Этот вопрос в последние годы дискутируется, в частности, в связи с тем отмеченным выше фактом, что у нас не только не осваиваются, но и «утекают» внутренние финансовые ресурсы. Тем не менее ответ должен быть положительным – хотя бы потому, что помимо финансовых вложений эти инвестиции вовлекают в Россию новые технологии, дают недостающий нам опыт маркетинга и менеджмента, способствуют формированию конкурентной среды. В начале ХХI в. преобладающее число стран мира участвуют в процессах международного инвестирования в качестве одновременно экспортеров и импортеров капитала, обмениваясь новейшими технологиями, повышая производительность труда и уровень своего развития.
Вышеуказанные принципиальные изъяны государственной инвестиционной политики в целом и отсутствие эффективной специальной стратегии привлечения иностранного капитала привели к тому, что структура его размещения сформировалась в основном стихийно, а многие крупнейшие транснациональные корпорации занимают выжидательные позиции, осуществив мизерные «пробные» инвестиции.
Надежды, которые возлагались на иностранные инвестиции в плане притока в страну передовых технологий, опыта маркетинга и менеджмента, пока не оправдались. Однако главная причина связана, как отмечалось, с неблагоприятным инвестиционным климатом не только для иностранных, но и для отечественных инвесторов, что и провоцирует отток из страны значительных объемов капитала. Только переход к устойчивому и быстрому экономическому росту, немыслимый без задействования реформационной модели, основанной на активизации инвестиционных функций государства, может обеспечить необходимые для модернизации российской экономики объемы ПИИ.
ГЛАВА 2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТАТУСА ПРОЕКТА О ПРОИЗВОДСТВЕ ДЕТАЛИ ПОРШЕНЬ ТОРМОЗНОГО ЦИЛИНДРА
Управление проектами на ЗМЗ
Инвестиции в сфере производства начинаются с проекта. Проект – это замысел какого-то дела (события), описание замысла и план реализации данного замысла. Замысел излагается в проектном издании, в котором формируется конечная задача замысла и ставятся ограничения:
· по срокам разработки и реализации проекта
· затратам на реализацию проекта по этапам
· характеристике, качеству и размерам продукта проекта.
Описание замысла, выполненного на основе проектного задания, выдается в виде технической документации, которая включает:
а) общее описание конечного продукта и его характеристику
б) рабочую документацию, в том числе:
· подетальное, точное и однозначное описание конечного продукта и его частей
· подетальнее и пооперационное описание технологии и процесса организации производства конечного продукта.
План реализации замысла содержит:
· сроки реализации проекта в целом и по этапам
· указание исполнителей проекта в целом и по его разделам
· затраты на реализацию проекта по этапам, структуре расходов и в целом
· систему контроля и оперативного регулирования.
Освоение производства новых изделий, внедрение новых технологий, машин и оборудования, осуществляются на основе комплексного подхода, но по отдельным планам.
Управление проектом осуществляется с помощью специальных графиков, которые образуют как бы скелет огромного промышленного конгломерата. Эти графики представляют собой схемы, используемые для того, чтобы направлять и координировать работу технологов, конструкторов, снабженцев, производственников и т.д.
Сам проект можно определить как последовательность взаимосвязных операций, направленных, как правило, на достижение конкретного значительного результата, и для их выполнения требуется продолжительное время. Управление проектом можно описать как процедуру планирования, распределения и регулирования ресурсов (трудовых, материальных и оборудования) с учетом всех ограничений данного проекта (технических, бюджетных и временных). Проекты обычно рассматриваются как самостоятельный процесс, однако на практике многие проекты могут повторяться и просто переноситься в другие условия или на другие виды продукции, чем достигается совершенно иной результат.
Каждый проект начинается с составления перечня работ. Обычно это краткое описание основных задач проекта с перечислением всех операций, которые должны быть выполнены, и дат начала и окончания этих операций. В перечень работ также часто включены требования к бюджету на каждом этапе проекта и список письменных отчетов, которые должны предоставляться в ходе его реализации.
Следующим элементом, вводимым в проект, является рабочее задание. На его выполнение отводится, как правило, не больше нескольких месяцев, и выполняется оно одной группой. Иногда, если возникает необходимость представить проект более подробно, задание разбивается на ряд подзаданий.
