губернатора. Комитеты определяли социальную значимость лесов и вырабатывали меры по их защите и охране.

В 19 и 20 веках учреждаются и функционируют государственные органы управления лесом, который уже рассматривается как средство извлечения прибыли. Так, в 1913 году лесная отрасль дала в бюджет государства 97 млн рублей, одна треть из которых пошла на развитие лесного хозяйства.

В 1923 году, в советский период нашего государства был принят первый Лесной кодекс РСФСР, который устанавливал новые отношения в области лесопользования. Экспорт лесной продукции приносил стране значительные средства для индустриализации и обеспечения независимости страны. Плановое ведение лесного хозяйства, его централизация, наряду с недостатками, позволяло обеспечивать надлежащую государственную охрану лесных ресурсов, использовать леса для полезащитных и водоохранных целей, бороться с лесными пожарами и вредителями. Кроме того, были развёрнуты работы по лесовосстановлению и воспроизводству лесов, снабжению древесиной малолесных районов страны.

Основы лесного законодательства СССР и союзных республик (1977г.) и принятый вслед за этим Лесной кодекс РСФСР (1978г.) закрепили исключительную собственность государства на леса и возможность предоставления их только в пользование, разделили регулирование лесных отношений от регулирования земельных, водных и горных отношений.

Действующий в настоящее время Лесной кодекс Российской Федерации был принят Государственной Думой в январе 1997 года. Ключевым положением этого Лесного кодекса является регулирование прав собственности на лесной фонд и на леса, не входящие в состав лесного фонда.

Принципиальными можно считать следующие моменты действующего Лесного кодекса:

– Нахождение лесного фонда, расположенного на землях обороны, в федеральной государственной собственности;

– Предоставление гражданам и юридическим лицам участков лесного фонда на праве: аренды, безвозмездного пользования, концессии и краткосрочного пользования;

– Передача части лесного фонда в собственность субъектов Российской Федерации;

– Регулирование федеральным законом форм собственности на леса, расположенные на землях городских поселений;

– Право собственности граждан и юридических лиц на древесно-кустарниковую растительность, расположенную на их земельном участке;

– Развитие лесных сервитутов, то есть института свободного и бесплатного пребывания граждан в лесах для сбора дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, охоты и т.д.

Однако в условиях перехода экономики России на рыночные отношения многие действующие нормы Лесного кодекса 1997 года явно устарели и противоречат современному подходу и принципам социально-экономического развития страны. В частности, действующий кодекс не содержит механизмов привлечения лесопльзователями инвестиций в создание транспортной и социальной инфраструктуры, в выращивание леса и его восстановление. Процедуры передачи участков лесфонда в пользование, будь то аренда, конкурс или безвозмездное пользование, не прозрачны и создают условия для коррупции и злоупотреблений. Регулирование лесных отношений в кодексе подвержено сильному бюрократическому вмешательству и давлению. Структура управления отраслью, а также распределение полномочий между федеральным центром, субъектами федерации и муниципальными образованиями не способствуют рациональному лесопользованию и ведению лесного хозяйства.

Основные положения новой редакции Лесного кодекса направлена на достижение трех основных целей:

Первая. Экологическая, которая включает в себя обеспечение устойчивого состояния всех лесов России, улучшение качественных характеристик лесов как важнейшего элемента национального и мирового экологического потенциала.

Вторая. Экономическая, через создание привлекательных условий для развития цивилизованного бизнеса в лесном секторе. Вовлечение земель лесного фонда в гражданский оборот, создание норм рационального лесоводства и лесопользования и формирования базы лесных ресурсов.

Третья. Социальная. Леса, особенно расположенные вблизи поселений, должны обеспечить необходимый защитный и водорегулирующий потенциал и выполнить функцию обеспечения дровами домашних хозяйств.

Кроме того, в новом документе должна быть обеспечена синхронизация лесного законодательства с другими нормативно-правовыми актами (земельным законодательством, гражданским кодексом и т.д.).

Рассмотрим только на пяти основных элементах системы лесных отношений, модифицированных в новой редакции лесного кодекса.

1. Объекты правового регулирования.

2. Права пользования лесными участками.

3. Вопросы собственности на участки земель лесного фонда.

4. Регулирование рационального лесопользования и лесоводства.

5. Система государственного управления лесами.

Новое содержание этих элементов позволило, по мнению разработчиков, сформировать более прозрачную систему лесных отношений, опирающуюся на современных научно-методических представлениях по рациональному лесопользованию.

