Материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления пользователям Интернета и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
© 2018 - 2024
Конституция Российской Федерации 12 декабря 1993 года.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998г. № 145-ФЗ (с изм. и доп.).
Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 1 от 30.11.1994г. № 51-ФЗ, Ч. 2 от 26.01.1996г. № 14-ФЗ, Ч. 3 от 26.11.2001г. № 146-ФЗ.
Налоговый кодекс Российской Федерации. Ч. 1 от 31.07.1998г. № 146-ФЗ, Ч. 2 от 05.08.2000г. № 117-ФЗ (с изм. и доп.).
Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10.07.2002г. № 86-ФЗ (с изм. и доп.).
Федеральный закон «О банках и банковской деятельности в Российской Федерации» от 02.12.1990г. № 395-1 (в ред. ФЗ от 08.07.1999г. № 144-ФЗ).
Федеральный закон «О бюджетной классификации Российской Федерации» от 15.08.1996г. № 115-ФЗ (с изм. и доп.).
Бюджетная классификация Российской Федерации для составления бюджетов всех уровней, начиная с бюджетов на 2005 год. Приказ Минфина России от 27.08.2004г. № 72н. Указания о порядке применения Бюджетной классификации РФ.
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ.
Закон РСФСР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» от 10.10.1991г. № 1734-1 (с изм. и доп.).
Указ Президента РФ «О федеральном казначействе» от 08.12.1992г. № 1556.
Постановление Совета Министров – Правительства РФ «О федеральном казначействе Российской Федерации» от 27.08.1993г. № 864.
Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации» от 11.01. 1995г. № 4-ФЗ.
Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ.
Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001г. № 167-ФЗ.
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.
Федеральный закон «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» от 28.06.1991г. № 1499-1 (с изм. и доп.).
Федеральный закон «Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов органов государственной власти республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления» от 15.04.1993г. № 4807-I.
Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996г. № 7-ФЗ (с изм. и доп.).
Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002г. № 161-ФЗ.
Федеральный закон «Об инвестиционных фондах» от 29.11.2001г. № 156-ФЗ (в редакции ФЗ от 29.07.2004г. № 58-ФЗ).
Федеральный закон «Об образовании» от 13.01.1996г. № 12-ФЗ.
Федеральный закон «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 09.10.1992г. № 3612-1 (с изм. и доп.).
Федеральный закон «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 27.11.1992г. № 4015-1 (с изм. и доп.).
Федеральный закон «Об аудиторской деятельности « от 07.08.2001г. № 119-ФЗ (с изм. и доп.).
Федеральный закон «О государственном внутреннем долге Российской Федерации» от 13.11.1992г. № 3877-1 (с изм. и доп.).
Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 26.12.1995г. « 208-ФЗ (с изм. и доп.).
Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» от 22.04.1996г. № 39-ФЗ (с изм. и доп.).
Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости) от 16.07.1998г. № 102-ФЗ (с изм. и доп.).
Федеральный закон «О финансовой аренде (лизинге)» от 29.10.1998г. № 164-ФЗ (в редакции ФЗ от 22.08.2004г. № 122-ФЗ).
Федеральный закон «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» от 29.07.1998г. № 136-ФЗ.
Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998г. № 14-ФЗ (с изм. и доп.).
О программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года: Постановление Правительства РФ от 15.08.2001г. № 584.
Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999г. № 39-ФЗ (с изм. и доп.).
Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999г. № 160-ФЗ (с изм. и доп.).
О правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации: Положение Банка России от 05.01.1998г. № 14-П (с изм. и доп.).
О безналичных расчетах в Российской Федерации: Положение Банка России от 12.04.2001г. № 2-П (с изм. и доп.).
Основная литература
Александров И.М., Субботина О.В. Бюджетная система Российской Федерации. - М., 2010.
Афанасьев Мст. П., Беленчук А.А., Кривогов И.В. Бюджет и бюджетная система. – М., 2011.
Бюджетная система Российской Федерации / Под ред. О. Врублевской, М. Романовского. – СПб, 2008.
Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации / И.Г. Акперов, И.А. Коноплева, С.П. Головач. - М., 2008.
Лаптев С.В. Основы теории государственных финансов. – М., 2010.
Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы. - М., 2011.
