мужчины по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 20 лет,

женщины по достижении 40 лет и при стаже работы не менее 15 лет;

3) инвалиды с детства:

мужчины по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет,

женщины по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

          6.3 Порядок назначения трудовой пенсии при неполном стаже. Размеры пенсии по возрасту. Надбавки к пенсии.

В соответствии со ст. 24 пенсии по возрасту при неполном стаже назначаются лицам, имеющим не менее 15 лет стажа работы, в период которой они подлежали государственному социальному страхованию и за них, а также ими самими уплачивались страховые взносы (за исключением статьей 17 – 22) для них - 5 лет

Начиная с 1 сентября 1998 г. право на пенсию по возрасту при неполном стаже возникает при достижении мужчинами – 60-летнего, женщинами – 55-летнего возраста и наличии не менее 5 лет страхового стажа.

В 5-летний период страхового стажа включается только работа или иные виды деятельности, в период которых лица подлежали государственному социальному страхованию и за них, а также ими самими уплачивались страховые взносы.

Наряду с работой, в 5 - летний период включается военная служба, пребывание в партизанских отрядах и соединениях, служба в органах государственной безопасности и органах внутренних дел

При выполнении условия о наличии 5-летнего страхового стажа в трудовой стаж для определения размера пенсии по возрасту при неполном стаже засчитываются также другие виды деятельности указанные в статьи 51.

При отсутствии страхового стажа либо если он составляет менее 5 лет (в случае назначения пенсии по возрасту при неполном стаже), гражданин имеет право только на социальную пенсию.

При назначении пенсий при неполном стаже не применяются льготные условия по возрасту и стажу для назначения пенсий (т.е. снижение возраста и стажа).

При этом пенсия назначается в размере, исчисленном пропорционально имеющемуся стажу работы,

но не менее 50% минимального размера пенсии по возрасту,

матерям-героиням – не менее 100% мин. размера пенсии по возрасту.

Согласно ст. 59 исчисление пенсии производится следующим образом:

· сначала определяется соответствующая полная пенсия, эта пенсия делится на число месяцев требуемого полного стажа работы, полученная сумма умножается на число месяцев имеющегося фактического стажа работы (в этом стаже период свыше 15 дней округляется до полного месяца, а период до 15 дней включительно не учитывается).

Если пенсия при полном стаже работы полагалась бы в минимальном размере, то пенсия при неполном стаже работы назначается пропорционально имеющемуся стажу работы исходя из минимального размера пенсии.

В соответствии со ст.23 размеры пенсий по возрасту зависят от заработка, который имел работник, и от продолжительности его общего трудового стажа.

При общем трудовом стаже, дающем право на пенсию по возрасту 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин ее размер составляет 55% среднемесячного заработка, но не ниже минимального размера пенсии по возрасту.

За каждый полный год работы сверх 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, за каждый полный год работы с особыми условиями труда сверх 10 лет у мужчин и 7 лет и 6 мес. у женщин пенсия, в том числе и минимальная, увеличивается на 1% заработка, но не менее чем на 1% минимального размера пенсии по возрасту. Увеличение производится в пределах 20% заработка (минимального размера пенсии).

Минимальный размер пенсии по возрасту устанавливается в размере 25% минимального прожиточного бюджета в среднем на душу населения.

Размер пенсии по возрасту, назначаемой после достижения установленных законом возраста и стажа работы увеличивается на 1% заработка, но не менее чем на 1% мин. размера пенсии по возрасту за каждые полные два месяца работы, прошедшие со дня возникновения права на пенсию по возрасту на общих основаниях до дня обращения за ее назначением. Увеличение размера пенсии по возрасту по указанному основанию производится лицам, которым не назначена либо не выплачивается другая государственная пенсия. В этом случае ограничений 20% нет.

В соответствии с Указом от 8 декабря 2014 г. №570 «О совершенствовании пенсионного обеспечения» трудовая пенсия увеличивается:

мужчинам за каждый полный год стажа работы сверх 25 лет, а также стажа работы с особыми условиями труда (пункт«а» части первой статьи 12 и статья 13) сверх 10 лет– на один процент среднемесячного заработка, но не менее чем на один процент минимального размера пенсии по возрасту.