Производство пиломатериалов

В первую очередь значительное влияние окажет увеличение общих темпов строительства нового жилья и, в особенности, значительный рост рынка нового индивидуального жилья.

Это повлечет за собой увеличение производства сухих пиломатериалов определенных сорторазмеров:

- для изготовления клееных деревянных конструкций, в т.ч. дверей, окон, несущих элементов и т.п.;

- использование пиломатериалов в качестве элементов при строительстве дома.

Официальные показатели за минусом экспорта (более 50%) дают сведения о пиломатериалах, которые в основной массе являются промежуточным продуктом, предназначенном для дальнейшей промышленной переработки. В то же время потребность в пиломатериалах для розничного покупателя не удовлетворена полностью. Связано это с неразвитостью торговых сетей, предлагающих пилопродукцию. Даже в развитых западноевропейских и североамериканских странах существую торговые места, где розничный или мелкооптовый (домостроитель) покупатель может приобрести необходимые по размеру доски или погонаж. В РФ деятельность таких торговых сетей развита очень слабо, поэтому потенциал этого сегмента рынка очень большой. Цифры представляемые статистическими органами не отображают действительных объемов производства пиломатериалов в РФ.

В последние семь лет наблюдалось активное развитие так называемого «фермерского» лесопиления, за счет которого в удовлетворялась значительная часть потребности у розничного покупателя, однако данные по объемам леса, перерабатываемых на таких установках, и объемам производимых пиломатериалов не включены в общую статистику.

Другим, немаловажным фактором является по прежнему ненасыщенный рынок мебели. С увеличением уровня доходов, российские потребители смогут позволить себе покупать большее количество корпусной мебели, изготовленной из массивных столярных и мебельных щитов.

Учитывая эти факторы, даже пессимистичный вариант будет связан с тенденциями роста производства пиломатериалов. В оптимистичном варианте уровень производства вырастет до уровня 1991 года.

Рис. 29.2.

Производство пиломатериалов. Динамика и прогноз.

Развитие производства пиломатериалов будет происходить за счет увеличения целевого использования пиловочника на российских ЦБП и строительства новых лесопильно-деревообрабтывающих предприятий на деньги зарубежных компаний. Примером служит запуск крупных лесопильных производств на Северо-Западе и Восточной Сибири, а также планы по строительству новых предприятий в этих регионах.

Производство фанеры

Фанерная продукция всегда имела большой спрос как на внутреннем так и на российском рынке. Поэтому рост производства этого вида продукции будет устойчивым. Единственным серьезным ограничением для более интенсивного развития этой отрасли является трудности с сырьем. Значительно увеличить заготовку и поставку качественно го фансырья в ближайшие годы вряд ли будет возможно. В настоящее время доля сырья для фанерных производств от общего объема заготавливаемой древесины является практически максимально возможной.

Рис. 29.3.

Производство фанеры. Динамика и прогноз.

Увеличение производства фанеры в первую очередь будет происходить за счет ввода в действие новых предприятий.

Производство плит

На производство плит будут влиять те же самые тенденции, которые оказывают воздействие на рынке пиломатериалов: увеличение строительства жилья и постоянно растущий спрос на мебель в России.

Рис. 29.4.

Производство ДСтП. Динамика и прогноз.

В производстве плитных материалов появятся новые виды продукции, которые: OSB, HDF и другие, которые будут оказывать влияние на производство традиционных для России ДСтП и ДВП. Темпы роста производства ДСтП в пессимистическом варианте снизятся. В оптимистическом прогнозе достигнут уровня 1991 гг.

Тенденции роста в производстве древесноволокнистых плит всех категорий плотности в пессимистичном варианте развития событий сохранятся. В оптимистичном прогнозе темпы роста производства ДВП увеличатся.

Рис. 29.5.

Производство ДВП. Динамика и прогноз.

Динамику производства новых плитных материалов отследить трудно, так как их производство только начинается в России. Однако устойчивый спрос на такого рода продукцию будет постоянно увеличиваться.

