Социологами всего мира, было вычислено, что в целом на Земле каждый стотысячный человек погибает от природных катастроф. Согласно другому расчету число жертв природных катастроф за последние 100 лет составило 16 тыс. человек ежегодно. Сообщается, в частности, что дорожно-транспортные происшествия ежегодно уносят около 250 тыс. жизней. Однако природные катастрофы происходят внезапно, совершенно опустошают территорию, уничтожают дома, имущество, коммуникации, источники питания. За одной сильной катастрофой, словно лавина, следуют другие: голод, инфекции и т.д.

Хотя за прошедший 2009 год количество стихийных бедствий в мире уменьшилось, но 2010 год уже показал, что надеяться на тенденцию снижения не стоит. Пожары в России, землетрясение на Гаити, наводнения в Пакистане и странах Европы, оползни в Китае и Гватемале, ураганы в США и Мексике, извержение вулкана и цунами в Индонезии – красноречиво свидетельствуют, о том, что снижение уязвимости к стихийным бедствиям по прежнему является одной из глобальных проблем, требующих решения на мировом уровне.

В 2005 году на Всемирной конференции по уменьшению опасности бедствий была принята Хиогская рамочная программа действий на 2005 – 2015 годы: Создание потенциала противодействия бедствиям на уровне государств [1]. В ней содержатся рекомендации правительствам принимать, при поддержке организаций системы ООН и гражданского общества, меры по сокращению риска стихийных бедствий на местном, национальном, региональном и глобальном уровнях.

Как показали исследования ученых [2], общими причинами усиления техногенной, экологической и природной опасности являются количественный и качественный рост мировой экономики, кризис природной среды, а также усугубление прочих биологических, экологических, демографических, экономических и социальных глобальных проблем.

Следует отметить, что особая опасность встает перед «слаборазвитыми» странами. Во-первых, многие из них расположены в климатических зонах, наиболее подверженных стихийным бедствиям. Они не имеют достаточных ресурсов и средств для защиты населения. Здесь крайне высока концентрация бедности, а беднота особенно уязвима с точки зрения климатических рисков. Большую роль играют такие социальные факторы, как сосредоточение населения в опасных районах – например, в городских трущобах на неукрепленных склонах, в деревнях, расположенных в районах возможных наводнений и т.п. Сильная экономическая зависимость от сельского хозяйства также повышает степень климатических рисков, от которых уже сегодня страдают сотни миллионов людей. Лишения, которые приносят малообеспеченным гражданам стихийные бедствия, приносят, как правило, утрату средств существования, сужают их жизненные возможности, обрекают на деградацию.

Прогнозы экспертов ООН в отношении последствий климатических изменений для развивающихся стран неутешительны. В Африке к югу от Сахары, Восточной и Южной Азии изменение климата скажется особенно сильно, это выразится в более частых засухах и обострении проблемы водоснабжения. Значительные потери сельскохозяйственной продукции приведут к росту недоедания и уменьшению возможностей сокращения бедности. Подсчитано, что к 2080 г. число людей, сталкивающихся с угрозой голода, может увеличиться на 600 млн. человек. Осложнятся перспективы развития образования, увеличится заболеваемость, ухудшится состояние здоровья людей.

Литература

1. Хиогская рамочная программа действий на 2005–2015 годы: Создание потенциала противодействия бедствиям на уровне государств и общин (принята на Всемирной конференции по уменьшению опасности бедствий 22 января 2005 года). Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/ decl_conv/conventions/hyogoframework.shtml.

2. Яковлев А.Т., Коваленко Т.Г. Медицина катастроф: основные понятия, термины и основы выживания: Учебно-методическое пособие. – Волгоград: ВолГУ, 2001. – С. 8.

Е.В. Кононенко, Е.П. Воробьева, Г.А.Черкасский, М.З. Максимова

ФГОУ ВПО «Уральский институт государственной противопожарной службы МЧС России»