Общеродовые признаки правового государства роднят его и с неправовыми государствами:

1) публичная власть;

2) специальный аппарат управления и принуждения;

3) территория;

4) налоги;

5) суверенитет и т. д.

Специальные признаки правового государства отличают его от неправового государства:

1) верховенство закона; государственные органы, должностные лица и физические лица обязаны подчиняться закону; верховенство закона является способом ограничения политической власти;

2) соответствие подзаконных актов законам; строгая иерархичность нормативно-правовых актов;

3) законосодержательность (ясность закона для понимания и исполнения);

4) доминирование принципа «разрешено все, что прямо не запрещено законом»;

5) взаимная ответственность государства и права (законы распространяют свое действие на всех субъектов, в том числе и на государство);

6) ответственность правительства перед парламентом;

7) ответственность должностных лиц государства за нарушение прав и свобод конкретных лиц;

8) ориентация деятельности государства на защиту прав и свобод личности;

9) определенный уровень правосознания, правовой культуры (как знание собственных прав, так и способность их защитить);

10) наличие механизмов, обеспечивающих реализацию указанных выше принципов;

11) принцип разделения властей (исполнительной, законодательной, судебной);

12) поддержание в обществе режима демократии, законности и конституционности, предотвращения попыток узурпации власти.

Следует отметить, что некоторые признаки правового государства нашли отражение в Конституции РФ.

Российская Федерация признана ст. 1 Конституции РФ демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления.

Человек, его права и свободы провозглашены высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина признается обязанностью государства (ст. 2).

Носителем суверенитета и единственным источником власти объявлен многонациональный народ (ч. 1. ст. 3).

Народ осуществляет свою власть непосредственно, через органы государственной власти и органы местного самоуправления (ч. 2 ст. 3).

Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы (ч. 3 ст. 3).

Конституция РФ и федеральные законы обладают верховенством на всей территории РФ (ч. 2 ст. 5).

РФ признана социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7).

В РФ признаются и защищаются разнообразные формы собственности — частная, государственная, муниципальная и иные формы (ч. 2 ст. 8).

Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти объявлены самостоятельными (ст. 10).

В РФ признается идеологическое многообразие (ч. 1 ст. 13). Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной (ч. 2 ст. 13).

Конституция РФ также закрепляет принцип политического многообразия, многопартийности (ч. 3 ст. 13).

Контрольные вопросы:

1. Когда появились отдельные элементы идеи правового государства?

2. Перечислите основные признаки правового государства.

3. Какие признаки правового государства нашли отражение в Конституции РФ?

Тема 7. Функции государства

Вопросы:

1. Понятие функций государства.

2. Классификация функций государства.

Понятие функций государства

Функции государства можно определить как основные направления деятельности государства, выражающие и конкретизирующие его сущность и социальное назначение.

К признакам функций государства можно отнести следующие:

1) функции государства представляют собой основные, а не второстепенные направление его деятельности, без которого государство на данном этапе исторического развития не способно существовать;

2) функции государства выражают сущность и социальное назначение государства;

3) функции государства конкретизируют цели государственного управления на каждом историческом этапе;

4) функции реализуются в определенных формах и особыми методами.

Функции государства имеют не только объективный, но также и субъективный характер. Это означает, что должны учитываться не только объективные социально-экономические и иные факторы, но также воля и сознание людей (факторы субъективные).

Любая функция имеет объект и содержание.

Объектом признается сфера общественных отношений, на которую направлено государственное воздействие.

Содержание дает нам понять, какие управленческие действия в данной сфере совершает государство и его органы.