Малиновская О.В., Скобелева И.П., Бровкина А.В. Государственные и муниципальные финансы. – М., 2010.
Организация исполнения бюджета / Под ред. В.В. Корчевского. – М., 2011.
Поляк Г.Б. Территориальные финансы. - М., 2009.
Финансы / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. - М., 2011.
Финансы / Под ред. Г.Б. Поляка. - М., 2011.
Дополнительная литература
Абрамова М.А., Александрова Л.С. Финансы и кредит. - М., 2007.
Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. М., 2002.
Бюджетная политика субъектов Российской Федерации / Под ред. Н.В. Головановой. – М., 2010.
Годин А.М., Горегляд В.П., Подпорина И.В. Бюджетная система Российской Федерации. - М., 2008.
Государственные и муниципальные финансы / Под ред. Г.Б. Поляка. - М., 2007.
Государственные и муниципальные финансы России / Л.С. Гринкевич, Н.К. Сагайдачная, В.В. Казаков, Ю.А. Рюмина. И- М., 2006.
Зубакин С.И. Бюджетный контроль. – М., 2010.
Налоги и налогообложение / Под ред. И.А. Майбурова. - М., 2010.
Свищева В.А. Государственные и муниципальные финансы: Практикум. – М., 2011.
Финансы / Под ред. В.В. Ковалева. - М., 2011.
Финансы / Под ред А.И. Архипова, И.А. Погосова. - М., 2010.
Финансы России. 2010: Стат.сб. / Росстат - М., 2010.
Финансы бюджетных организаций. / Под ред. Г.Б. Поляка – М., 2011.
Целевые бюджетные и внебюджетные фонды / Под ред. В.В. Корчевского. – М., 2009.
Периодические издания:
журналы:
«Финансы»
«Финанс.»
«Налоги»
«Вопросы экономики»
«Бюджет»
«Экономист»
«Финансовый контроль»
«Рынок ценных бумаг»
«Финансы и развитие»
«Экономика образования»
«Эксперт»
«Налоговый вестник»
«Российский налоговый курьер»
«Экономика и учет (бюджетные организаци
Глоссарий
Администратор доходов бюджета – орган государственной власти, орган местного самоуправления, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством РФ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы РФ.
Бюджет – 1) форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления; 2) система финансовых взаимосвязей, посредством которой осуществляется распределение и перераспределение части национального дохода, обеспечивающее соответствие экономических и социальных интересов общества и его граждан в процессе реализации государством и органами местного самоуправления своих функций.
Бюджетная роспись – документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с БК РФ в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета).
Бюджетные ассигнования – предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств.
Бюджетный кредит – денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы РФ, юридическому лицу, иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах.
Бюджетные полномочия – установленные БК РФ и принятыми в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов государственной власти (органов местного самоуправления) и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса.
Бюджетная система Российской Федерации – основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Бюджетные расходы – выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с БК РФ источниками финансирования дефицита бюджета.
Бюджетные обязательства – расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году.
Бюджетное учреждение – государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы.
Бюджетная смета – документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения.
Бюджетная классификация Российской Федерации – группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемая для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Бюджетный процесс – регламентируемая законодательством Российской Федерации, деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, по контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Ведомственная структура расходов бюджета – распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных законом (решением) о бюджете на соответствующий
финансовый год главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации.
Внешний долг – обязательства, возникающие в иностранной валюте, за исключением обязательств субъектов РФ и муниципальных образований перед РФ, возникающих в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований).
Внутренний долг – обязательства, возникающие в валюте Российской Федерации, а также обязательства субъектов РФ и муниципальных образований перед Российской Федерацией, возникающие в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований).
Временный кассовый разрыв – прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета.
Государственный или муниципальный долг – обязательства, возникающие из государственных или муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными БК РФ, принятые на себя Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием.
Государственный внебюджетный фонд – форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение, охрану здоровья и медицинскую помощь.
Государственная или муниципальная гарантия (государственная гарантия Российской Федерации, государственная гарантия субъекта РФ, муниципальная гарантия) – вид долгового обязательства, в силу которого соответственно РФ, субъект РФ, муниципальное образование (гарант) обязаны при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
Главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) – орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено БК РФ.