При этом для лиц, достигших общеустановленного пенсионного возраста и имеющих стаж работы более 35 лет, пенсии увеличиваются за каждый полный год стажа работы сверх 35 лет на один процент среднемесячного заработка, но не менее чем на 0,7 процента средней заработной платы работников в республике, а для лиц, имеющих стаж работы 45 лет и более, увеличение в размере не ниже указанного устанавливается начиная с 26-го года стажа работы;

женщинам за каждый полный год стажа работы сверх 20 лет, а также стажа работы с особыми условиями труда сверх 7 лет 6 месяцев – на один процент среднемесячного заработка.

При этом для лиц, достигших общеустановленного пенсионного возраста и имеющих стаж работы более 30 лет, пенсии увеличиваются за каждый полный год стажа работы сверх 30 лет на один процент среднемесячного заработка, но не менее чем на 0,7 процента средней заработной платы работников, а для лиц, имеющих стаж работы 40 лет и более, увеличение в размере не ниже указанного устанавливается начиная с 21-го года стажа работы.

Увеличение производится в пределах 45 лет стажа работы у мужчин и 40 лет у женщин.

С 1 октября 2012 года вступил в силу Указ №136 «О мерах по совершенствованию пенсионного обеспечения граждан», подписанный Президентом Республики Беларусь 18 марта 2012 года.

На основании подпункта 1.1 Указа при продолжении работы без получения государственной пенсии после приобретения права на пенсию по возрасту на общих основаниях (женщинам — 55 лет, мужчинам — 60 лет) размер пенсии по возрасту увеличивается на 6, 8, 10 и 12 % заработка, принимаемого для исчисления пенсии (минимального размера пенсии), за каждый полный первый, второй, третий и четвертый годы работы, соответственно, на 14 % такого заработка — за полный пятый и каждый последующий год работы. Указанные размеры увеличения пенсии суммируются между собой.

Т.Е. за год, продолжая работать, он получит увеличение размера пенсии, принимаемого для исчисления, на 6% заработка;

за два года размер повышения составит 14% (повышение на 8% за второй год работы суммируется с повышением на 6% за первый год);

за три года – 24% (14% за первых два года плюс 10% за третий год);

за четыре года – 36% (24% за три года плюс 12% за четвертый);

за пятый и каждый последующий год предусматривается повышение размера пенсии на 14% заработка, которые также суммируются с процентами повышения, установленными за предшествующий период (за 5 лет – 50%, за 6 лет – 64%).

На 1 процент заработка, принимаемого для исчисления пенсии, - за каждые полные два месяца неполного года работы. Данный размер увеличения пенсии суммируется с вышеуказанными размерами увеличения пенсии.

Например, гражданка Т., 20.03.1955 года рождения, обратилась за назначением пенсии по возрасту на общих основаниях 10 ноября 2012 г. После достижения 55-летнего возраста и до обращения за пенсией она работала. Ее стаж работы на дату обращения составляет 40 лет 10 дней. Размер пенсии гражданки Т. составит 92 процента заработка, из которого исчисляется пенсия:

75 процентов за полных 40 лет стажа работы

17 процентов «премиальное» увеличение: 6 процентов за первый полный год работы с неполучением пенсии + 8 процентов за полный второй год + 3 процента (по 1 проценту за каждые полные два месяца третьего неполного года работы).

Действие Указа распространяется как на лиц, которые впервые обращаются за назначением пенсии по возрасту, так и на лиц, которые отказались от получения назначенной им пенсии по возрасту.

