Вопрос № 2.
Сущность финансов, как и любой экономической категории, проявляется в их функциях, выражающих порядок реализации общественного назначения любой экономической категории.
Функции финансов:
1. Перераспределительная функция:
- с помощью этой функции происходит обеспечение каждого субъекта хозяйствования необходимыми финансовыми ресурсами в форме денежных фондов целевого назначения. Данная функция включает такой круг явлений, как возмещение стоимости потребленных средств производства, образование доходов в различных формах, формирование ресурсов для общегосударственных потребностей и целевого назначения, создание бюджетных резервов и страховых резервов, содержание и развитие непроизводственной сферы, осуществление внутриотраслевого, межотраслевого, межтерриториального перераспределения национального дохода. С помощью финансовых рычагов, стимулирующих развитие хозяйствующих субъектов происходит ориентация целых отраслей в нужном обществу направлении. Субъектами при финансовом перераспределении выступают участники воспроизводственного процесса (государство, юридические и физические лица), в распоряжении которых формируются и используются фонды денежных средств целевого назначения.
2. Контрольная функция:
- связана с контролем за распределением валового внутреннего продукта по соответствующим фондам, их расходованием по целевому назначению, с проверкой соблюдения законодательства в сфере финансов, а также своевременности и полноты выполнения всевозможных финансовых обязательств (перед бюджетом и внебюджетными фондами, налоговой службой, кредитными учреждениями, страховыми компаниями и т.д.).
Выделяют 3 крупные сферы финансов:
I. Финансы предприятий, учреждения и организаций:
а) финансы предприятий, функционирующих на коммерческой основе;
б) финансы учреждений и организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность;
в) финансы общественных организаций.
II . Система страхования:
а) социальное страхование;
б) имущественное и личное страхование;
в) страхование ответственности;
г) страхование предпринимательского риска.
III . Государственные финансы:
а) государственный бюджет;
б) внебюджетные фонды;
г) государственный кредит.
Финансы как экономическая категория имеют существенные отличия от других экономических категорий.
Отличительные признаки финансов:
1) Материальной основой существования и функционирования финансов выступают деньги, т.е. денежные отношения между двумя субъектами (без денег не может быть и финансов).
2) Субъекты финансовых отношений обладают различными правами: один из них – государство обладает особыми полномочиями (регулирует финансовые отношения).
3) В процессе этих отношений формируется общегосударственный фонд денежных средств (бюджет), т.е. финансовые отношения носят фондовый характер.
4) Регулярное поступление средств в бюджет не может быть обеспечено без придания налогам, сборам и другим платежам государственно-принудительного характера.
Вопросы для самоконтроля:
(тема 1.1.)
1. Опишите историю возникновения термина «финансы».
2. Дайте определение финансов.
3. Объясните отличие между денежными и финансовыми отношениями.
4. Перечислите отличительные признаки финансов от других
экономических категорий.
5. Объясните функции финансов.
6. Охарактеризуйте сферы финансов.
Тема 1.2. Состав финансовой системы Республики Беларусь.
Вопросы: 1. Понятие финансовой системы государства.
2. Состав финансовой системы РБ.
3. Понятие финансовой политики. Формы ее проявления.
Методические указания
Вопрос № 1
Отличительной чертой сущности финансов по сравнению с такими стоимостными категориями как деньги, кредит, заработная плата, цена является их отграниченная связь с функционированием государства.
Стабилизация в обществе и постепенный экономический рост требуют проведения активной финансовой политики и обеспечения чёткого функционирования финансовой системы.
В любой государстве имеются разнообразие сфер и звеньев финансовых отношений, отличающихся, прежде всего формами и методами формирования финансовых ресурсов и их использованием. Эти отличия обусловливают относительную обособленность и самостоятельность каждой сферы и звена в рамках единой экономической категории финансов.
Финансовая система – совокупность звеньев, взаимодействующих между собой и объединенных одной целью и определенной финансовой политикой государства.
Финансовая система – совокупность финансовых отношений.
Через финансовую систему государство воздействует на формирование денежных фондов, используя налоги, расходы государственного бюджета, государственный кредит.
Согласно Конституции РБ финансово-кредитная система РБ включает бюджетную систему, банковскую систему, а также финансовые средства внебюджетных фондов, предприятий, учреждений, организаций и граждан. В финансовую систему входят все финансовые учреждения страны, которые обслуживают денежное обращение.
В зарубежной литературе для стран с рыночной экономикой финансовая система представляет совокупность рынков и других институтов, используемых для заключения финансовых сделок, управления рисками.
В круг институтов входят банки, инвестиционные и страховые компании, основная роль которых заключается в продаже финансовых ресурсов и предоставлении финансовых услуг: открытие счетов, выдача кредитов и т.д.
Вопрос № 2.
Финансовая система РБ включает в себя следующие сферы:
1. Общегосударственные (централизованные) финансы.
Централизованные финансы – экономические отношения, связанные с формированием и использованием денежных средств государства.
Общегосударственные финансы - системa денежных отношений по формированию централизованных фондов денежных средств и их использованию для выполнения функций государства (социальных, экономических, политических) путем распределения национального дохода, созданного хозяйствующими субъектами.