Государственные (муниципальные) услуги физическим и юридическим лицам – услуги, оказываемые физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием органами государственной власти (органами местного самоуправления), бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном органами государственной власти (органами местного самоуправления).
Государственный сектор экономики – важнейшее звено смешанной экономики, включающее комплекс организаций и учреждений, унитарных, казенных предприятий, финансовых, золотовалютных, материальных и природных ресурсов, инфраструктурных, социально-культурных и иных казенных имущественных объектов, находящихся в собственности Российской Федерации и ее субъектов.
Государственный финансовый контроль – контроль со стороны органов власти и управления РФ и субъектов РФ, а также специальных контрольных органов (Счетная палата, Федеральная налоговая служба РФ) за соблюдением законодательства в сфере государственных бюджетов и внебюджетных фондов, налогов, финансовой деятельности государственных учреждений и предприятий, организацией денежных расчетов, ведением учета и отчетности.
Доходы бюджета – поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с БК РФ источниками финансирования дефицита бюджета.
Дефицит бюджета – превышение расходов бюджета над его доходами.
Дотации – межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и условий их использования.
Долговая емкость бюджета – величина превышения всех доходов бюджета над его текущими расходами без учета расходов на обслуживание и погашение долга в каждом отдельном интервале времени и выбранном временном горизонте.
Денежная система – система, включающая в себя денежную единицу, порядок эмиссии наличных денег, организацию и регулирование денежного обращения.
Деньги – особый товар, стихийно выделившийся из товарного мира и выполняющий роль всеобщего эквивалента. Их сущность выражается в функциях меры стоимости, средства обращения, средства накопления и сбережения, средства платежа, мировых денег.
Добавленная стоимость – прирост стоимости, создаваемый на определенном предприятии в процессе производства продукции (работ, услуг).
Доходность финансовых вложений – прибыль от финансовых вложений в процентах ко всем финансовым вложениям.
Единство кассы – принцип, на основе которого исполняются бюджеты всех уровней бюджетной системы РФ, предусматривающий создание Единого счета Федерального казначейства и зачисление всех поступающих доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета на этот счет, а также осуществление всех предусмотренных расходов с этого счета.
Инвестиционный налоговый кредит – отсрочка налогового платежа, предоставляемая в целях стимулирования инвестиционной активности и обновления основных средств предприятиям на основании кредитного соглашения с налоговыми органами.
Исполнение бюджета – метод организации бюджетного процесса на всех уровнях бюджетной системы, обеспечивающий формирование доходов бюджетов и финансирование их расходных статей.
Исполнение федерального бюджета по доходам предусматривает: перечисление и зачисление доходов федерального бюджета на единый счет федерального бюджета; распределение в соответствии с утвержденным федеральным бюджетом федеральных регулирующих налогов; возврат излишне уплаченных сумм налогов; учет доходов федерального бюджета и отчетность о доходах федерального бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Инфляция – кризисное состояние денежной системы, обусловленное диспропорциональностью развития общественного производства, проявляющееся прежде всего в общем и неравномерном росте цен на товары и услуги, что ведет к перераспределению национального дохода в пользу определенных социальных групп. Различают ползучую, галопирующую и гиперинфляцию.
Ипотека – залог недвижимого имущества с целью получения ссуды, кредита.
Казначейство – особый государственный финансовый орган, обладающий бюджетными полномочиями и осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Кассовое обслуживание исполнения бюджета – проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета.
Консолидированный бюджет – свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.
Классификация операций сектора государственного управления – группировка доходов, расходов, операций с нефинансовыми активами, финансовыми активами и обязательствами.
Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации – группировка заемных средств, привлекаемых Российской Федерацией, субъектами РФ и муниципальными образованиями для покрытия дефицитов соответствующих бюджетов.
Кредитование – одна из форм финансового обеспечения воспроизводственных затрат, при которой расходы субъекта хозяйствования покрываются за счет банковских ссуд, предоставляемых на началах платности, срочности и возвратности.
Коммерческий расчет – принцип организации финансов коммерческих предприятий, означающий сомоокупаемость всех затрат из выручки от реализации продукции, самофинансирование за счет полученной прибыли и накопленной амортизации и сомоконтроль, или внутренний аудит, т.е. самостоятельное проведение анализа финансового состояния и преодоление негативных моментов в деятельности организаций.