Производство мебели

Увеличение доходов россиян несомненно повлечет за собой резкое увеличение спроса на мебель. В связи с этим в России будет наблюдаться устойчивый рост производства мебели. На сегодня среднедушевое потребление мебели в странах Западной Европы колеблется в районе 200 долл. США, в то время как в России этот показатель составляет около 12 долл. США. В условиях благоприятного развития экономики к 2015 году уровень потребления на душу населения в пессимистичном варианте составит 20 долл. США, в оптимистичном же варианте 45 долл. США. Доля российских производителей составит около 30 %. Рост статистических показателей производства мебели в России будет происходить главным образом за счет того, что кустарные производства будут развиваться и переходить в разряд мелкосерийных производств, фигурирующие в статистической отчетности. Реальный прирост производства мебели будет происходить за счет ввода в эксплуатацию на территории России предприятий, построенных зарубежными производителями.

Рис. 29.6.

Производство мебели. Динамика и прогноз.

Основным же способом насыщения потребительского спроса на мебель будет импорт, стимулирование которого произойдет также с программой вступления России в ВТО.

Рис. 29.7.

Импорт мебели, млн. долл. США. Динамика и прогноз.

Экономика лесного сектора

Редактор _______________________

Компьютерный набор и верстка Н.В. Корчковой

По тематическому плану внутривузовских изданий учебной литературы на 2007 г., поз.

Подписано в печать ____________ Формат 60 90 1/16. Бумага 80 г/см²

Гарнитура «Таймс». Ризография. Усл. печ. л. 12,75

Тираж 200 экз. Заказ № _______

Издательство Московского государственного университета леса.

141005, Мытищи-5, Московская обл., 1-я Институтская, 1, МГУЛ.

E-mail: izdat@mgul.ac.ru

* Доля четырех крупнейших производителей в общем объеме производства того или иного продукта является общепринятым в экономической теории показателем уровня концентрации производства.

* Приведенный список притоков и оттоков не является исчерпывающим, а может пополняться в связи с конкретными условиями

Пинягина Н.Б.

УДК 630.383.2

Предисловие .

Введение.

I. Предмет «Экономика лесного сектора» и его содержание.

Структура лесного сектора, состояние и тенденции развития лесного сектора и его отраслей.

1. «Предмет «Экономика лесного сектора»: цели, задачи и основное содержание курса.

Для достижения установленной цели в процессе обучения необходимо решение следующих задач.

8. Разработка возможных сценариев развития лесного сектора и оценка последствий их реализации.

В этой связи основными разделами курса определены:

Таблица 2.1

Социальные, защитные и культурные функции леса (услуги и эффект)*

№	Функции	Услуги (полезности)	Эффект
1	2	3	4
1.	Социальные	Рекреация, микроклимат и качество среды	Здоровье
1.	Социальные	Ландшафтная архитектура	Эстетическое восприятие
2.	Защитные	Почвозащитные	Защита земли от эрозии
		Полезащитные	Повышение урожайности
		Пастбищезащитные	Увеличение кормовых трав
		Водоохранозащитные и водорегулирующие	Охрана водных источников, регулирование гидрологического режима
		Средообразующие	Улучшение микро и макроклимата
		Заповедники	Защита биологического разнообразия.
3.	Культурные	Леса для научных целей, в т.ч. стационары	Получение новых знаний
		Памятники природы	Природные феномены
		Исторические памятники (мемориальные объекты)	Объекты леса, связанные с историческими событиями и деятелями
		Национальные парки	Экологическое процветание и просвещение, охрана ландшафта

Таблица 2.2

Доля продукции ЛПК в общем объеме промышленного производства

России в 1995-2005 гг., %

1995	2000	2001	2002	2003	2004	2005
5,2	5,1	4,4	4,3	3,4	3,2	3,2

Таблица 2.3.

Лесопромышленный комплекс в экономике Российской Федерации

Показатели	Доля предприятий ЛПК (%)
ВВП	1,2
Выпуск промышленной продукции	3,2
Основные фонды промышленности	2,3
Экспортная выручка	4,0
Инвестиции в основной капитал (среди отраслей промышленности)	4,8
Численность занятых в отрасли	7,8

Таблица 3.2

Ассортимент ресурсов и продуктов леса при его многоцелевом использовании

№	Ресурсы	Способы ресурсного обеспечения	Продукты леса
1	2	3	4
1.	Древесные	Главные рубки, рубки ухода, санитарные рубки	Основные виды лесопродукции (пиломатериалы, целлюлоза, бумага, картон)
2.	Технические	Подсочка леса (живица, гуттаперча)	Скипидар, канифоль, каучук и др.
2.	Технические	Заготовка коры	Танниды, красители, пробки и др.
3.	Кормовые	Сенокошение	Сенаж
		Пастбища	Пастбищный корм
		Заготовка коры и листьев	Хвойная витаминная мука
4.	Пищевые	Заготовка дикорастущих плодов	Ягоды, грибы, орехи
		Подсочка берёзы, клёна	Соки
		Пчеловодство	Мёд, воск, прополис
		Лесоохотничьи хозяйства	Мясо животных, дичи
		Рыбное хозяйство	Рыба
5.	Лекарственные	Заготовка лекарств, растений, плодов, хвои, кореньев	Медицинские препараты
6.	Водные	Перевод атмосферных осадков в грунтовые воды	Чистые и минеральные воды, в т.ч. лечебные

