Общие положения недействительности сделок. Совершение сделок, не отвечающих требованиям ст. 203 ГК (кроме ее части четвертой), является правонарушением, которое влечет за собой недействительность сделки. Это означает, что действия лица (лиц) не повлекшие за собой желаемых ею (ими) правовых последствий в плане возникновения либо изменения или прекращения правоотношений. То есть эти действия имели лишь вид правомерности, но впоследствии оказалось, что это не так. Выявления неправомерности действий лиц происходит как путем сопоставления сделки и требований закона без обращения в суд (в случае ничтожности сделок), так и судом с выяснением и доказыванием того, что повлекло за собой недействительность сделки (для оспоримых сделок).

Следовательно, ничтожным является то сделка, недействительность которого установлена законом и признание его недействительным не требуется решения суда (ч. 2 ст. 215 ГК). В ГК отсутствует отдельная статья, в которой бы перечислялись все ничтожные сделки, но по тексту ГК можно найти нормы о ничтожности тех или других сделок, например, совершенных: с нарушением требований о нотариальном удостоверении сделки (статьи 219, 220); малолетним лицом при отсутствии последующего одобрения сделки ее законными представителями (ч. 2 ст. 221); без разрешения органа опеки и попечительства (ч. 1 ст. 224) и много других (ч. 2 ст. 586, ч. 3 ст. 614, ч. 6 ст. 633, ч. 2 ст. 661 ГК и тому подобное). Ненужность обращения в суд с требованием о признании ничтожной сделки недействительной вполне логична, потому что в суде нечего доказывать или опровергать, ведь наличие нарушений предписания закона очевидна, а следовательно — очевидна и ничтожество. Так, например, если договор купли-продажи недвижимости нотариально не удостоверен, то это само по себе уже свидетельствует о его ничтожности.

Напротив, оспоримая сделка признается недействительной только судом, если одна из сторон или другая заинтересованное лицо отрицает его действительность на основаниях, установленных законом (ч. 3 ст. 215 ГК). То есть в отличие от ничтожной сделки, есть причины для спора по поводу действительности сделки, которая оспаривается. Они достаточно разнообразны. Это и ошибка (ст. 229 ГК), и обман (ст. 230 ГК), и насилие (ст. 231 ГК), и другие пороки воли, субъектного состава, цели сделки. ГК отдельно регулирует определенные основания для оспаривания сделок (статьи 222, 223, 225, 227, 229-233), хотя исчерпывающего перечня оснований не предоставляет. Это означает, что любая сделка может оказаться под угрозой недействительности, то есть всякий договор можно оспорить, если он не соответствует требованиям действительности сделки (ст. 203 ГК).

Исключение составляет несоблюдение требований относительно формы сделки (ч. 4 ст. 203 ГК), ведь если сделка вопреки требованию закона не удостоверен нотариально, то он будет ничтожным. Несоблюдение же простой письменной формы сделки, по общему правилу, не имеет следствием его недействительность, а лишает стороны права ссылаться на свидетельские показания для доказывания факта совершения сделки (ч. 2 ст. 218 ГК).

Законодатель установил правило о том, что только оспоримые сделки признаются недействительными судом, а ничтожные сами по себе является правонарушением, которое не требует доказательства этого в судебном порядке. Однако неоднозначность такого утверждения для ничтожных сделок, нарушающих публичный порядок, вызвана тем, что этот факт нельзя считать объективным. Ведь небезспірною есть наличие тех условий, которые обозначены в ст. 228 ГК, которые служат основанием считать данную сделку ничтожной. Они требуют доказательства и не является (или не всегда является) очевидными. Поэтому иногда есть необходимость в обращении в суд для установления факта, что служит основанием ничтожности сделки. Наверное, это и послужило основанием для дополнения ст. 228 ГК частью третьей, в которой предусматривается, что сделка, не соответствует интересам государства и общества, может быть признан судом недействительным. Т. е. этим устанавливается оспорюваність такой сделки.