Лимит бюджетных обязательств – объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году или плановом периоде).
Ликвидность – способность превращения имущества и других активов в наличные деньги.
Лицевые счета – регистры бухгалтерского учета, открываемые в органах казначейства, предназначенные для учета бюджетных обязательств, принятых денежных обязательств, объемов финансирования и кассовых расходов с целью отражения их на счетах бухгалтерского учета и отчетности.
Межбюджетные отношения – взаимоотношения между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.
Межбюджетные трансферты – средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.
Минимальные государственные социальные стандарты – государственные услуги, предоставление которых гражданам на безвозмездной и безвозвратной основе за счет финансирования из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов гарантируется государством на определенном минимально допустимом уровне на всей территории Российской Федерации.
Местные финансы – самостоятельный структурный уровень финансовой системы государства. Как экономическая категория - совокупность денежных средств, связанных с формированием, распределением и использованием финансовых ресурсов для решения задач социально-экономического развития муниципального образования, повышения качества жизни проживающего на его территории населения. В узком определении – экономические отношения, возникающие в связи с движением денежных фондов, доходов и расходов местных органов власти; в широком определении – комплекс денежных отношений по поводу формирования, распределения и использования финансовых ресурсов всех экономических субъектов, участвующих в процессе воспроизводства на местном уровне независимо от формы собственности.
Муниципальные услуги – комплекс жилищно-коммунальных, транспортных, бытовых, торговых, образовательных, социальных, культурных и иных услуг (по обеспечению общественного порядка, обустройству и содержанию территории, обеспечению экологического и санитарного благосостояния и др.), осуществляемых в привязке к месту жительства.
Муниципальная экономика – совокупность хозяйственных связей и отношений по использованию экономических ресурсов территории, обеспечивающих удовлетворение потребностей населения на местном уровне.
Муниципальный (местный) бюджет – бюджет муниципального образования, утверждение и исполнение которого осуществляет орган местного самоуправления; форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.
Муниципальные ценные бумаги – облигации, жилищные сертификаты и другие ценные бумаги, выпускаемые органами местного самоуправления.
Муниципальное образование – городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения.
Местное самоуправление – демократический институт, орган власти, не входящий в систему государственных структур, который представляет интересы общности людей, проживающих компактно на одной территории и имеющих в силу этого общие потребности в услугах. Отвечает за предоставление услуг, осуществляемых в привязке к территории, является самостоятельным в пределах своих полномочий.
Налоговое администрирование – полномочия органов власти по определению основных понятий, используемых в налоговом законодательстве, определению прав и обязанностей налогоплательщиков и налоговых органов по исполнению налогового законодательства, процедур налогового контроля, ответственности за налоговые правонарушения, процедур обжалования решений и действий налоговых органов.
Налоговая система – это совокупность императивных форм обобществления части совокупного дохода корпораций и граждан, объединенная в подсистемы подоходных, потребительских, ресурсных и имущественных налогов, а также комплекс экономико-правовых и организационных принципов и реализующих их действий государственных органов управления в лице финансовых и налоговых администраций.
Налоговый контроль – специализированный контроль со стороны государственных органов за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчислений, полнотой и своевременностью уплаты налогов и других обязательных платежей юридическими и физическими лицами.
Нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации – неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного Бюджетным кодексом РФ порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения бюджетов, исполнения и контроля за исполнением бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Ненефтегазовый дефицит федерального бюджета – разница между объемом доходов федерального бюджета без учета нефтегазовых доходов федерального бюджета и доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния и общим объемом расходов федерального бюджета в соответствующем финансовом году.
Нефтегазовый трансферт – часть средств федерального бюджета, используемых для финансирования ненефтегазового дефицита федерального бюджета за счет нефтегазовых доходов федерального бюджета и средств Резервного фонда.
Налог – обязательный взнос налогоплательщика в бюджет и внебюджетные фонды в определенных законом размерах и в установленные сроки. Выражает денежные отношения, складывающиеся у государства с юридическими и физическими лицами в связи с перераспределением национального дохода и мобилизацией финансовых ресурсов в бюджетные и внебюджетные фонды государства.
