Материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления пользователям Интернета и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
© 2018 - 2024
15.22 (КоАП) – Незаконное уничтожение, изъятие или повреждение деревьев и кустарников или иной растительности
15.26 (КоАП) – Нарушение правил заготовки, сбора или закупки грибов, других дикорастущих растений или их частей
15.30 (КоАП) – Загрязнение леса и иной древесно-кустарниковой растительности
Уголовная ответственность
ст. 131 (УК) – Экоцид
ст. 277 (УК) – Незаконная порубка деревьев и кустарников
ст. 280 (УК) – Нарушение правил, установленных для борьбы с сорной растительностью, болезнями и вредителями растений
Ответственность, учитывающая имущественную и природоохранную составляющую
· признание сделок с объектами растительного мира недействительными
· возмещение вреда причинённому жизни, здоровью и имуществу граждан и ЮЛ
· возмещение вреда, причинённого окружающей среде
· приостановление заперт хозяйственной и (или) иной деятельности, оказывающей вредное воздействие (контрольно-надзорное законодательство)
Специальные меры
ст. 75 Закона «О растительном мире»
· изъятие и обращение в доход государства
· взыскание стоимости в размере и порядке, установленным законодательством при невозможности изъятия либо невозможности реализации или экономической нецелесообразности таких растений и (или) их частей
РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ:
v спец. уполномоченные респ. органы гос. управления
v местные исполнительные и распорядительные органы
v суд
Позитивная ответственность
Представлена в виде компенсационных выплат стоимости удаляемых, пересаженных объектов растительного мира и компенсационных посадок.
§ Положение о порядке выдачи разрешений на удаление объектов в населённых пунктах и разрешение на пересадку, утв. Постановлением Совмина от 25.10.2011
§ Положение о порядке определения условий проведения компенсационных посадок или об осуществлении компенсационных выплат стоимости …, утв. Постановлением Совмина 25.10.2011
ТЕМА 8. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЛЕСОВ
1. Лес как объект использования и защиты. Лесное законодательство.
2. Гос. регулирование (управление) в области использования и охраны лесов
3. Право лесопользования
4. Правовая охрана и защита (рациональное использование)
5. Правовое регулирование и ведение лесного хозяйства
6. Ответственность за нарушение лесного законодательство
1. Лес как объект использования и защиты. Лесное законодательство.
Лес – совокупность древеснокустарниковой растительности, живого надпочвенного покрова, диких животных и микроорганизмов, образующее природный комплекс.
Объект лесных отношений – лесной фонд, отдельные участки лесного фонд, право ведения лесного хозяйства, право лесопользования, лесные ресурсы, лесная продукция.
Лесной фонд образуют:
v леса, расположенные на землях лесного фонда и землях иных категорий, и покрытые ими земли
v лесные земли, непокрытые лесами
v нелесные земли, расположенные в границах земель лесного фонда и земель иных категорий, предоставленных для ведения лесного хозяйства
Не входят в лесной фонд – ст. 4 ЛК
Право собственности на леса и лесную продукцию:
· леса – исключительная собственность государства
· древесина и другая лесная продукция в надлежащем порядке добытая, заготовленная лесопользователями, является их собственностью
· сделки нарушающие (ограничивающие) запрещаются
· РБ осуществляет владение пользование и распоряжение лесами через уполномоченные на то гос. органы в пределах их компетенции
Региональный уровень:
- Модельный лесной кодекс для государств-участников СНГ
- Постановление Межпарламентской Ассамблеи от 15.11.2003
Национальный уровень:
- ЛК от 24.12.2015, в силу вступил в декабре 2016 (21.06.1979 – первый Лесной кодекс, был ещё в 2002 году)
2. Гос. регулирование (управление) в области использования и охраны лесов
См. главу 2 ЛК
Органы общей компетенции: Президент, Совмин, Местные Советы депутатов, местные исполнительные и распорядительные органы
Органы спец. компетенции: Министерство лесного хоз. РБ (ст. 12) – см. Постановление Совмина «Вопросы минлесхоза РБ»
3. Право лесопользования
Лесопользование – деятельность, в процессе которой используются лесные ресурсы.