Например, гражданка С., 17.05.1955 года рождения, с 17 мая 2010 г. получает пенсию по возрасту при общем трудовом стаже 38 лет 7 мес., продолжает работать. 25 февраля 2012 г. она обратилась в управление по труду, занятости и социальной защите с заявлением о приостановлении выплаты пенсии с 1 марта по 31 декабря 2012 г. в целях последующего перерасчета пенсии с учетом положений Указа. При перерасчете пенсии по возрасту в январе 2013 г. ее размер составит 79 процентов заработка, из которого исчисляется пенсия (74 процента за 39 лет стажа работы и 5 процентов за каждые полные два месяца неполного года работы с неполучением пенсии (с 1 марта по 31 декабря 2012 г.).

Получатели пенсий по возрасту, назначенных на льготных основаниях, в период до достижения ими общеустановленного пенсионного возраста права на увеличение пенсии по возрасту в этот период не имеют.

Надбавки к пенсии :

1) инвалидам I группы – 100% минимального размера пенсии по возрасту.

Эта надбавка устанавливается без дополнительных условий.

2) пенсионерам, достигшим 80-летнего возраста, одиноким пенсионерам, нуждающимся по заключению медико-реабилитационных экспертных комиссий и врачебно-консультационных комиссий в постоянной посторонней помощи – 50% минимального размера пенсии по возрасту.

16 января подписал Указ № 35 «О повышении пенсий», которым в целях дополнительной материальной поддержки пожилых людей установлены с 1 января 2012 года доплаты к пенсиям лицам старше 75 лет, в том числе:

75% минимального размера пенсии по возрасту – лицам, достигшим возраста 75 лет;

100% минимального размера пенсии по возрасту – лицам, достигшим 80 лет.

Одинокими являются :

-пенсионеры, не имеющие лиц, обязанных по законодательству заботиться о них: совершеннолетних детей, родителей, супругов;

-пенсионеры, имеющие совершеннолетних детей, родителей или супругов, которые в свою очередь сами являются престарелыми либо инвалидами и нуждаются по заключению МРЭК или ВКК в постоянной посторонней помощи.

Для выдачи заключения врачебно-консультационной комиссии о нуждаемости лиц, достигших 80-летнего возраста, в постоянном уходе необходимо:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность

- осмотр лечащего врача, обследования согласно заболеванию

- обратиться на ВКК

Выдается бесплатно. Срок действия – до 6 месяцев. (Приказ Министерства здравоохранения Республики Беларусь 11.07.2012 г. № 799 «О некоторых вопросах деятельности врачебно-консультационной комиссии»)

Имеется перечень заболеваний, при которых одиноким пенсионерам и инвалидам 2 группы выдаются справки о постоянной посторонней помощи. Этот перечень утвержден Приказом Министра здравоохранения Республики Беларусь 19.02.93 г. № 02-6-2-2/758.

3) участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС:

3.1) граждане, принимавшие участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986–1987 годах в зоне эвакуации (отчуждения) или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на указанной станции (в том числе временно направленные или командированные), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий данной катастрофы;

3.2) граждане, принимавшие непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия в атмосфере или под водой, боевых радиоактивных веществ, учениях с применением таких оружия, веществ до даты фактического прекращения таких испытаний и учений;

3.3) граждане, принимавшие непосредственное участие в подземных испытаниях ядерного оружия или проведении подземных ядерных взрывов в научно-технических целях в условиях нештатных радиационных ситуаций и действия других поражающих факторов ядерного оружия;

3.4) граждане, принимавшие непосредственное участие в ликвидации радиационных аварий на ядерных энергетических установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах, а также на производственном объединении «Маяк» в период с 29 сентября 1957 года по 31 декабря 1958 года, в проведении защитных мероприятий и реабилитации загрязненных радионуклидами территорий вдоль реки Теча в период с 1 января 1949 года по 31 декабря 1956 года;

3.5) специалисты из числа отдельных подразделений по сборке (разборке) ядерных зарядов, выполнявшие эти работы до 31 декабря 1961 года - пенсии повышаются на 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

3.6) граждане, принимавшие участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988–1989 годах в зоне эвакуации (отчуждения) или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на указанной станции (в том числе временно направленные или командированные), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий данной катастрофы;

3.7) граждане, эвакуированные, отселенные, самостоятельно выехавшие с территории радиоактивного загрязнения из зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения (включая детей, находившихся во внутриутробном состоянии), за исключением прибывших в указанные зоны после 1 января 1990 года, имеют право на: пенсии повышаются на 25 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

Контрольные вопросы

1) Понятие трудовой пенсии по возрасту.