Пакетом работ называют набор операций, объединенных в единую группу и подлежащих выполнению одним организационным подразделением. Этот элемент также входит в общую структуру проекта: в нем представлено описание операций, которые должны быть выполнены в рамках данного пакета работ, указываются даты их начала и завершения, приводятся бюджетные требования и критерии эффективности, а также выделяются этапы работ, выполняемые в определенные периоды времени. В качестве примера типичных этапов можно привести следующие: стадия технологической и конструкторской разработки, изготовление оснастки, опытного образца, завершение испытаний опытного образца, изготовление и приемка опытной партии.
Структурой работ проекта определяется иерархия проектных заданий, подзаданий и пакетов работ. Выполнение одного или нескольких подзаданий приводит к выполнению задания; выполнение всех заданий знаменует завершение проекта. Для правильной разработки структуры работ проекта необходимо учитывать следующие рекомендации:
· стремиться к тому, чтобы над выполнением каждого элемента структуры можно было работать независимо от других;
· следить за тем, чтобы размеры элементов структуры позволяли эффективно ими управлять;
· четко распределить полномочия, связанные с выполнением каждого элемента проекта;
· следить за ходом выполнения проекта;
· обеспечить все необходимые ресурсы.
Одной из весьма удобных стандартных форм контроля за ходом проекта является ленточный график (график Ганта), на котором отображается время начала и окончания каждой операции проекта и последовательность, в которой все эти операции выполняются.
Все проекты можно разделить на виды: обособленный, функциональный и матричный. Основной характеристикой обособленного проекта является то, что над конкретным проектом постоянно работает самостоятельная группа специалистов. При функциональном проекте члены проектной группы могут одновременно работать над несколькими проектами. Матричная форма характеризуется тем, что в ней объединяются качества структур как обособленного, так и функционального проекта. В каждом таком проекте задействованы люди из разных подразделений.
Руководитель проекта принимает решения относительно того, какие задания и когда должны выполняться, а его заместители решают, какие именно люди будут заниматься этой работой и какие технологические приемы следует применять.
График Ганта для реализации проекта
«Организация производства детали -
–поршень тормозного цилиндра»
| № п/п | Содержание мероприятия | Исполнитель | 2005г. | ||||||||||
| I кв. | II кв. | ||||||||||||
| 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | ||||||||
| 1. | Закупка и доставка номенклатуры металла, согласно заказу по проекту | Коммерческая дирекция |
|
|
| ||||||||
| 2. | Разработка технологической документа- ции | УГТ |
|
|
|
| |||||||
| 3. | Разработка конструкторской документации | УТОиНО |
|
|
| ||||||||
| 4. | Изготовление штамповой оснастки и контрольных приспособлений с отладкой штампов | ИП |
|
|
| ||||||||
| 5. | Отладка тех. процессов, изготовление опытной партии | Прессовый, автоматный и термический цеха |
|
|
|
| |||||||
| 6. | Пусконаладочные работы и сдача производства деталей в эксплуатацию | Прессовый, автоматный и термический цеха |
|
|
|
| |||||||
В нашем случае проект является матричный, т.к. в нем задействованы различные подразделения завода:
· коммерческая дирекция – отвечает за закупку и доставку металла, согласно заказу по проекту;
· управление главного технолога – отвечает за разработку технологической документации;
· управление технологической оснастки и нестандартного оборудования – отвечает за разработку конструкторской документации;
· инструментальное производство – отвечает за изготовление штамповой оснастки и контрольных приспособлений с отладкой штампов;
· прессовый, автоматный и термический цеха – отвечают за отладку технологического процесса; изготовление опытной партии деталей; пусконаладочные работы и сдачу производства деталей в эксплуатацию.
Для любого типа проекта основными факторами являются время, затраты (издержки) и наличие ресурсов. Для организации и отслеживания всех этих факторов разрабатываются сетевые методы (или сетевые графики). Используя такие методы, проект легко представить в графической форме, и его отдельные задания связываются между собой таким образом, чтобы основное внимание было сосредоточено на важнейших для выполнения проекта моментах. Чтобы методы составления графика можно было применять с наибольшей эффективностью, проект должен обладать следующими характеристиками:
· в нем должны быть точно определены операции или задания, которые обозначают начало и окончание проекта;
· задания или операции должны быть взаимно независимы.
Необходимо, чтобы в пределах определенной последовательности их можно было начинать, приостанавливать, исключать и выполнять независимо один от другого; необходимо наметить точный порядок выполнения операций и заданий; они должны выполняться в определенной последовательности.