Лесопромышленный комплекс в свою очередь включает в свой состав 4 основных отрасли:

· Лесозаготовительную промышленность

· Деревообрабатывающую промышленность

· Целлюлозно-бумажную промышленность

· Лесохимическую промышленность

Динамика внутриотраслевой структуры ЛПК (по товарной продукции)

200 5 г. 1989 г.

В лесозаготовительной промышленности основными видами деятельности является заготовка древесины и вывозка леса, которые осуществляют лесопромышленные хозяйства – «леспромхозы». Они производят круглый лес различных сортиментов, щепу и технологические дрова для подоотраслей деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности.

Для целлюлозно-бумажной промышленности производятся балансы, технологические дрова и щепа.

Для деревообрабатывающей промышленности – пиловочник, строительный лес.

Для лесохимии – опилки, канифоль, живицу и т.д.

Деревообрабатывающая промышленность включает в свой состав следующие основные подотрасли:

· Производство пиломатериалов;

· Производство фанеры;

· Производство древесно-волокнистых плит;

· Производство древесно-стружечных плит;

· Мебельная промышленность;

· Деревянное домостроение.

Целлюлозно-бумажная промышленность включает в свой состав следующие основные производства:

· Производство целлюлозы и древесной массы;

· Производство бумаги и бумажных изделий;

· Производство картона и картонных изделий;

· Производство тары и упаковки из бумаги и картона.

Фанера и шпон

древесные плиты

( ДСП, ДВП, МДФ, ОСБ)

клеёные изделия

Рис. 1. Технологическая цепочка ЛПК

Шпон и фанера Плиты ДВП, ДСП, MDF, OSB Клееные изделия

4. Потенциал лесного сектора экономики и его использование. Характеристика и основные показатели деятельности лесного сектора, как единой взаимоувязанной системы. Экспорт и импорт лесобумажной продукции

Деятельность лесного сектора страны базируется на использовании возобновляемого природного ресурса – леса. По обеспеченности лесами Россия занимает первое место в мире, обладая примерно четвертой частью мировых запасов древесины. Лесосырьевые ресурсы России позволяют обеспечивать не только текущие и перспективные потребности страны в древесине и продуктах ее переработки, но и значительно расширить экспорт лесобумажной продукции.

Подтверждение тому огромный потенциал лесного комплекса. По мнению специалистов, реально можно производить лесопродукцию в объеме более 100 млрд. долларов США.

В переходный период к рыночной экономике практически все отрасли лесного комплекса оказались в кризисном состоянии, которое проявилось в резком снижении объемов производства, ухудшении финансового состояния предприятий, снижении внутреннего потребления основных видов лесобумажной продукции, низкой инвестиционной и инновационной деятельности, снижении технического уровня лесопромышленного производства и производительности труда в отрасли.

Тем не менее, имеющийся потенциал в виде огромных возобновляемых лесосырьевых ресурсов, емких товарных рынков, квалифицированных кадров позволяет в достаточно короткие сроки вывести лесной сектор России в лидеры среди развитых лесопромышленных стран.

По запасам лесных ресурсов Россия занимает ведущее место среди развитых лесопромышленных стран. Покрытая лесами площадь территории России составляет 64,6% и равна 776,1 млн га. Общий запас древесины достигает 82,1 млрд куб. метров, что в 3 раза больше, чем в США (30,8 млрд куб. метров), в 25 раз больше, чем в Швеции (3,0 млрд куб. метров), почти в 40 раз больше, чем в Финляндии (2,0 млрд куб. метров). Запасы спелых и перестойных насаждений составляют 44 млрд куб. метров.

Освоенные лесные массивы России представляют надежную лесосырьевую базу для развития лесной промышленности. В лесном фонде преобладают хвойные породы, которые имеют более высокую товарность и пользуются повышенным спросом на внутреннем и внешнем рынках.

