Источники финансирования инновационной деятельности:
Финансирование инновационной деятельности осуществляется за счет:
средств субъектов инновационной деятельности;
средств, привлекаемых субъектами инновационной деятельности из сторонних источников;
средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, предусмотренных соответствующими бюджетами на эти цели;
средств государственных внебюджетных фондов и иных государственных организаций, участвующих в инновационной деятельности; зарубежных инвесторов и международных финансовых организаций и фондов.
Государственное финансирование инновационной деятельности:
1. Государственное финансирование инновационной деятельности осуществляется:
федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации в пределах нормативов установленных для них Правительством Российской Федерации;
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий;
государственными организациями, осуществляющими государственную поддержку субъектов инновационной деятельности.
2. При реализации государственной инновационной политики осуществляются меры по поддержке малого и среднего инновационного предпринимательства. Эти меры и направляемые на них средства выделяются в программах поддержки инновационной деятельности и поддержки малого предпринимательства.
3. Бюджетное кредитование инновационных проектов осуществляется в установленном порядке.
4. Государственные расходы на финансирование инновационной деятельности в размере не менее одного процента от расходной части федерального бюджета осуществляются по статье Федерального закона о федеральном бюджете Российской Федерации "Инновационная деятельность".
Распределение средств, предусмотренных федеральным бюджетом по статье "Инновационная деятельность" осуществляется Правительством Российской Федерации.
5. Правительство Российской Федерации, в соответствии с приоритетами государственной инновационной политики, устанавливает органам исполнительной власти Российской Федерации норматив средств, направляемых ими на осуществление и развитие инновационной деятельности, по отношению к общему объему средств, предусмотренных данному органу исполнительной власти Российской Федерации ведомственной структурой расходов федерального бюджета.
6. Порядок предоставления государственных гарантий по инновационным проектам за счет средств федерального бюджета (бюджета развития Российской Федерации) определяется Правительством Российской Федерации, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
Инновационные фонды:
1. В целях финансовой поддержки инновационной деятельности, могут создаваться инновационные фонды на правах некоммерческих организаций, обеспечивающие финансирование инновационных проектов, путем предоставления средств на возвратной и безвозвратной основе.
2. Венчурные (высокорисковые) фонды специализируются на инвестировании в акционерный капитал инновационных предприятий, создаваемых для реализации рисковых инновационных проектов. В создании и деятельности венчурных фондов могут принимать участие заинтересованные государственные органы и государственные внебюджетные фонды.
Инновационная политика
2.1 Понятие, цели и задачи государственной инновационной политики
Государственная инновационная политика - составная часть социально-экономической политики, направленная на развитие и стимулирование инновационной деятельности;
Цели и задачи государственной инновационной политики:
1. Основные цели государственной инновационной политики в Российской Федерации:
· содействие повышению инновационной активности, обеспечивающей рост конкурентоспособности отечественной продукции на основе освоения научно-технических достижений и обновление производства;
· ориентация на всемерную поддержку базисных и улучшающих инноваций, составляющих основу современного технологического уклада;
· сочетание государственного регулирования инновационной деятельности с эффективным функционированием конкурентного рыночного инновационного механизма, защитой интеллектуальной собственности;
· содействие развитию инновационной деятельности в регионах России, межрегиональному и международному трансферту технологий, международному инвестиционному сотрудничеству, защита интересов национального инновационного предпринимательства.
2. Главные задачи государственной инновационной политики:
· обеспечение правового регулирования и защита интересов участников инновационной деятельности;
· прямая и косвенная поддержка базисных и улучшающих инноваций в соответствии с государственными инновационными программами;
· содействие развитию конкурентной среды в инновационной сфере, поддержка малого и среднего инновационного предпринимательства;
· формирование современной эффективной инновационной инфраструктуры;
· содействие активизации инновационной деятельности в регионах России;
· поддержка совместных инновационных программ и проектов стран СНГ, создание совместных инновационных предприятий, развитие международного инновационного сотрудничества с учетом национальных интересов России.
3.Государственная инновационная политика разрабатывается и осуществляется на основе:
· инновационных прогнозов - предвидения основных направлений освоения научно-технических достижений в производстве в мире и в России в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе:
· инновационной стратегии - определения приоритетных направлений освоения базисных и улучшающих инноваций в стране или регионе на среднесрочную или долгосрочную перспективу;
· государственных инновационных программ - совокупности федеральных и региональных инновационных проектов, обеспечивающих комплексное освоение и распространение базисных инноваций и меры по их поддержке:
· инновационных проектов - совокупности мероприятий, обеспечивающих освоение конкретных инноваций в оптимальные сроки с максимальным - эффектом;
· инновационных (инновационно-венчурных) фондов, создаваемых государственными органами с привлечением частного и иностранного капитала для финансовой поддержки базисных и улучшающих инноваций, особенно в сфере малого и среднего инновационного предпринимательства;
· страхования инновационных рисков с помощью государственных гарантий по отдельным проектам, развития страховочной и перестраховочной деятельности в сфере инноваций;
· государственной экспертизы и регистрации базисных и улучшающих инноваций уполномоченными на то органами.
Дата: 2019-12-10, просмотров: 256.