Объективный смысл: совокупность правовых норм …
Виды лесопользования:
Ø в зависимости от цели (ст. 37 ЛК)
· основные цели: древесина (гл. 15 ЛК), заготовка живицы (гл. 16 ЛК), заготовка второстепенных лесных ресурсов: пни, корни, луб, кора и др. (гл. 17 ЛК)
· побочное лесопользование: заготовка древесных соков, сбор дикорастущих ягод и грибов, сбор дикорастущих плодов и орехов, размещение ульев и пасек, сенокошение и др. (гл. 18 ЛК)
· иные побочные лесопользования (гл. 19 ЛК): в научно-исследовательских и образовательных целях, проведение культурно оздоровительных, туристических и иных рекреационных, спортивных мероприятий
Субъекты: граждане, ЮЛ, ИП, которым предоставлено в соответствие с законодательством право лесопользования.
ЮЛ, ИП – могут осуществлять лесопользование по всем 3-м указанным выше группам.
Граждане могут:
§ заготовка древесины
§ заготовка второстепенных лесных ресурсов (береста, ветки деревьев)
§ побочное лесопользование (искл: сбор лекарственных и иных растений, выращенных на соответствующих лесных плантациях, изъятие дикорастущих растений – в порядке специального лесопользования)
Однако лесопользователями могут быть граждане, осуществлять право общего лесопользования без предоставления им участка лесопользования.
В законодательстве не выделяется общее или спец. лесопользование, такое деление существует исходя из контекста норм.
Общее лесопользование (ст. 44 ЛК)
Общему лесопользованию соответствуют признаки общего природопользования.
- свободное нахождение на территории лесного фонда
- сбора для удовлетворения собственных нужд дикорастущих ягод, орехов и др. лесных ресурсов
- участие в рекреационных мероприятиях
исключение: размещение ульев и пасек, сенокошение, пастьба скота, осуществляемые на основании лесного билета
Специальное лесопользование
Специальному лесопользованию присущи признаки специального природопользования.
Лесопользователи обязаны использовать участки лесного фонда в соответствии с целями, для которых они предоставлены.
Возможно многоцелевое комплексное пользование:
§ один и тот же участков лесного фонда может предоставляться нескольким лесопользователям
§ для лесопользования по различным видам с определением для каждого лесопользователя соответствующих условий
§ виды лесопользования, осуществляемые на одном участке должны быть совместимыми
Специальное лесопользование является платным, за исключением заготовки древесины при проведении лесохозяйственных мероприятий и за исключением побочного лесопользования, которое осуществляется ЮЛ, осуществляемые лесное хозяйство. В этом случае плата не взимается.
Платежи за лесопользование включают:
ü плата за лесопользование
ü арендная плата за пользование участков лесного фонда
Размер платы определяется исходя из:
o таксовой стоимости
o в случае проведения лесных аукционов устанавливается по результатам аукционов
Средства от платежей за лесопользование и от реализации поступают ЮЛ, ведущим лесное хоз. и используются ими для финансирования и ведения лесного хозяйства.
Перечень документов, на основании которых возникает право лесопользования:
A. разрешительные документы
Лесорубочные билеты, лесные билеты, ордера.
Выдаются в следующих случаях:
- лесорубочный билет выдаётся в случае рубки леса
- на рубку леса гражданами объёмом не более 50 м3 выдаются ордера.
Заготовка живицы и второстепенных, побочное лесопользование – лесные билеты.
Лесорубочный и лесной билеты – являются основанием для вывозки заготовленной лесной продукции на лесопромышленные склады, а ордер является основанием для вывозки заготовленной древесины гражданами.
см. ст. 83 ЛК – случаи, когда не нужно получать лесной билет.
Разрешительные документы выдаются:
v на один или несколько участков лесного фонда
v выдаются на основании других вышеуказанных документов
v действуют в течение календарного года (по общему правилу), другие сроки установлены как исключение в ст. 71 ЛК
Порядок предоставления участков лесного фонда – см. ст.ст. 41 – 43 ЛК
Дата: 2019-02-02, просмотров: 196.