Таблица №. 4.1

Характеристика лесных ресурсов Российской Федерации

и показатели их использования

Наименование показателей	Ед. изм.	Российская Федерация	Европейско-Уральская часть	Азиат-ская часть
Площадь, покрытая лесной растительностью	млн га	776,1	170,3	605,8
Общий запас древесины	млрд куб.м	82,1	22,9	59,2
Запас спелых и перестойных насаждений	млрд куб м	44,3	10,1	34,2
из них хвойных пород	млрд куб м	34,2	6,4	27,8
Годичный прирост	млн куб м	993,8	377,2	616,6
Расчетная лесосека	млн куб м	559,2	216,1	343,1
Общий объём рубки леса	млн.куб м	182,0	111,6	70,4
Фактическая рубка по главному пользованию	млн куб м	128,8	77,4	51,4
Съём древесины с 1 га.	куб м	0,23	0,66	0,12
Использование расчетной лесосеки	%	23,0	35,8	15,0
Доля использования годичного прироста	%	18,3	29,6	11,4

Установленная лесоустройством по лесоводственным и экологическим требованиям расчетная годовая лесосека по рубкам главного пользования составляет 559,2 млн куб. метров. Ее использование в последние годы составляет 22-24 процента. Возможные на перспективу размеры неистощительного пользования спелой древесиной по относительно продуктивным лесам в 4-5 раз превосходят нынешний ее объем заготовки.

Для реализации сценария интенсивного роста лесопромышленного производства, который способен достигнуть 3-х кратного размера, объём лесозаготовок необходимо, как минимум удвоить. Однако в последнее время нарастают проблемы с сырьевым обеспечением глубокой переработки древесины, особенно хвойным пиловочником. Не смотря на усилия крупных бизнес-групп по модернизации лесозаготовок, созданию инфраструктуры в лесу, действующее лесное законодательство не гарантирует для них долговременного лесопользования на уже освоенных ими участках лесфонда.

При этом важно учитывать, что доля высокопродуктивных хвойных насаждений в российских лесах неуклонно сокращается. Чрезмерно интенсивная вырубка продуктивных хвойных лесов существенно снизила коммерческую ценность лесфонда. Произошла масштабная смена наиболее продуктивных хвойных лесов мягколиственными.

В 1,5 раза за десятилетие уменьшилась доля самых ценных для промышленности сосновых лесов на Европейском Севере. В эксплуатационных лесах Архангельской области низкопродуктивные сосновые леса составляют 80%, еловые – 65%. 9/10 площади лесов приходится на районы Севера, Сибири и Дальнего Востока с низкой плотностью населения и неразвитым транспортом.

Площадь относительно продуктивных лесов занимает не более 1/5 общей лесопокрытой площади, и транспортно доступные хвойные леса сегодня осваиваются почти на 100%.

Динамика и структура производства. За последнее десятилетие лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность развивалась неравномерно.

Позитивные тенденции в производственно-хозяйственной деятельности лесопромышленного комплекса сложились в конце 1998 года. Увеличению объемов производства лесобумажной продукции в тот период способствовали: оживление внутреннего спроса на отдельные виды товаров и рост поставок продукции на экспорт. В период с 1999 по 2003 годы происходит торможение роста объёмов производства лесобумажной продукции и только в последние 2 года наметился некоторый подъём, индекс физического объёма лесопродукции вырос к 2005 году до 104,2%.

Экспорт лесобумажной продукции в 2005 году составил 8,4 млрд долларов США.

Таблица 4.2

Общая валютная выручка от лесного экспорта, млрд долл.

1995	2000	2001	2002	2003	2004	2005
4,5	4,0	4,1	4,5	5,2	6,6	8,5

В 1995-2000 гг. около 90% российского экспорта лесобумажной продукции приходилось на страны дальнего зарубежья. Вместе с тем в 2000-2005 гг. доля стран СНГ в объеме экспорта продукции ЛПК ежегодно увеличивалась на 1%. В общем объеме российского экспорта в страны дальнего зарубежья на долю ЛПК в рассматриваемый период в среднем приходилось 5%, в страны СНГ – 3% .

В объёме экспорта 35,5% приходится на круглый лес, 28,45 на целлюлозно-бумажную продукцию, около 23% – на пиломатериалы, 6,4% на фанеру.

