1. В конце 2010 г. в Конституционный совет Франции обратились гражданки Франции Корин Сестино и Софи Аслоэ, которые жили вместе 14 лет. Они оспаривали статьи 75 и 144 Гражданского кодекса Франции, запрещающие брак людей одного пола, как не соответствующие Конституции Франции. 28 января 2011 г. Конституционный совет вынес решение, заключив, что "оспариваемые нормы Гражданского кодекса соответствуют Конституции". Какие конституционные права заявительницы считали нарушенными упомянутыми статьями Гражданского кодекс? Какие аргументы, по Вашему мнению, привел Конституционный совет Франции в обоснование своего решения? Согласны ли Вы с его позицией? Ответ аргументируйте, обратившись к тексту Конституции и иных документов «конституционного блока» Франции.

Тема XIII. Основы конституционного права Федеративной Республики Германии (2 часа)

1. Особенности германского конституционного права после Второй мировой войны.

2. Партийная система Германии. Форма правления и государственный режим в Германии: формирование и взаимодействие высших законодательных и исполнительных органов.

3. Бундестаг и Бундесрат: формирование, компетенция, взаимоотношения. Совместный комитет. Законодательный процесс и контрольные процедуры.

4. Федеральный президент и Федеральное правительство: порядок назначения, компетенция, ответственность.

5. Судебная власть, специфика ее организации. Федеральный конституционный суд.

6. Территориальное устройство и организация местного управления и самоуправления.

Возможный интерактивный элемент семинара:

Инсценировка слушания в Федеральном конституционном суде ФРГ дела о соответствии Основному закону ФРГ положений законов земель Берлин и Баден-Вюртемберг, установивших запрет курения во всех барах и ресторанах.

Задания для подготовки к семинару

Ответьте на вопросы

1. Из каких актов складывается действующая юридическая конституция Германии?

2. Чем германская конституция отличается от французской и итальянской?

3. Какой порядок реализации права собраний установлен Основным законом?

4. Кто является субъектом основных прав, записанных в ст. 9 Основного закона?

5. Назовите те права и свободы, которые признаются только за немцами, и те, субъектом которых может стать каждый. Что можно заключить из этого разграничения? Сравните с главой 2 Конституции России и сделайте вывод.

6. Подумайте, в чем заключается социальная функция собственности (ч. 2 ст. 14 Основного закона), как практически она может быть реализована.

7. Истолкуйте содержание ч. 3 ст. 20 Основного закона. Объясните, в частности, почему здесь говорится не только о законе, но о законе и праве.

8. Можно ли считать ХДС конфессиональной и клерикальной партией?

9. Сравните конституционные полномочия германского Федерального правительства в бюджетном процессе с конституционными полномочиями Правительства Российской Федерации.

10. Сравните порядок формирования Бундестага и Бундесрата, с одной стороны, и палат российского Федерального Собрания — с другой. Выявите черты сходства и различия.

11. Почему в Бундестаге считают членов, а в Бундесрате голоса?

12. Каков численный состав Совместного комитета?

13. Сколько раз одно и то же лицо может избираться на должность Федерального президента?

14. Чем Федеральное собрание Германии отличается от одноименного органа в России?

15. Как вы оцениваете компетенцию Федерального президента?

16. В чем различие полномочия Федерального президента распускать Бундестаг по ст. 63 и по ст. 68 Основного закона?

Федерация в Германии симметричная или асимметричная? Обоснуйте ваш ответ.

17. Сравните конституционные формулировки презумпции законодательной компетенции субъектов федерации в Германии и России.

18. Сравните компетенцию Федерального конституционного суда Германии и Конституционного Суда Российской Федерации.

 Прочитайте, по меньшей мере, две книги из нижеперечисленных, обозначьте круг затронутых в них проблем

Баранова К.К. Бюджетный федерализм и местное самоуправление в Германии. М.: дело и сервис, 2000.

Белов В.Б. Бавария в системе германского федерализма: опыт для Москвы как субъекта Федерации. М.: Ог7ни, 2003.

Государственное право Германии. В 2-х т. М.: ИГП РАН, 1994.

Гриценко Е.В. Местное самоуправление в системе публичного управления федеративного государства. Значение опыта ФРГ для России. Иркутск: ИГЭА, 2001.

Жилинский А., Рерихт А. Введение в немецкое право. М.: Спарк, 2001.

Современный немецкий конституционализм. М.: ИГП РАН, 1994.

Сущинская С.И. Конституционный строй ФРГ. Учеб. пособие. М., 2001. Хессе К. Основы конституционного права ФРГ.М.: Юрид. лит., 1981.