Данные сетевые методы обязаны своим появлением вышеприведенному графику Ганта, который позволяет привязать операции по времени. Однако в проектах с числом 25-30 график оказывается слишком громоздким для восприятия. Тем не менее, не смотря на этот недостаток, график Ганта имеет большое практическое значение.
Очень важно, чтобы фактическое выполнение графика проекта оставалось наиболее близким к исходному графику на протяжении всего периода реализации проекта. На графике отображают ход выполнения работ проекта, что позволяет обнаружить отклонения в тот момент, когда есть еще время для их устранения.
Ниже приведены примеры сетевого графика проектов:
 |
Рис. 1 Схема сетевого графика
| Операция | Обозначение | Продолжительность в неделях |
| Разработка технологической документации | А | 2 |
| Закупка и доставка металла | В | 8 |
| Разработка конструкторской документации | С | 4 |
| Изготовление оснастки и приспособлений | Д | 12 |
| Изготовление опытной партии | Е | 6 |
| Сдача производства деталей в эксплуатацию | F | 2 |
Следующим основным фактором проекта являются затраты (издержки). На практике руководители проектов уделяют затратам не меньше внимания, чем сроку выполнения проекта. В связи с этим были разработаны так называемые модели типа "время - затраты". Основной предпосылкой составления графика минимальных затрат является то, что между сроком выполнения операции и стоимостью проекта существует определенная взаимосвязь. Если нужно ускорить выполнение операции, то затрачиваются дополнительные средства на такое ускорение операции, сохраняя при этом средства на поддержание проекта. Затраты, связанные с досрочным выполнением операций, получили название прямых издержек операций, и они увеличивают издержки по проекту в целом. Такие издержки обычно связаны с рабочей силой, например, затраты на оплату сверхурочной работы, наем дополнительных работников; либо с ресурсами: закупка или аренда дополнительного или более эффективного оборудования и использование дополнительных вспомогательных устройств и приспособлений.
Издержки, связанные с поддержанием проекта, называются косвенными издержками проекта. К ним относятся накладные расходы, расходы на содержание производственных помещений, дополнительные издержки в виде перерасходов каких-либо ресурсов, а также, в определенных ситуациях, издержки на выплату штрафов или на неучтенные поощрительные платежи. Поскольку прямые издержки операций и косвенные издержки проекта действуют разнонаправленно, при составлении графика затрат очень важно определить такую продолжительность проекта, при которой они были бы сведены к минимуму, или, иными словами, найти золотую середину в компромиссе время - затраты.
Третьим основным фактором проекта является правильное распределение ресурсов между всеми заданиями и контроль за их использованием.
Руководители проектов должны оперативно определять, имело ли место избыточное выделение ресурсов или расходование в большом объеме, чем предусмотрено. Устранить такие нежелательные ситуации можно, либо добавляя ресурсы, либо изменяя график. При этом ресурсы можно высвободить, сдвигая
сроки выполнения задания на более поздние даты в пределах его резервного времени.
Реальная деятельность при управлении проектом начинается сразу после его старта. Фактический ход непременно будет отличаться от исходного, запланированного порядка. С помощью графика Ганта можно просто и быстро обнаруживать любые отклонения, накладывая текущий график выполнения проекта на исходный.
Процедура оценки проектов
Организации инвестиционной деятельности на предприятии должен предшествовать анализ экономического обоснования вложения инвестиций. Настоящая процедура определяет методы оценки и отбора проектов для принятия решения по заявке на инвестирование, разработке предварительного технико-экономического обоснования (ТЭО), реализации проекта.
При оценке проекта не учитываются затраты, которые уже были произведены в прошлом по проекту. Рассматриваются только предстоящие затраты и поступления от них.
При оценке рассматриваются и сравниваются возможные альтернативы реализации проекта. Подробное сравнение альтернатив производится на этапе предварительного ТЭО, в рамках которого производятся расчеты для различных альтернатив реализации проекта.
Оценка эффективности должна производиться не сопоставлением ситуаций "до проекта" и "после проекта", а сопоставлением ситуаций "без проекта" и "с проектом". В рамках проекта оцениваются только те изменения, которые будут вызваны реализацией проекта.
Проект оценивается на протяжении всего жизненного цикла, в том числе включая фазу закрытия проекта. При расчете необходима оценка ликвидационной стоимости на последний шаг расчета. Шаг расчета выбирается согласно точности исходных данных и может быть равным по продолжительности году, кварталу, месяцу. Стартовый шаг выбирается исходя из планируемого начала инвестиционной фазы проекта. Горизонт расчета выбирается исходя из продолжительности инвестиционной и эксплуатационной фаз проекта. Рекомендуется выбирать горизонт расчета не более чем на 5 лет по причине большой погрешности прогнозов на более продолжительный период.