Таблица 4.3

Объемы экспорта основных видов лесобумажной продукции из России
Наименование продукции	Ед. изм.	1990	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005
Лесоматериалы круглые	млн. м³	31,4	20,0	27,6	30,8	31,7	36,8	37,4	41,5	48,0
Пиломатериалы	млн. м³	15,7	4,6	6,4	7,8	7,7	9,0	10,5	13,1	15,4
Целлюлоза товарная	тыс. т	993	1056	1373	1660	1758	1885	1915	1866	1950
Бумага и картон	тыс.т	2761	1767	2048	2299	2356	2458	2445	2590	2700

В структуре экспорта продолжают преобладать круглый лес и пиломатериалы. При этом на экспорт направляется 41,8% от объёма вывозки древесины и 68, 4% от валового производства пиломатериалов.

Объем импорта продукции ЛПК примерно в 2,5 раза меньше объема экспорта (см. Таблицу 4.4.). В 1995-2005 гг. доля продукции ЛПК в общем объеме российского импорта составляла в среднем 3,6%. Более 50% импорта продукции ЛПК приходится на бумажно-картонную продукцию, около 25% – на мебель.

Таблица 4.4.

Импорт продукции ЛПК в 1995-2005 гг., млрд. долл.

1996	1998	2000	2001	2002	2003	2004	2005
1,6	1,7	1,3	1,7	2,0	2,4	3,2	3,4

Импорт в связи с недостатком производств по выпуску новых конкурентоспособных видов продукции, таких как бумаги мелованной, отдельных видов типографской бумаги, мебели, древесных плит, столярных изделий в 2005 году составил 3,4 млрд долларов США .

Финансово-экономические результаты работы предприятий отрасли. Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность выпустила в 2005 году продукции на сумму более 320 млрд рублей. Получена прибыль от финансово-хозяйственной деятельности в сумме 11,8 млрд рублей. Основной доход получен предприятиями целлюлозно-бумажной промышленности (6,3 млрд рублей), который, тем не менее, ниже уровня 2003 года на 33%. Рентабельность производства лесобумажной продукции составила в 2005 году 6,9% против 8,9% в 2003 году.

Экономические показатели работы предприятий и организаций лесопромышленного комплекса за 1998-2003 годы

(по крупным и средним предприятиям)

Наименование продукции	Единица изм.	2000	2001	2002	2003	2004	2005
Объем продукции в отпускных ценах предприятий (без НДС и акцизов)	Млрд руб.	185,0	216,1	247,5	290,0	298,0	320,0
Рентабельность производства	%	17,5	13,0	10,7	8,9	6,8	6,9
Прибыль (убыток) от финансово-хозяйственной деятельности	Млн руб.	17266,0	15709,2	10866	7800	8000	11800
Удельный вес убыточных предприятий	%.	53,9	56,0	59,0	56,1	56,0	52,0

Финансовое состояние лесопромышленных предприятий в 2005 году оставалось нестабильным. В ЛПК наметился рост убыточных предприятий. Количество убыточных предприятий в общем числе лесопромышленных предприятий составило более 52%, в том числе в лесозаготовительной – 64,0%. Эта доля по-прежнему остаётся значительно выше среднего уровня по промышленности. Не только лесозаготовительная, но и лесопильная подотрасли перешли в разряд убыточных.

Указанная отрицательная динамика финансового состояния предприятий ЛПК объясняется рядом неблагоприятных для лесной промышленности факторов: ростом издержек производства из-за роста тарифов на электроэнергию и транспортные перевозки, увеличения износа оборудования. Кроме того, в этот период установились невысокие мировые цены на большинство видов лесобумажной продукции. Всё это не давало возможности компенсировать рост затрат на производство и привело к падению рентабельности лесопромышленного производства.

Негативно отразились на финансово-хозяйственной деятельности леспромхозов завышение отпускных цен леса на корню в ряде наиболее удалённых от рынков сбыта регионов, особенно со слабо развитой транспортной инфраструктурой, а также отсутствие или несвоевременное обеспечение заготовителей участками лесфонда.

5. Сравнительный анализ тенденций и перспектив развития лесных секторов развитых лесопромышленных стран. Роль и значение российского лесного сектора в мире

Лесной сектор занимает важное место в экономике многих стран мира: США, Германии, Китае, Японии, Франции, Канаде, Швеции, Финляндии, Италии, Австрии, Польше и др. Значимость лесного сектора подтверждается такими факторами, как высокая доля лесопромышленного производства в общем объёме продукции промышленности; динамичное развитие всех лесных отраслей; стабильный экспорт лесных товаров; наличие большого количества рабочих мест в сфере лесного сектора; всевозрастающее социальное и экологическое значение лесного сектора в жизни общества.