Облигация – ценная бумага, приносящая доход в форме процента. Выпускается государственными органами для покрытия бюджетного дефицита и акционерными обществами в целях мобилизации капитала. В отличие от акций на облигации указан срок ее погашения.
Облигации федерального займа (ОФЗ) – долговые обязательства Российской Федерации в форме государственных ценных бумаг, дающие владельцу облигации право на получение по облигации суммы основного долга (номинальной стоимости), выплачиваемой при погашении выпуска, а также на получение дохода в виде купонных выплат в соответствии с условиями выпуска.
Объем государственных бумаг в обращении – текущий номинальный объем выпуска ценной бумаги в обращении на дату выплаты.
Оборотные средства – такие активы, как сырье, материалы, топливо, тара, незавершенное производство, расходы будущих периодов и др.; фонды обращения – товары (на складе и в отгрузке) и денежные средства (в кассе предприятия, на его расчетном счете и других счетах, в расчетах), включая дебиторскую задолженность.
Основные средства – часть имущества, используемого в качестве средств труда для производства и реализации товаров или для управления организацией первоначальной стоимостью более двадцати тысяч рублей.
Оборотная кассовая наличность – вид обязательных бюджетных резервов, предназначенных для бесперебойного финансирования расходов бюджета при возникновении временных кассовых разрывов.
Организация – юридическое лицо, которое имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, имеет самостоятельный баланс или смету.
Органы местного самоуправления – избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Профицит бюджета – превышение доходов бюджета над его расходами.
Пенсионный фонд Российской Федерации – специальный внебюджетный фонд, средства которого формируются за счет страховых взносов работодателей и работающих, дотаций из федерального бюджета и ресурсов, получаемых от собственных инвестиций фонда.
Перспективный (среднесрочный) финансовый план – документ, содержащий прогнозные данные о возможностях бюджета в предстоящие три года по мобилизации доходов, финансированию расходов, привлечению и погашению государственных заимствований Российской Федерации, субъекта РФ (муниципального образования).
Полномочия – отношения властвующего субъекта к отведенной ему области – предмету ведения. Конкретное полномочие органа государственной власти означает юридически закрепленное за органом государства право и одновременно обязанность и ответственность за принятие правовых актов и осуществление иных властных мер, направленных на решение конкретных задач и функций данного органа.
Получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) – орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено БК РФ.
Принимаемые бюджетные обязательства – расходные обязательства Российской Федерации, субъекта РФ (муниципального образования), предусмотренные нормативными правовыми актами (изменениями в действующих нормативных актах), договорами и соглашениями, которые вступают в силу или планируются (предлагаются) к вступлению в силу в плановом периоде.
Программа государственных внутренних заимствований – перечень всех внутренних заимствований Российской Федерации в виде разницы между объемом привлечения и объемом средств, направляемых на погашение основной суммы долга.
Прогнозирование бюджетное – обоснованное, опирающееся на реальные расчеты предположение о направлениях развития бюджета, возможных состояниях его доходов и расходов в будущем.
Плановый период – два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.
Процентная ставка – относительная величина процентных платежей на ссудный капитал за определенный период.
Расходные обязательства – обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правовых образований (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства соответствующего бюджета.
Распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств соответствующего бюджета) – орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.
Расходы бюджета – 1) выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с БК РФ источниками финансирования дефицита бюджета; 2) экономические отношения, связанные с распределением фонда денежных средств государства и его использованием по отраслевому, ведомственному, целевому и территориальному назначению.
Ревизия – система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности, целесообразности и эффективности совершенных в проверяемом периоде хозяйственных и финансовых операций, а также законности и правильности действий должностных лиц.
Регулирующие доходы – федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым федеральными законами и законами субъектов РФ устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в местные бюджеты на предстоящий финансовый год.
Резервный фонд – часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению в целях осуществления нефтегазового трансферта в случае недостаточности нефтегазовых доходов для финансового обеспечения указанного трансферта.
