a) разрешения на спец. водопользование
b) комплексное природоохранное разрешения
Выдаются:
v территориальными органами Минприроды
v выдача в отношении добычи подземных вод с применением водозаборных сооружений осуществляется на основе заключения, которые также выдаются уполномоченными органами Минприроды
v в этих документах устанавливаются нормативы: допустимые сбросы химических и иных веществ в составе сточных вод и условия осуществления специального водопользования
v выдаются на основании Положения «О порядке выдачи разрешений на специальное водопользование, внесения в них изменений и (или) дополнений, продления срока, прекращения их действия и выдачи дубликатов» утв. Постановлением Совмина от 02.03.2015, Положения «О порядке выдачи комплексных разрешений» от 12.12.2011
Водные объекты для специального водопользования выдаются:
o от 1 года до 3-х лет (при установлении временных нормативов допустимых сбросов химических веществ в составе сточных вод)
o от 5 до 10-ти лет (комплексное водоохранное разрешение)
o 10 лет (осуществление добычи вод)
o 5 лет (в иных случаях – общее правило)
· обособленное водопользование/ право обособленного водопользования
Обособленное водопользование подразделяется на 2 варианта:
Обособленное водопользование прудами-копанями, расположенных в границах земельного участка, предоставленных землепользователям и технологическим водным объектам
Осуществляется на основании документов, удостоверяющих права на земельные участки.
Срок обособленного водопользования в данном случае определяется сроками пользования земельными участками, на которых они расположены.
Поверхностные водные объекты (их части) для хоз. и питьевых, гидроэнергетических нужд и нужд по обеспечению обороны
§ предоставляются только юридическим лицам
§ не предоставляются, если расположены полностью или частично на территории населённых пунктов
§ на основании гос. акта получение права на обособленное водопользование, в котором указываются цели, условия и сроки
§ получение такого акта не исключает необходимости получения разрешения на специальное водопользование или комплексное природоохранное разрешение в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 30 ВК
§ водопользователи на правах обособленного водопользования обязаны устанавливать информационные знаки, содержащие сведения о режиме осуществления деятельности на таких водных объектах в СМИ, на официальных сайтах местных исполкомов
§ предоставляются на 25 лет, на меньший срок данное право предоставляется с согласия водопользователя, которому водные объекты предоставляются, которые указывается в гос. акте на право обособленного водопользования
Порядок получения права обособленного водопользования:
a) подача заявления
§ заинтересованные ЮЛ подают в исполком
§ указывается местоположение, цель и сроки водопользования
b) принятие решения о предоставлении либо об отказе предоставления поверхностного водного объекта (в течение 20 рабочих дней со дня получения)
§ принимают решение исполкомы соответствующей АТЕ
§ облисполкомы (в случае, когда водный объект расположен на нескольких АТЕ)
c) оформление и выдача гос. акта на право обособленного пользования
§ в течение 5 рабочих дней после принятия решения
§ копия гос. акта направляется в Минприроды
Другие водопользователи могут осуществлять водопользование объектов только с согласия водопользователя, которым эти водные объекты предоставлены.
АРЕНДА ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ДЛЯ РЫБОВОДСТВА
Правовые основы:
ü ст. 32 ВК
ü Положение о порядке предоставления поверхностных ВО для рыбоводства утв. Постановлением Совмина от 25.04.2015 (в приложении форма договора аренды)
Особенности аренды для рыбоводства:
· осуществляется по договорам аренды, которые заключаются местными исполкомами на основании решений, принимаемых местными Советами депутатов
· в аренду водных объектов для рыбоводства предоставляются пруды и карьеры
· на срок от 5 до 25 лет
· арендатор не вправе сдавать водный объект в субаренду
· заключение договора аренды не исключает необходимости получения разрешения на специальное водопользование и комплексное водопользование в случае, если технологии ведения рыбоводства предусматривает сброс сточных вод в поверхностные водные объекты
· возврат арендуемого поверхностного водного объекта осуществляется арендатором после проведения мероприятий по восстановлению его нарушенного состояния
ст. 32 ВК – ограничения и прекращение права водопользования
ст. 35 ВК – платежи, связанные с водопользованием
гл. 7 ВК – правовые обязанности водопользователей
4. Правовая охрана вод (рациональное использование)
Правовая охрана вод – система мер, направленных на предотвращение или ликвидацию загрязнения, засорения вод, а также на их сохранение, восстановление.