Важнейшим фактором, характеризующим роль и значение лесного сектора в экономике зарубежных стран, является постоянно возрастающий спрос на лесобумажную продукцию и услуги леса в различных сферах.

Так, потребление древесины в мире в 2003 году равнялось 3342 млн.м³, что выше уровня 1980г. на 300 млн.м³. Потребление бумаги и картона составило 339 млн. тонн, и выросло за последние двадцать лет в 1,9 раз.

Общие объёмы производства основных видов лесоматериалов в целом по миру и континентам за 2003 г. приводятся в таблице 5.1.

Таблица 5.1

Объёмы лесопромышленного производства по странам мира

Страны	Вывозка древесины млн. м³	Пиломатериалы млн. м³	Листовые древесные материалы (фанера, ДСП,ДВП)	Бумага и картон млн. т
Мир, всего	3342,0	185,0	300,0	339,0
США	448,1	89,0	40,8	80,8
Канада	194,7	57,5	16,0	20,1
Китай	284,2	9,4	23,6	37,9
Япония	15,2	14,4	4,8	30,7
Германия	42,4	17,6	13,0	19,3
Финляндия	53,8	13,7	1,8	13,1
Швеция	67,3	16,8	0,7	11,1
Россия	105,0	20,2	6,26	6,40

Как видно из представленных данных, мировые объёмы лесозаготовок составляют 3,3 млрд м³, из них наибольшая доля (34,3 %) приходится на Азию, второе место занимает Северная Америка (23,1 %).

В мировом производстве пиломатериалов, равном 431,7 млн м³ – ведущее место приходится на Северную Америку - 194,3 млн м³ (45,0 %). Второе место занимает Европа (28,2 %) и лишь 17,0 % приходится на Азию.

Почти половина мирового производства фанеры (44,6%) сосредоточено в Азии. Значительна доля производства фанеры и в Северной Америке (37,1 %). В Европе она составляет всего лишь 11,6%.

В производстве древесностружечных плит первое место занимает Европа – 47,0%, второе - Северная Америка – 38,0%. Выпуск древесноволокнистых плит: Европа – 36,8%, Северная Америка – 28,1 %, Азия – 25,8%.

Наиболее высокие темпы роста производства листовых древесных материалов характерны для Азии: в два раза возросло производство фанеры, в 4,3 раза – древесностружечных плит и 4,1 раза – древесноволокнистых плит.

В этих же трех регионах производится 94,0 % мирового объёма бумаги и картона, в том числе 35,5 % в странах Северной Америки и 29,6% в Европе. Высокими темпами развивается производство бумаги и картона в Азии, на долю которой приходится 29,7%.

По объёмам вывозки древесины США намного опережают все другие страны. В течение последних двадцати лет лесозаготовки США стабильно держатся на уровне 400-500 млн м³. При этом в структуре заготавливаемой древесины свыше 80% составляет деловая древесина, в основном пиловочник и балансы. В конце девяностых годов второе и третье места по уровню лесозаготовок стали занимать Китай и Индия (около 300 млн м³). Однако в этих странах преобладающее место в вывозке древесины, около 75% приходится на дровяную древесину.

В странах Скандинавии, в Финляндии и Швеции, лесозаготовки находятся на уровне 54 – 67 м³ в год.

В производстве пиломатериалов первое место также занимают США – около 90 млн м³, что составляет более одной четверти мирового производства. Почти 60 млн м³ пиломатериалов производится в Канаде.

Лидирующее положение США в мире характерно и для выпуска фанеры (18,5 млн м³), ДВП (7,0 млн м³), бумаги и картона (80,8 млн т). Крупнейшими производителями фанеры являются Индонезия. Япония, Канада, Бразилия, Китай; древесных плит: Германия, Канада, Франция, Италия. Доля США в мировом производстве бумаги и картона достигла 30%.

В число первых пяти стран по объемам производства бумаги и картона входят также Китай, Япония, Канада и Германия.

О динамичном развитии мирового лесопромышленного производства свидетельствуют данные таблицы 5.2.

Таблица 5.2.