Сектор государственного управления – объединяет институциональные единицы, выполняющие функции органов государственного управления в качестве основного вида деятельности. Функции органов государственного управления состоят в следующем: 1) принятие ответственности за обеспечение общества товарами и услугами на нерыночной основе для их коллективного или индивидуального потребления; 2) перераспределение доходов и богатства с помощью трансфертов и субсидий.
Собственные доходы бюджетов – зачисляемые в бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах налоговые доходы, неналоговые доходы и доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений, за исключением субвенций.
Сводная бюджетная роспись – документ, который составляется и ведется финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) в соответствии с БК РФ в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета.
Сбор – обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).
Самофинансирование – один из методов финансового обеспечения воспроизводственных затрат, основанный на использовании субъектами хозяйствования собственных финансовых ресурсов – прибыли и накопленной амортизации основных средств. При недостаточности собственных средств предприятия используют кредитные ресурсы, если они финансово устойчивы.
Смета – финансовый документ, содержащий информацию об образовании и расходовании денежных средств в соответствии с их целевым назначением.
Социальное обеспечение – система распределительных отношений, в процессе которых за счет части национального дохода образуются и используются общественные фонды денежных средств для материального обеспечения граждан в старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.
Социальное страхование – система экономических отношений, посредством которых формируются и расходуются фонды денежных средств, предназначенных для материального обеспечения нетрудоспособных.
Субвенция – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе на осуществление определенных целевых расходов.
Субсидия – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.
Страхование – система особых, перераспределительных отношений, возникающих между участниками страхового фонда в связи с его образованием за счет целевых денежных взносов и использованием на возмещение ущерба субъекта хозяйствования и оказание помощи гражданам (или их семьям) при наступлении страховых случаев в их жизни (достижение определенного возраста, утрата трудоспособности, смерть и т.д.). Различают: (1) имущественное страхование, объектом которого выступают различные материальные ценности; (2) личное страхование, основой которого являются события в жизни физических лиц; (3) страхование ответственности, предметом которого служат возможные обязательства страхователя по возмещению ущерба (вреда) третьим лицам; (4) страхование предпринимательских рисков, где объектом считается риск неполучения прибыли или образования убытка.
Страхователь – физическое или юридическое лицо, страхующее имущество или заключающее со страховой организацией договор личного страхования и уплачивающее страховые взносы.
Страховщик – специализированная организация (государственная, акционерная, кооперативная), проводящая страхование и принимающая на себя обязательство возместить ущерб страхователю (или другим лицам) или выплатить страховую сумму.
Таможенные пошлины – платежи, взимаемые при ввозе, вывозе и провозе товаров через территорию государства. Используются следующие ставки таможенных пошлин: адвалорные – определяемы в процентах к таможенной стоимости товаров; специфические – устанавливаемые в твердой сумме за единицу товара; комбинированные – сочетающие элементы адвалорных и специфических таможенных пошлин.
Тариф – разновидность цены, плата, взимаемая организацией с предприятий, организаций и населения за услуги (бытовые, коммунальные, транспортные и др.).
Территориальные финансы – система экономических отношений, посредством которых распределяется и перераспределяется национальный доход на экономическое и социальное развитие территорий. Это совокупность денежных средств, находящихся в распоряжении региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Трансфертные платежи – передаточные платежи, одна из форм перераспределения государственных бюджетных средств.
Унитарное предприятие – коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.
Учетная ставка – норма процента, взимаемая Банком России при предоставлении ссуд коммерческим банкам.
Учредительные документы – документы, служащие основанием для учреждения вновь создаваемых предприятия, компании, фирмы, акционерного общества и их регистрации в установленном порядке.
Федеральный бюджет – форма образования и расходования фонда денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенного для финансового обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения Российской Федерации.
Финансы – система экономических отношений, в процессе которых происходит формирование, распределение и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.
Финансовая политика – деятельность государства, предприятия по целенаправленному использованию финансов. Включает: выработку концепций развития финансов, определение основных направлений их использования и разработку мер, направленных на достижение поставленных целей.
Финансовая система – термин, употребляемый для обозначения разных по своей сути понятий. (1) Совокупность сфер и звеньев финансовых отношений, взаимосвязанных между собой. В этом значении ф.с. включает три подсистемы, состоящие из звеньев: государственные и муниципальные финансы, финансы организаций (некоммерческих, коммерческих, в т.ч финансовых посредников), финансы домашних хозяйств. (2) Совокупность финансовых учреждений страны, к которым относятся высшие органы государственной власти и специальные финансовые органы.
