Доходы федерального бюджета

В доходы федерального бюджета зачисляются собственные налоговые доходы федерального бюджета, за исключением налоговых доходов, передаваемых в виде регулирующих доходов бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Доходы федерального бюджета формируются за счет неналоговых доходов, в том числе:

· доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности,

· доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти Российской Федерации;

· доходов от продажи имущества, находящегося в государственной собственности.

· Порядок и нормативы зачисления устанавливаются федеральными законами;

· части прибыли унитарных предприятий, созданных Российской Федерацией.

· Размеры зачисляемой прибыли устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В доходах федерального бюджета также учитываются:

· прибыль Банка России. При этом нормативы зачисления определяются федеральными законами;

· доходы от внешнеэкономической деятельности;

· доходы от реализации государственных запасов и резервов.

Собственные доходы федерального бюджета могут передаваться бюджетам субъектов РФ и местным бюджетам по нормативам, устанавливаемым федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год на срок не менее трех лет и Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления в РФ".

Срок действия нормативов может быть сокращен и в случае внесения изменений в налоговое законодательство Российской Федерации.

Доходы федеральных целевых бюджетных фондов учитываются в доходах федерального бюджета обособленно.

Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации

Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются за счет собственных и регулирующих налоговых доходов, за исключением доходов, передаваемых в порядке регулирования местным бюджетам.

В доходы бюджетов субъектов Российской Федерации полностью поступают доходы от использования имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

К налоговым доходам бюджетов субъектов РФ относятся:

· собственные налоговые доходы бюджетов субъектом Российской Федерации от региональных налогов и сборов, перечень и статьи которых определяются налоговым законодательством Российской Федерации, а пропорции их разграничения между бюджетом субъекта Российской Федерации и местными бюджетами определяются законом о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации";

· отчисления от федеральных регулирующих налогов и сборов;

Собственные доходы бюджетов субъектов Российской Федерации, также как и соответственно доходы федерального бюджета, могут быть переданы местным бюджетам. При этом нормативы зачисления утверждаются законодательными органами субъектов Российской Федерации.

Доходы местных бюджетов

Доходы местных бюджетов формируются аналогичным образом, что и доходы двух описанных бюджетов.

Налоговые доходы состоят из собственных местных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов.

В местные бюджеты полностью поступают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и доходы от платных услуг, оказываемых органами местного самоуправления и бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления.

Доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, также полностью поступают в местные бюджеты.

В местный бюджет поступают ассигнования на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, ассигнования на финансирование реализации органами местного самоуправления федеральных законов и законов субъектов РФ, ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципальных образований.

 Планирование доходов бюджетов

Подходы:

1) метод прямого счета

Налоговый доход = налоговая база х налоговая ставка

НД = НБi х НСi х Ккор, НД -налоговые доходы, НБi - налоговая база(надо прогнозировать), НСi - налоговая ставка,

Корректир – корректирует информацию, темпы роста или падения.

Коэффициент – изменение налогового, бюджетного законодательства.

2) основан на методах математической статистики.

На основании этого анализируем предыдущий период поступления доходов. Пытаемся вывести закономерность и прогнозировать будущее.

Вопросы:

1) какой временной интервал будет выбран для анализа? на основании этого вырисовывается тренд, прогнозные доходы будут определяться по прямой тренда.

2) Насколько принять прошлую тенденцию в будущем – необходимо делать какие-либо корректировки.

«+» методов – отражается тенденция в общем,

«-» полностью тенденции не отражаются , поэтому необходимы корректировки.

Экономическое содержание расхода бюджета

Расходы бюджета – денежные средства, направленные на финансовое обеспечение задач и функций государства и МСУ.

Формирование расходов всех уровней бюджетной системы основываются на единой методологии, на нормативах минимальной бюджетной обеспеченности финансовых затрат на оказание государственных услуг (нормативы устанавливаются правительством РФ).

Расходы бюджетов в зависимости от экономического содержания делятся на:

1. Капитальные расходы – часть расходов бюджета, направленных на инновационную и инвестиционную деятельность. Включают в себя не только затраты по непосредственному созданию какого-либо фонда, но и кредиты, предоставляемые на проведение капитального ремонта, либо направленные на создание или увеличение имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности. В составе капитальных расходов может быть сформирован бюджет развития.

2. Текущие расходы – (бюджет текущих расходов) – та часть расходов, которая обеспечивает текущую деятельность органов власти, бюджетных учреждений. Выделение средств из бюджета осуществляется в виде ассигнований.

 Бюджетные ассигнования – бюджетные средства, предусмотренные для получателя бюджетной росписью.

В расходах бюджета значительную часть занимают расходы бюджетных учреждений. При этом бюджетные учреждения расходуют средства исключительно на:

1) оплату труда,

2) перечисление в государственные внебюджетные фонды,

3) трансферты населению (пенсии, пособия, стипендии),

4) командировочные и иные компенсационные выплаты,

5) оплата товаров, работ, и услуг по заключенным контрактам,

6) оплата товаров, работ, и услуг без контракта, но в соответствии с утвержденными системами.

Все закупки товаров, работ, и услуг на сумму свыше 2000 МРОТ должны осуществляться исключительно на контрактной основе.

Контракт – договор, заключенный органами государственной власти или органами МСУ, бюджетными учреждениями с физическими или юридическими лицами в целях обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Совокупность таких контрактов является государственным или муниципальным заказом.

Бюджетные учреждения обязаны вести реестр закупок. В этом случае не допускается увеличение дефицита бюджета.