Существуют меры общего характера и специальные меры – специфичные нормы для вод.
Основные меры охраны вод:
Ø нормирование в области охраны и использования вод (гл. 4 ВК)
Ø установление воохранных зон и прибрежных полос и режим осуществления в них хоз. деятельности (гл. 11 ВК)
Ø система мониторинга поверхностных и подземных вод, локального мониторинга (ст. 55-56 ВК, Положение о порядке проведения в составе национальной системы мониторинга окружающей среды РБ, поверхностных вод и использования его данных, Положение о подземных водах утв. Постановлением Совмина от 28.04.2004)
Ø соблюдение требований к сбросу сточных вод и условий сброса карьерных, дренажных вод в поверхностные водные объекты (ст. 47-49 ВК)
Ø учёт добываемых подземных вод, изымаемых поверхностных вод и сточных вод (ст. 57 ВК)
Ø ликвидация гидротехнических сооружений и устройств, предназначенных для охраны подземных вод (ст. 51 ВК)
Ø ведение гос. водного кадастра (ст. 58 ВК)
Положение о порядке ведения гос. водного кадастра и использования его данных утв. Постановлением Совмина от 02.03.2015
Ø контроль за охраной и использованием вод (ст. 59 ВК со ссылкой на законодательство о контрольной (надзорной) деятельности)
УСТАНОВЛЕНИЕ ВООХРАННЫХ ЗОН И ПРИБРЕЖНЫХ ПОЛОС И РЕЖИМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ В НИХ ХОЗ. ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ГЛ. 11 ВК)
Особенность: более строгий правовой режим.
Водоохранная зона – территория, прилегающая к поверхностному водному объекту на которой устанавливается режим осуществления хоз. деятельности, обеспечивающая предотвращения их загрязнения и засорения.
Прибрежная полоса – часть водоохранной зоны, непосредственно примыкающая к поверхностному водному объекту, на которой устанавливаются более строгие требования к осуществлению хозяйственной и иной деятельности, чем на остальной территории водоохранной зоны.
Особенности установления водоохранных зон:
§ устанавливаются от береговой линии, определяемой по состоянию на летний период
§ устанавливаются с учётом природных условий, в т.ч. рельефа местности, вида земель, в зависимости от классификации поверхностных водных объектов и протяжённостью рек
§ минимальная ширина водоохранной зоны доя больших и средних рек – 600 м, прибрежных полос – 100 м
Проекты водоохранных зон и прибрежных полос: разрабатывают для поверхностных водных объектов за исключением ручьёв, родников, каналов, а если водный объект расположен на территории населённых пунктов, то отдельно разрабатываются проекты для водоохранных зон и отдельно для прибрежных полос.
Разрабатываются специализированными организациями в соответствии с Постановлением Минприроды «О требовании к разработке проектов водоохранных зон и прибрежных полос» от 04.05.2015 № 18
Заказчики: местные исполнительные органы.
Утверждаются: облисполкомами, Минским городским исполкомом для больших и средних рек, районными исполкомами для малых рек и водоёмов.
В границах водоохранных зон не допускаются определённые виды хоз. деятельности:
§ мойка транспортных и др. технических средств
§ устройство летних лагерей для с/х животных
§ и т.д. (см. п. 1 ст. 53 ВК)
Запреты в границах прибрежных полос:
§ размещение лодочных причалов и баз для стоянки маломерных судов за пределами отведённых для этих целей мест
§ добыча общераспространённых полезных ископаемых
§ на расстоянии 10 м по горизонтали запрещается применение химических удобрений
§ возведение жилых домов, строений, сооружений, необходимых для обслуживания
§ и др. (см. п. 1 ст. 54 ВК)
Следует отметить, что здания и сооружения, в т.ч. жилые дома, строения и сооружения, необходимые для обслуживания и эксплуатации жилых домов, возведённых на земельных участках, предоставленных в соответствии с земельным законодательством, право на которые зарегистрировано до 24 июля 2008 года, допускаются к эксплуатации при условиях:
ü при наличии централизованной системы канализации сброса и очистки сточных вод
ü если возведение таких объектов было осуществлено с соблюдением требований законодательства
Дата: 2019-02-02, просмотров: 217.