Выделяют два уровня централизации:
-- республиканский;
-- региональный.
2. Финансы предприятий, учреждений, организаций (децентрализованные финансы).
Децентрализованные финансы – экономические отношения, связанные с кругооборотом денежных фондов хозяйствующих субъектов.
В условиях рыночных отношений появляются такие сферы, как финансовый рынок, служащий для мобилизации и эффективного использования временно свободных денежных средств и обеспечивающий процесс перелива капитала в отрасли с высоким уровнем дохода, и финансы домашних хозяйств.
Финансы домашних хозяйств – это финансовые отношения, субъектами которых выступают отдельные физические лица или семьи, осуществляющие совместное хозяйство.
Характерными особенностями финансов домашних хозяйств являются:
- ограниченность финансовых ресурсов по сравнению с ресурсами субъектов хозяйствования;
- ориентация расходов в основном на цели потребительского характера.
От состояния этого звена финансовой системы зависит социально-экономическая и политическая стабильность в обществе, финансовое благополучие основной массы населения.
Финансовые ресурсы граждан формируются за счёт:
ü Заработной платы;
ü Доходов от предпринимательской деятельности;
ü Социальных выплат (пенсий, стипендий, пособий на детей);
ü Страховых выплат;
ü Доходов по государственным ценным бумагам;
ü Доходов от недвижимости;
ü Доходов от реализации имущества;
ü Депозитов в банках;
ü Наследства и др.
Финансы домашних хозяйств участвуют в процессе формирования централизованных финансов посредством налоговых платежей в бюджет, уплаты сборов и пошлин. От доходов населения зависит спрос на различные виды материальных и нематериальных благ, что в свою очередь влияет на экономическое и финансовое состояние страны.
Состав финансовой системы РБ характеризуется звеньями, которые выражают государственное устройство и экономические основы хозяйственной деятельности.
Состав финансовой системы
Республики Беларусь
| ||||
 | ||||
Основные звенья финансовой системы -- это государственный бюджет и финансы субъектов хозяйствования.
Через государственный бюджет государство концентрирует и перераспределяет значительную часть национального дохода для финансирования народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, содержания милиции, армии, органов государственной власти, управления и т.д.
Немаловажное значение в составе общегосударственных финансов имеют внебюджетные фонды. Их наличие обусловлено ограниченностью бюджетных ресурсов и возможностью привлечения дополнительных средств на конкретные цели: социальные услуги населению, стимулирование развития отсталых отраслей инфраструктуры, обеспечение дополнительными ресурсами приоритетных отраслей экономики.
Базовым, исходным звеном финансовой системы являются финансы предприятий и организаций материального производства, где создается чистый доход – главный источник формирования финансовых ресурсов остальных звеньев финансовой системы.
Вопрос № 3.
В любом обществе государство использует финансы для осуществления стоящих перед ним задач. Важную роль в реализации поставленных задач играет финансовая политика.
Финансовая политика – совокупность государственных мероприятий, направленных на формирование финансовых ресурсов, их распределение и использование для выполнения государством его функций.
Субъектами финансовой политики являются органы законодательной и исполнительной власти, которые определяют основные направления развития финансовых отношений с учётом интересов государства, субъектов хозяйствования и населения.
Объектами финансовой политики является совокупность финансовых отношений и финансовых ресурсов, образующихся сферы и звенья финансовой системы государства.
Финансовая политика проявляется в следующих формах:
- Финансовая стратегия -- это долговременная политика, рассчитанная на перспективу и предусматривающая решение крупномасштабных задач.
- Финансовая тактика -- это краткосрочная политика, рассчитанная на решение текущих краткосрочных целей.
Финансовая политика включает следующие звенья:
1. Выработку научно обоснованных концепций развития финансов.
2. Определение основных направлений использования финансов, как на перспективу, так и на текущий период.
3. Осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей.
Единство трех основных звеньев определяет содержание финансовой политики.
Для реализации финансовой политики используется финансовый механизм.
Финансовый механизм -- совокупность способов организации финансовых отношений, применяемых обществом в целях обеспечения благоприятных условий для экономического и социального развития.
Финансовый механизм включает в себя виды, формы и методы организации финансовых отношений, а также способы их количественного определения.
Финансовая политика делится на :
- внутреннюю
- международную
В последнее время всё большее внимание приобретает международная финансовая политика, в основе которой лежит управление валютно-финансовыми и кредитными отношениями в сфере международных отношений, связанных с формированием и погашением государственного долга, с участием в деятельности международных кредитно-финансовых организаций, с осуществлением внешнеэкономической деятельности.
Вопросы для самоконтроля:
(тема 1.2.)
1.Дайте определение финансовой системы.
2.Охарактеризуйте сферы финансовая система РБ?
4.Раскройте состав финансовой системы РБ.
5.Дайте определение финансовой политики.
Охарактеризуйте формы её проявления?
6.Изложите содержание финансовой политики?
7.Дайте определение финансового механизма.
Дата: 2018-12-21, просмотров: 253.