Таким образом, можно утверждать, что сделки являются бесспорно ничтожными, если устраняется оціночність их восприятия и совершенно ясно, что они совершены с таким нарушением закона, которое обозначается как основание их ничтожности. Если сделка ничтожная, то в суд следует обращаться с иском о применении последствий недействительности сделки.

Основу деления недействительных сделок на ничтожные и оспариваемые составляет характер интересов, нарушаемых сделкой. Ничтожные сделки, совершенные вопреки нормам публичного права, тем самым нарушают публичный интерес (в частности, те, что нарушают публичный порядок, — ст. 228 ГК), а те сделки, которыми нарушаются частные интересы, считаются оспариваемыми (например, сделки, совершенные под влиянием обмана, ошибки, насилия и тому подобное). Высказываются и другие видения относительно разделения недействительных сделок: что пороки ничтожных сделок является более сущностными, а потому эти сделки являются в большей степени противозаконными, чем оспариваемые. Впрочем не стоит применять степень противозаконности как критерий такого разделения, ведь сам по себе факт нарушения закона, имеющийся при совершении сделки, не может связывать это действие лица с теми последствиями, которые следовали бы из аналогичного сделки, совершенной без правонарушений.

Инициаторами (истцами) обращение в суд с иском о признании оспариваемой сделки недействительной и применения последствий недействительности сделок (и никчемных и оспариваемых) могут быть прежде всего стороны этой сделки, а также любые другие заинтересованные лица. Необходимости в оспоренні односторонней сделки его стороной нет, ведь она может просто отказаться от сделки. Другие же лица могут возбудить дело о признании этого договора недействительным (ч. 2 ст. 1257 ГК), например, наследники умершего.

За признанием недействительным или применения последствий недействительности ничтожных двух - и многосторонних сделок в суд обращаются не только стороны, но и иные лица, на состоянии которых негативно отражается эта сделка, или которые по другим причинам заинтересованы в его недействительности. Довольно часто с такими исками в суд обращаются налоговые органы, прокурор, действующий в интересах государства в лице Фонда государственного имущества, Антимонопольного комитета и т. п. Вместе с тем следует подчеркнуть, что законодатель в ч. 5 ст. 216 ГК оперирует словосочетанием «заинтересованные лица». В свою очередь, под лицами согласно ч. 1 ст. 2 ГК понимаются только физические и юридические лица. Как следствие, определяя то, имеет ли соответствующий субъект полномочия обратиться с требованием применения последствий ничтожности сделки, следует учитывать положения Конституции Украины, органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать лишь на основании, в пределах полномочий и в способ, что предусмотрены Конституцией и законами Украины (ч. 2 ст. 19).

При этом нужно учитывать, что законами соответствующим органам предоставляется право обращаться в суд с требованием о признании сделки недействительным, а не о применении последствий недействительности. В частности:

а) органы государственной налоговой службы подают в суды иски к предприятиям, учреждений, организаций и граждан о признании соглашений недействительными (п. 11 ч. 1 ст. 10 Закона Украины «О государственной налоговой службе в Украине»);

б) специальные подразделения по борьбе с организованной преступностью органов внутренних дел и Службы безопасности Украины имеют право подавать в суд иски о признании недействительными сделок (ч. 3 ст. 12 Закона Украины «Об организационно-правовых основах борьбы с организованной преступностью»);

в) Служба безопасности Украины, ее органы и сотрудники имеют право подавать в суд иски о признании недействительными сделок в случае проведения мероприятий по борьбе с терроризмом и финансированием террористической деятельности (п. 4 ч. 2 ст. 25 Закона Украины «О Службе безопасности Украины»);

г) орган приватизации (ч. 2 ст. 20 Закона Украины «О приватизации небольших государственных предприятий (малую приватизацию)»).

То есть в случае отсутствия на законодательном уровне права того или иного органа обращаться в суд с требованием о применении последствий ничтожности сделки в удовлетворении такого требования должно быть отказано.