2) Круг лиц, обеспечиваемых пенсией по возрасту.

3) Общие основания, определяющие право граждан на пенсии по воз­расту.

4) Концепция, реформы системы пенсионного обеспечения в Респуб­лике Беларусь, одобренные постановлением Совета Министров Республи­ки Беларусь от 17 апреля 1997 г. «Об условиях пенсионного обеспечения по возрасту». Каково ее содержание?

5) Льготные основания обеспечения граждан республики пенсиями по воз­расту. Какова зависимость размера пенсии по возрасту на общих основаниях и условия ее назначения от размера пенсии по возрасту на льготных основаниях (особых условий труда, состояния здоровья и семейного положения)?

6) Каковы условия пенсионного обеспечения граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и уволенных с работы в связи с ликвидацией предприятия?

7) Каковы условия досрочного выхода на пенсию по возрасту?

8) Каковы условия назначения и каков размер пенсий по возрасту при неполном трудовом стаже?

9) Укажите, какие надбавки предусмотрены в пенсионном законодательстве к пенсиям по возрасту.

Рекомендуемая литература

1) Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изм. и доп., принятыми на республиканских референдумах 24 нояб. 1996 г. и 17 окт. 2004 г.) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 1999. – № 1. – 1/0; 2004. – № 188. – 1/6032.

2) О пенсионном обеспечении: Закон Респ. Беларусь от 17 апр. 1992 г. №1596-XII (с изм. 14 июля 2014 г.)// Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь, 2014. – № 2/2188.

3) О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий: Законе Республики Беларусь, 6 янв. 2009 г № 9-3// Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 2009. – № 17. – 2/1561.

4) О профессиональном пенсионном страховании: закон Республики Беларусь от 5 января 2008 № 322-3 //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008. - № 16. – 2/1419

5) О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь: закон Республики Беларусь от 11 ноября 1991 г (с изм от 17.06.2007 г.) // Ведомости Верховного Совета РБ, 1991.- № 34. – Ст. 611.

6) О ветеранах: закон Республик и Беларусь 17 апреля 1992 г. № 1594 – ХII (в ред. от 12 июля 2001 № 44-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь . – 2001. - № 67. – 2/787.

7) О совершенствовании пенсионного обеспечения: указ Президента Респ. Беларусь, 8 декабря2014 г. №570 // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. – 2014. - 1/15452

8) Об аттестации рабочих мест по условиям труда: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 22 февр. 2008 г., №253 (с измен. и допол. от 12 янв. 2009 г. №25) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2008. – № 54. ­– 5/26866.

9) О списках производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда: постановление Совета Министров от 25 мая 2005 № 536 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 31.10.2013 г.) //Национальный реестр правовых актов, 2005. - № 87. – 5/16012.

10) Гущин, И. В. Право социального обеспечения / И. В. Гущин: учеб – метод. Комплекс: в 2 ч. Ч.1: Общая часть – Гродно: ГрГУ им. Я. Купала, 2011. – 420 с.

11) Гущин, И. В.Социальное право: вопросы теории : моногр. / И. В. Гущин,А. Г. Авдей; под общ. ред. И. В. Гущина. – Гродно : ГрГУ, 2013. – 375 с.

12) Галаганов, В.П. Право социального обеспечения: учебник для студ. сред. проф. учеб.заведений / В.П. Галаганов – 5-е изд., испр. – М.: Издательский центр «Академия»,2009. – 416 с.

13) Курс права социального обеспечения Республики Беларусь /Т.А. Постовалова. – Минск: Тесей, 2008. – 512 с.

14) Кирякова, И.Н. Право социального обеспечения / И.Н.Кирякова: учебно-методический комплекс для студентов юрид. факультета: – Новополоцк. – 2010. – 221 с.