«Обширные размеры территории – предпосылка для деспотического правления» (Ш.Л. Монтескье). Как Вы думаете, на чем основано данное утверждение? Согласны ли Вы с ним? Оправдалось ли оно исторически? 

Тема X. Основы конституционного права Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии (2 часа)

1. Особенности британской конституции.

2. Британская партийная система.

3. Форма правления и государственный режим Соединенного Королевства. Вестминстерская модель.

4. Порядок формирования и верховенство парламента в Великобритании. Реформа Палаты лордов 1999 года. Конституционная реформа 2005 года.

5. Статус монарха и порядок престолонаследия.

6. Судебная власть.

7. Реформа территориального устройства Соединенного Королевства. 

Возможные интерактивные элементы семинара:

1. Деловая игра, имитирующая агитационную кампанию сторонников и противников положительного решения вопроса, вынесенного на референдум 5.11.2011 (см. задания для подготовки к семинару);

2. Деловая игра «Парламентские слушания по вопросу об изменении британской системы престолонаследия»;

3. Деловая игра «Парламентские слушания по вопросу об изменении правового статуса Палаты лордов (переход к выборности и к системе сильной верхней палаты)».  

Задания для подготовки к семинару

Ответьте на вопросы

1. Есть ли какое-либо различие между географическими понятиями «Великобритания» и «Англия», «Соединенное Королевство», «Британские острова»?

2. Какова специфика соотношения юридической и фактической, формальной и материальной конституции в Соединенном Королевстве?

3. Какая разница между статусом и статутом?

4. Как вы думаете, почему Партия либеральных демократов традиционно борется за реформу избирательной системы в стране?

5. Как вы думаете, почему женщине — наследнице престола ни разу в истории страны не присваивался титул принцессы Уэльской?

6. Не содержит ли внутреннего логического противоречия термин «выборные наследственные пэры»? 

7. Как вы думаете, поколеблен ли принцип парламентского верховенства учреждением законодательных органов в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии? А участившейся практикой проведения референдумов? А становлением европейского права?

8. Верно ли характеризовать территориальное устройство Соединенного Королевства как «квазифедерализм»?

9.Почему большинство бывших британских колоний в той или иной форме сохранило государственно-правовую связь с Соединенным Королевством? Какое юридическое значение имеет членство государств — бывших британских колоний в Содружестве?

10. Как вы думаете, появилась ли у Палаты лордов перспектива ее восстановления как сильной палаты?

 Прочитайте, по меньшей мере, две книги из нижеперечисленных, обозначьте круг затронутых в них проблем

Алексеев Н.А. Палата лордов британского Парламента: от Суда короля Эгберта до революции премьера Т. Блэра. М.: БЕК,2003.

Апарова Т.В. Cуды и судебный процесс Великобритании. Англия, Уэльс, Шотландия. М.: ИМПЭ, 1996.

Апарова Т.В., Богдановская И.Ю., Крылова Н.С. Судебная система Великобритании // Судебные системы западных государств. М.: Наука, 1991 (гл. III).

Бромхед П. Эволюция британской конституции. М.: Юрид. лит., 1978.

Дайси А.В. Государственное право в Англии. М.: Тип. и-ва И.Д.Сытина, 1907.

Дженкинс Э. Английское право. М.: Госюриздат, 1947.

Коданева С.И. Британский регионализм (конституционная реформа). М.: Юристъ, 2004.

Романов А.К. Правовая система Англии: М.: Форум, 2010.

Уолкер Р. Английская судебная система. М.: Юрид. лит., 1980.

Уэйд Э.К.С., Филлипс Д.Г. и др. Конституционное право. М.: ИЛ, 1950.

 Сформулируйте и обоснуйте свою позицию

1. 5 мая 2011 г. в Соединенном Королевстве прошел референдум по вопросу о переходе к избирательной системе единственного передаваемого голоса на выборах в Палату общин. Решение не было принято, то есть сохранена мажоритарная система относительного большинства. Как Вы думаете, по инициативе какой партии проводился данный референдум? Какое решение было принято на данном референдуме и почему?

2. В решении по делу «Совет профсоюзов государственных служащих против государственного министра гражданской службы» (1985 г.) Палата лордов постановила, что королевская прерогатива сохраняется до тех пор, пока это дозволяет Парламент, но это не предполагает парламентского контроля за осуществлением прерогатив. Какую роль в существовании и осуществлении прерогатив признало данное решение за Парламентом и монархом?  

Тема XI. Основы конституционного права Соединенных Штатов Америки (2 часа)

1. Конституция США 1787 г. Билль о правах. Процедура внесения поправок к конституции.

2. Партийная система США. Форма правления и государственный режим.

3. Разделение властей, система сдержек и противовесов в США.

4. Конгресс и Президент США.

5. Судебная система. Особенности конституционного контроля в США. Американский федерализм. Местное самоуправление и управление.

Возможный интерактивный элемент семинара:

Сравнение аргументов двух судебных решений: «Плесси против Фергюсона» (1896 г.) и «Браун против комитета по образованию» (1954 г.). Оценка каждого из них с точки зрения соответствия Конституции США.

Задания для подготовки к семинару

Ответьте на вопросы

1. Чем можно объяснить долгожительство Конституции США?

2. В чем состоят различия правового статуса урожденных и натурализованных граждан США?

3. Каков сегодня конституционно-правовой статус индейцев?

4. Как Вы думаете, чем объясняются те парадоксальные факты, что в статьях Конституции США норм о правах человека почти не содержалось, а сразу после ее принятия началась разработка Билля о правах?

5. Какое воплощение получил в Конституции США правовой принцип: «разрешено все то, что не запрещено законом»?

6. Исследовав текст Конституции США 1787 г., попытайтесь найти положения, на которые ссылаются сторонники и противники смертной казни для обоснования своей позиции. Чья аргументация вам кажется более убедительной с формально-юридической точки зрения?

7. Как вы думаете, почему не была ратифицирована поправка к Конституции США о равноправии мужчин и женщин?

8. Как вы думаете, почему число выборщиков Президента (и Вице-президента) США от федерального округа Колумбия равно именно трем? Случайна ли эта цифра?

9. Как вы оцениваете целесообразность заимствования нами института праймериз? Каковы его предназначение, достоинства и недостатки?

10. Поправка I к Конституции США установила, что Конгресс не может принимать законы, ограничивающие целый ряд прав человека. Почему в поправке установлен запрет только в отношении актов Конгресса? А Президент может издавать соответствующие акты? А суды? А органы государственной власти штатов? Ответ обоснуйте.

11. Охарактеризуйте причины появления и сохранения косвенных выборов Президента США, их достоинства и недостатки.