Финансовые органы – Министерство финансов РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов РФ (финансовые органы субъектов РФ), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований).
Финансовые ресурсы – денежные доходы, накопления и поступления, формируемые в руках субъектов хозяйствования и государства и предназначенные на цели расширенного воспроизводства, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных потребностей, нужд обороны и государственного управления. Являются материальными носителями финансовых отношений, используются в фондовой и нефондовой форме.
Федеральные контрольные службы – специально созданные органы исполнительной власти, подведомственные Министерству финансов РФ. Это Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Федеральное казначейство, Федеральная служба по финансовому мониторингу, Федеральная налоговая служба, Федеральная служба страхового надзора.
Финансовое обеспечение воспроизводственного процесса – покрытие затрат за счет финансовых ресурсов, аккумулируемых субъектами хозяйствования и государством. Осуществляется в трех формах: самофинансирования, кредитования и государственного финансирования. Одно из важных направлений воздействия финансов на процессы общественного развития наряду с финансовым регулированием и финансовым стимулированием.
Финансовый рынок – (1) с экономической точки зрения ф.р. представляет собой систему экономических отношений, связанных с актами эмиссии ценных бумаг, их размещения, а также актами купли-продажи финансовых инструментов (товаров финансового рынка). (2) с организационной точки зрения ф.р. рассматривается как совокупность финансовых институтов, экономических субъектов, осуществляющих эмиссию, куплю и продажу финансовых инструментов (денежных средств, облигаций, кредитов, депозитов, акций, паев).
Финансовый менеджмент – система принципов и методов разработки и реализации управленческих решений, связанных с формированием, распределением и использованием финансовых ресурсов предприятия и организацией оборота его денежных средств.
Финансовое планирование – деятельность по достижению сбалансированности и пропорциональности финансовых ресурсов, составная часть планирования экономики.
Финансовый механизм – совокупность форм организации финансовых отношений, методов (способов) формирования и использования финансовых ресурсов, применяемых на макроуровне в целях создания благоприятных условий для экономического и социального развития общества. В соответствии со структурой финансовой системы ф.м. подразделяется на ф.м. предприятий (организаций, учреждений), страховой механизм, бюджетный механизм и т.д. В каждом из них согласно функциональному назначению можно выделить мобилизацию финансовых ресурсов, финансирование, стимулирование и др.
Фонд финансовой поддержки муниципальных образований – денежные средства, образуемые в бюджете субъекта Российской Федерации для оказания финансовой помощи муниципальным образованиям и распределяемые в соответствии с фиксированной формулой.
Целевой иностранный кредит (заимствование) – форма финансирования проектов, включенных в Программу государственных внешних заимствований Российской Федерации, которая предусматривает предоставление средств в иностранной валюте на возвратной и возмездной основах путем оплаты товаров, работ и услуг в соответствии с целями этих проектов.
СОДЕРЖАНИЕ
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
Организационно-методический раздел
Матрица компетенций
Распределение часов дисциплины по темам и видам работ
Содержание учебной дисциплины
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
Курс лекций
Тема 1. Сущность и функции финансов, финансовая система
Тема 2. Бюджет и бюджетное устройство Российской Федерации
Тема 3. Система управления государственными и муниципальными финансами, финансовый контроль
Тема 4. Доходы и расходы бюджетов. Сбалансированность бюджетов разных уровней
Тема 5. Налоговое регулирование экономики
Тема 6. Бюджетный процесс: проектирование, рассмотрение, утверждение, исполнение, контроль
Тема 7. Межбюджетные отношения: сущность и содержание бюджетного федерализма
Тема 8. Государственные и муниципальные заимствования и кредиты. Сущность государственного кредита, особенности и тенденции развития и управления
Тема 9. Государственные внебюджетные фонды
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
ПО САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ СТУДЕНТОВ
Планы семинарских занятий
Задания для самостоятельной работы
Тесты
Темы рефератов
Вопросы к экзамену и зачету
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Глоссарий
СОДЕРЖАНИЕ
Дата: 2018-11-18, просмотров: 359.