Динамика мирового производства лесобумажной продукции

Показатели	1980	1985	1990	1995	2000	2003
Вывозка древесины, млн м³	2572,3	2812,4	3134,6	3096,6	3210,0	3342,0
Пиломатериалы, млн м³	353,1	370,1	400,5	399,3	415,0	185,0
Древесностружечные плиты, млн м³	35,1	36,7	44,0	62,4	75,0	213,0
Древесноволокнистые плиты, млн м³	14,0	14,5	16,1	19,6	31,0	213,0
Бумага и картон, млн т	161,5	182,9	229,4	278,0	320,0	339,0

За рассматриваемый период: 1980-2003гг. объёмы вывозки древесины по миру увеличились на 25%, пиломатериалов на 17%, фанеры на 26%, древесноволокнистых плит на 121%, древесностружечных плит на 114%, бумаги и картона – на 98%.

Если рассмотреть динамику производства лесобумажной продукции по странам мира, то можно сделать следующие выводы.

Наиболее высокие темпы роста лесозаготовок были в США, Канаде, Китае, Индии, Нигерии, Индонезии. Из европейских стран следует выделить Германию, где рост за 1980-2003 г.г. составил 13,8%, Швецию –19,5% и Францию – 23,3%.

Для всех перечисленных стран характерен и высокий уровень лесопользования. Это особенно наглядно видно из сравнительных показателей лесопользования в России, с одной стороны, и США, Канады, Швеции и Финляндии – с другой. Если в России ежегодно вырубается 0,2% от общего запаса леса, то в Финляндии 2,8%.

Динамичным было развитие лесопильного производство в Канаде, США, Бразилии, Индии, Австрии, Швеции. В связи с экономическим кризисом в Азии снизились объёмы лесопиления в Китае, Японии и Индонезии, хотя в предшествующие годы там был намечен рост.

Из стран Азии наиболее высокие темпы роста производства листовых древесных материалов были отмечены в Китае. Только за один год прирост производства фанеры здесь составил 2,3 млн м3 или 46%, древесностружечных плит - 1,2 млн м3 или 44%.

Характерной особенностью динамики производства древесных плит являются более высокие темпы роста их производства по сравнению с пиломатериалами и фанерой. Факторами, определяющими увеличение выпуска древесных листовых материалов, явились:

наличие более дешевого древесного сырья при дефиците пиловочника и фанерного кряжа;

более низкий расход электроэнергии и теплоэнергии по сравнению с производством фанеры;

рост спроса на древесные плиты в строительстве.

На основе развития производства древесных полуфабрикатов высокими темпами рос выпуск бумаги и картона.

Мировое производство бумаги и картона увеличилось с 169,7 млн т в 1980г. до 339,0 млн т в 2003г., т. е. более, чем в 2 раза. Наибольший прирост за рассматриваемый период имеют США, Китай, Япония, Корея, Франция.

Анализируя тенденции развития мирового лесопромышленного комплекса можно сделать такой вывод: более высокими темпами росли производства по глубокой химической и химико-механической переработке древесины. Темпы роста бумаги и картона в 4 раза превышали темпы роста вывозки древесины.

Мировая торговля древесиной и продуктами её переработки имеет устойчивую тенденцию к увеличению объёмов экспорта и импорта, росту валютной выручки. В целом мировой экспорт круглого леса, пиломатериалов, фанеры, древесных плит, целлюлозы, бумаги и картона составил в 2003г. более 150 млрд долл. США, что выше уровня 1980г. в 4 раза.

Ведущее место в торговле лесобумажной продукцией занимают страны Европы и Северной Америки. Среди стран в первую пятерку входят: Канада, США, Германия. Финляндия и Швеция. На долю этих стран приходится более 50% всей выручки от экспорта лесоматериалов. Объёмы экспорта основных видов лесных товаров по странам мира приводятся в таблице 5.3.

Основными странами – экспортерами круглого леса являются США, Малайзия, Австралия, Чили, Германия; пиломатериалов – Канада, Швеция, Финляндия, Австрия, США, Малайзия; листовых древесных материалов – Индонезия, Канада, Малайзия, США, Германия. Бельгия; бумага и картон – Канада, США, Финляндия, Швеция, Германия, Австрия.

Анализ показывает, что развитые лесопромышленные страны ориентируются на экспорт лесных товаров глубокой переработки, т. е. бумага и картон. США, Канада, Швеция, Финляндия, Германия по этой причине имеют и самую высокую валютную выручку в целом и в расчете на 1м³ заготовленной древесины.

Таблица 5.3.

Дата: 2019-02-25, просмотров: 401.

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