Управление финансами.
Вопросы: 1. Понятие финансового механизма государства.
2. Система управления финансами.
Методические указания
Вопрос № 1.
Финансы, связанные с экономическими отношениями по поводу формирования и использования фондов денежных средств, выступают одновременно инструментом воздействия на воспроизводственный процесс. Это воздействие осуществляется через финансовый механизм, который является частью хозяйственного механизма.
Финансовый механизм государства представляет систему управления финансами. Эта система включает в себя ряд групп (видов) финансового механизма и методов.
Функционирование финансового механизма государства происходит в процессе распределения (формирования, использования) централизованных денежных средств, государственного регулирования децентрализованных финансов и осуществления контроля за этим процессом.
В основе функционирования финансового механизма лежит главная цель – стабилизация финансов за счет достижения высокой марки (имиджа) товаропроизводителей, максимизации их прибыли и обеспечения высокой эффективности производства.
Классификация (группировка финансового механизма).
I. Исходя из территориального деления:
1.1. Финансовый механизм государства направлен на стабилизацию его финансов, совершенствование управления финансовыми отношениями и улучшение финансового законодательства, а также укрепление внешнеэкономических связей и т.д.
1.2. Финансовый механизм местных органов власти направлен на финансовое обеспечение потребностей территорий.
II. С позиций сфер и звеньев финансовой системы:
2.1. Бюджетный механизм характерен наличием системы налогов, формирующих доход бюджета, а также выбором различных направлений использования бюджетных средств и методов финансирования.
2.2. Механизм функционирования внебюджетных фондов предназначен для финансового обеспечения конкретных программ.
2.3. Механизм функционирования субъектов хозяйствования и учреждений непроизводственной сферы направлен в первую очередь на формирование и использование собственного капитала и отдельных его составляющих (уставного, резервного и др.). Финансовый механизм учреждений и организаций непроизводственной сферы связан с бюджетным финансированием и получением дополнительных доходов, связанных с коммерческой деятельностью.
2.4. Механизм функционирования финансового рынка обслуживает “работу” временно свободных денежных средств физ. и физ. лиц (депозиты, кредиты).
Финансовый менеджмент -- система рационального управления процессами финансирования хозяйственной деятельности предпринимательской организации.
Финансовый менеджмент можно определить как организацию управления финансовыми потоками в целях наиболее эффективного использования капитала и получения максимальной прибыли.
В процессе функционирования финансовый менеджмент опирается на финансовый механизм предприятия.
Финансовый механизм предприятия система управления финансовыми отношениями предприятия через финансовые инструменты с помощью финансовых методов.
Финансовые методы -- методы финансового управления, к которым относятся: финансовый учет, анализ, планирование, финансовый контроль, система расчетов, кредитования, налогообложения и т.д.
Финансовые инструменты -- документы, имеющие денежную стоимость или подтверждающие движение денежных средств, с помощью которых осуществляются операции на финансовом рынке (денежные средства, ценные бумаги, дебиторская и кредиторская задолженность по текущим операциям и т.д.).
Финансовый механизм предприятия состоит из 2-х подсистем:
I. Управляющая подсистема
(Субъект управления)
[Финансовая служба предприятия и ее подразделение]
II . Управляемая подсистема (объект управления)
| Финансовые отношения | Источники финансовых отношений | Финансовые ресурсы | Денежный оборот |
Вопрос № 2
Одним из условий стабильного развития экономики является отлаженная система управления финансами.
Система управления финансами -- взаимосвязанный комплекс мер, инструментов, а также финансовых институтов, обеспечивающих стабильное и эффективное функционирование финансовой системы в целом и ее отдельных звеньев, способствующих развитию реального сектора экономики и решению социальных задач.
Объектом управления финансы являются тогда, когда осуществляется создание финансовых отношений, проверка законности их осуществления, изучения, анализ и совершенствование форм их отношений.
Субъектом управления финансы являются тогда, когда происходит процесс применения на практике установленных форм финансовых отношений.
Стадии управления финансами:
1) Познание закономерностей развития финансов.
2)Формирование форм и методов финансовых отношений, обеспечивающих реализацию функций финансов.
3) Применение этих форм на практике и проверка их соответствия экономическим нормативно-законодательным актам.
4) Анализ результатов проверки.
5) Совершенствование форм и методов финансовых отношений.
Государственное управление финансами включает следующие направления и их особенности:
1) Макроэкономическое, где вырабатываются принципы, методы финансового регулирования, законодательное и нормативно-правовое обеспечение, регулирование валютного курса, пути преодоления инфляции.
2) Микроэкономическое характеризуется обеспечением стабильного функционирования расчетно-платежных отношений в финансовой системе, поддержанием уровня и стабильности цен, формированием и поддержанием конкурентной среды и т.д.
3) Прямое административное воздействие, связанное с финансовым датированием и субсидированием ряда производств, установлением льгот по налогам, применением финансовых санкций в отношении нарушителей налоговой дисциплины и т.д.
Субвенция -- денежные средства, выделяемые из вышестоящего бюджета нижестоящему бюджету на конкретные цели.
Субсидия -- денежные средства, предоставляемые вышестоящим бюджетом нижестоящему бюджету для выравнивания уровня социально-экономического развития соответствующей административно-территориальной единицы либо юридическим и физическим лицам в виде помощи или пособия.
Дотация -- пособие, выдаваемое в безвозвратном порядке из государственного бюджета для финансирования преимущественно в сфере образования, культуры, для решения социально-значимых задач.
4) Прогнозирование экономического и социального развития в совокупности с важнейшими финансовыми показателями.
Совокупность всех институтов и организационных структур, осуществляющих управление финансами называется финансовым аппаратом.
К структуре финансового аппарата в РБ относят органы общего управления, органы оперативного управления и органы отраслевого управления финансами.
К органам общего управления относятся Национальное собрание РБ с Палатой представителей и Советом Республики и Совет Министров при президенте РБ. В их функции входит формирование финансовой политики, утверждение финансового законодательства, осуществление общего контроля за соблюдением финансового законодательства.
Органами оперативного управления являются Министерство финансов, Министерство по налогам и сборам, Государственный таможенный комитет, НБ РБ. Министерство финансов, являясь центральным органом управления и проводя свою деятельность через финансовое управление областных и городских исполкомов, обеспечивает эффективное использование финансов и т.д.
К органам отраслевого управления финансами относятся финансовые управления, финансовые отделы министерств, ведомств, предприятий, организаций, учреждений.
Вопросы для самоконтроля:
(тема № 1.3.)
1. Дайте определение финансового механизма.
2. Раскройте группировки финансового механизма.
3. Дайте определение финансового менеджмента.
4. Раскройте сущность финансовых инструментов, финансовых методов.
5. Дайте определение системы управления финансами.
6. Изложите основные направления государственного управления
финансами.
7.Охарактеризуйте структуру финансового аппарата РБ.
Дата: 2018-12-21, просмотров: 234.