Экономическая оценка проекта производится путем моделирования деятельности по проекту на основе прогноза балансов активов /пассивов, доходов/ расходов, поступлений /платежей, которые должны быть строго увязаны между собой и сформированы с учетом соблюдения принципа двойной записи. Разница между поступлениями и платежами (чистый денежный поток) по проекту за каждый период есть та величина, которая полностью характеризует финансово-экономическую эффективность проекта для предприятия.
Учет и моделирование проекта ведутся в одной валюте – рублях. Цены и обменные курсы, используемые для расчета, могут браться двух типов:
для расчетов базисные - цены, взятые на определенный фиксированный момент времени (как правило, текущий период подготовки проекта) и используемые в течение всего жизненного цикла проекта. Данный подход не предполагает долгосрочного прогнозирования цен и обменных курсов, а также изменения структуры цен, сложившейся в народном хозяйстве на текущий момент;
прогнозные - цены и обменные курсы, рассчитываемые на основе прогнозов индексов инфляции по товарным группам.
Финансово-экономической эффективности используются базисные цены. Все цены, используемые в расчетах должны быть одного типа.
Оценка инвестиционных проектов на всех этапах пред инвестиционной фазы осуществляется отделом инвестиционного планирования и отделом экономического анализа и происходит следующим образом. Отдел инвестиционного планирования проводит экспертизу проекта в 14-дневный срок по следующим критериям:
· соблюдение методики подготовки инвестиционных проектов;
· соответствие идеи, целям, стратегии и ценностям предприятия;
· соответствие проекта производственным возможностям предприятия;
· научно-техническая перспективность проекта;
· соответствие проекта рыночной конъюнктуре;
· соответствие проекта внешним и внутренним нормативам;
· общественные выгоды, приносимые проектом;
· оценка риска реализации проекта и соответствия вышеуказанным критериям.
Выбор необходимых критериев для оценки производится в зависимости от типа проекта в соответствии с классификацией используемых критериев и методик и примерным перечнем вопросов по каждому критерию, который может быть расширен по решению отдела инвестиционного планирования при экспертизе конкретного проекта.
Так, для проекта "Организация производства детали № 3232 –поршень тормозного цилиндра" критерии оценки будут следующие:
· критерии экономической эффективности;
· критерии соответствия производственным возможностям;
· критерии соответствия нормативам;
· критерии соответствия целям, стратегии, политике и ценностям предприятия;
· критерии научно-технической перспективности;
· критерии соответствия рыночной конъюнктуре.
Данные критерии соответствуют типу проекта "Создание новых продуктов".
Оценка проекта производится работниками отдела инвестиционного планирования, а в случае необходимости экспертами из числа работников предприятия, привлеченными к работе путем направления служебной записки в адрес предполагаемого эксперта. Результаты оценки отдел инвестиционного планирования оформляет в виде экспертного заключения, обязательным указанием результатов оценки по каждому из критериев, применяемых для оценки в соответствии с классификацией проектов. Отдел инвестиционного планирования имеет право в случае серьезных замечаний рекомендовать отозвать проект на доработку со служебной запиской в адрес инициатора с указанием причин отклонения.
Отдел экономического развития проводит экспертизу проекта в семидневный срок по следующим критериям:
· соблюдение методики подготовки инвестиционных проектов;
· полнота и корректность представленной в исследовании возможностей реализации проекта исходной информации;
· корректность проведения финансово-экономических расчетов и соответствие финансово- экономических оценок проекта минимально необходимым требованиям эффективности;
· оценка риска реализации проекта и соответствия указанным критериям.
Результаты оценки отдел экономического развития оформляет в виде экспертного заключения с обязательным указанием оценки по каждому из критериев (в т.ч. расчетных показателей экономической эффективности проекта), применяемых для оценки в соответствии с классификацией проектов.
Оценка проектов на инвестиционной и эксплуатационной фазах осуществляется так же, как и на пред инвестиционной, но в сроки, указанные в соответствующих процедурах.
Критерий применяется при сравнении нескольких альтернативных проектов. Принимается проект, который при прочих равных условиях приносит больше общественных выгод.
Дата: 2019-12-22, просмотров: 206.
