Вопросы: 1.Содержание и значение финансового контроля.

2.Виды финансового контроля. Органы, осуществляющие финансовый контроль.

          3.Формы и методы финансового контроля.

Методические указания

Вопрос № 1.

Контроль за общественным производством, рациональным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов является объективной необходимостью. Одной из форм контроля в обществе является финансовый контроль.

Финансовый контроль- комплекс действий соответствующих органов и служб по проверке хозяйственной и финансовой деятельности предприятий и организаций в целях объективной оценки экономической деятельности, установления законности и целесообразности хозяйственных и финансовых операций

Финансовый контроль является важным элементом управления экономикой. Он осуществляется на стадии разработки финансовых планов, на всех этапах движения трудовых, материальных и финансовых ресурсов.

Основными задачами финансового контроля является проверка :

- выполнения планов хозяйственной деятельности и состояния запасов, товарно-материальных ценностей.

- состояния расчётов по налоговым и неналоговым платежам, с банками, дебиторами и кредиторами.

- выполнения заданий по доходам, расходам и прибыли.

Финансовый контроль включает контроль за соблюдением финансово-экономического законодательства в процессе формирования и использования денежных фондов, оценку эффективности финансово-хозяйственных операций и целесообразность произведённых операций. Объектом финансового контроля являются денежные отношения. Финансовый контроль служит формой реализации функций финансов, он призван обеспечить интересы и права, как государства, так и всех других экономических субъектов.

Вопрос № 2.

Финансовый контроль в зависимости от целей, задач и функционального назначения подразделяется на :

- государственный финансовый контроль.

- общественный финансовый контроль.

- аудит.

В свою очередь государственный финансовый контроль подразделяется на :

- общегосударственный финансовый контроль применяется в отношении любого объекта контроля независимо от подчинённости и формы собственности. Данный контроль осуществляется такими органами, как Комитетом государственного контроля, Министерством финансов, Комитетом по ценным бумагам, Комитетом по надзору за страховой деятельностью, кредитными учреждениями (банками), Министерством по налогам и сборам, Национальным банком РБ и др.      

Комитет государственного контроля является высшим специализированным органом финансового контроля. Он осуществляет государственный финансовый контроль за исполнением республиканского бюджета, использованием государственной собственности.

-ведомственный финансовый контроль представляет собой составную часть государственного контроля, осуществляемого министерствами, ведомствами в целях обеспечения подведомственными предприятиями требований законодательства в области производственно- хозяйственной и финансовой деятельности.

Ведомственный финансовый контроль подразделяется на:

- внутриведомственный финансовый контроль – контроль, осуществляемый внутри одного министерства или ведомства. Для осуществления данного вида контроля в составе министерств и ведомств создаются контрольно-ревизионные отделы комиссии.

- внутрихозяйственный финансовый контроль – контроль, организуемый внутри каждого субъекта хозяйствования. Такой вид контроля осуществляют сами руководители, различные функциональные отделы и службы и т.д.

Аудит – это независимый платный финансовый контроль, а так же система оказания платных услуг по совершенствованию финансово-хозяйственной деятельности.   

Вопрос № 3.

По времени проведения финансовый контроль подразделяется на:

1) Предварительный финансовый контроль – контроль до использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов. Он проводится, главным образом, на стадии составления, рассмотрения и утверждения финансовых планов, с целью выявления возможностей увеличения доходов и снижения расходов предприятия, законности и целесообразности проведения различных мероприятий.

2) Текущий финансовый контроль- осуществляется повседневно в ходе выполнения финансовых планов, в процессе осуществления финансово-хозяйственной деятельности путём приёма и проверки отчётов материально-ответственных и подотчётных лиц, приёма и выдачи денежных средств, отпуска и оприходования материальных ценностей.

3) Последующий финансовый контроль – контроль, проводимый путём проверки документов, которыми оформлены уже совершённые операции с точки зрения их законности и целесообразности, а так же с целью разработки мероприятий по улучшению финансовой дисциплины предприятия.

Финансовый контроль осуществляется при помощи определённых способов и приёмов, которые принято называть – методами -. К ним можно отнести обследование, анализ, проверки и ревизии.

Проверки и ревизии самые эффективные методы финансового контроля. Их различают друг от друга широта и глубина проверяемых вопросов.

Различают следующие виды проверок :

1) Формальная проверка – заключается в контроле за правильностью оформления самого документа. При данной проверке выясняется, соблюдена ли установленная форма документа, имеются ли необходимые подписи, печати и т.д.

2) Фактическая проверка – устанавливается достоверность расходования и оприходования материальных ценностей и денежных средств. В данном случае проводится инвентаризация, на основе которой производится сравнение фактического наличия материально-денежных средств с отчётными данными.

3) Встречная проверка – проводится в тех случаях, когда возникают сомнения в подлинности и правильности документов и операций.

4) Корреспондирующая проверка  - это сопоставление одной и той же операции, отражённой в различных документах.

5) Нормативно-аналитическая проверка – заключается в сопоставлении отчётных данных с установленными показателями и нормативами.

Практика показывает, что самым эффективным методом финансового контроля является ревизия, при которой проводится наиболее глубокое обследование финансово-хозяйственной деятельности предприятия, с целью проверки её законности, правильности и целесообразности. Ревизия производится непосредственно на подконтрольных объектах.

В зависимости от полноты охвата деятельности ревизуемого объекта различают следующие виды ревизий :

1) Полная документальная ревизия – предполагает проверку всей финансово-хозяйственной деятельности предприятии.

2) Частичная ревизия – проводится проверка отдельных сторон или участков финансово-хозяйственной деятельности.

3) Тематическая ревизия – производится по однотипным предприятиям. Осуществляется проверка одного и того же круга вопросов.

4) Плановая ревизия проводится в соответствии с планом работы контролирующих органов.

5) Внеплановая ревизия , как правило, назначается в связи с возникшей необходимостью.

и др.  

Вопросы для самоконтроля:

 (Тема № 2.3.)

 1. Изложите сущность финансового контроля.

 2. Раскройте значение и задачи финансового контроля.

     3. Охарактеризуйте виды финансового контроля.

     4. Охарактеризуйте органы, осуществляющие финансовый контроль.

 5. Изложите формы и методы финансового контроля.