Банк. надзор – совокуп. мер применяемых гос-ом по отношен. к кред. орг-циям с целью защиты интересов их вкладчиков и кредиторов и обеспечение стабильности банк. сист. в целом. Обеспечение стабильности банковской системы - это государственная задача. В большинстве развитых стран она делегирована Центр. банку. Наличие контроля за банковской деятельностью обусловлено рядом причин: 1. Значимость банков д/эк-ки (в силу выполняемых ими функций). 2. Необходимость защитить интересы клиентов банков. 3. Обеспечение правопорядка в банков. сист.. 4. Поддержание конкуренции и недопущение монополизации банк. деят-ти. 5. Содействие повышению эф-ти работы банков по всему кругу выполняемых операций. Необх контроля за банков. деят. опреде-ся: 1) требованиями макроэконом. стабильностью при выполнении банками своих фун-ций; 2) необх. обеспечения защиты интересов конкретн. кредиторов и вкладчиков; 3)обеспечен. правопорядка в банковс. секторе; 4) защита конкуренции и недопущение монополиз. рынка банк. услуг; 5) контроль за банками д. способствовать росту эффект-ти их операций. Контроль за банковской деятельностью может быть: государственный- представлен системой законодательства общего и специального назначения. В структуре регламентирующих документов выделяют три уровня: Закон, нормативный акт, программное заявление. ведомственный - осуществляется органом ответственным за банковский надзор в стране (Центральный банк, Минфин и др.) независимый – Осущ-ся независимыми аудиторскими фирмами. В странах Европы - тенденция к сращиванию ведомственного и независимого контроля. Банковский надзор (БН) - это совокупность мер, используемых госуд. органами д/защиты интересов вкладчиков банков и обеспечения стабильного разв. банк. сист. Т.о., можно выделить 2 осн цели БН: на макроуровне (стабильность всей системы, содействие ее развитию) на микроуровне (защита интересов вкладчиков, кредиторов, акционеров и др. лиц, денежные интересы которых могут пострадать в результате деятельности конкретной кредитной организации). Объектом банк надзора явл система КО, которая представлена коммерческими банками и небанковскими кредитными организациями (НКО) – юр лица, выполняющие отдельные банковские операции и прошедшие регистрацию в ЦБ. БН д. соотв-ть ряду требований: - обеспечение достоверности данных и обозначение ответственности за их разглашение;- единство количественного и качественного аспектов надзора; - открытость результатов контроля для общественности Обеспечение стабильности банковской системы - это государственная задача. В большинстве развитых стран она делегирована ЦБ. Сист. контроля за банк. деят-тью вкл. 3 взаимосвяз. блока: 1) сист. законод-ва общего и специальн. назначения;2)ведомственный блок;3)сист. независимого контроля. Требования к сист. банк. надзора:1) требов. законод-ва и контролирующих органов д.б. доступны и понятны; 2) надзор д. обеспечивать единство количествен. и качествен. аспектов; 3) рез-ты деят-ти кред. орг-ции д.б. доступны общественности, а органы банковского надзора обязаны контролировать процесс предоставлен. инфор-ции.1-3 отвечает сист. В наиб степени достижению этих требований способствует (пруденциальный) банковский надзор. Пруденци банк надзор - это сист., при к-рой органы надзора опираясь на законод-во, обеспечивают стабильность в работе конкретного банка и всей сист. в целом, не вмешиваясь в оперативн. самостоятельность кред. орг-ций. Разумный БН более приемлем д/автономного банк. сектора. Автономн. банков. сектор относительно свободен от гос. вмешательства, главный упор на лицензирование, конкуренцию, банки имеют СК и проводят операции без финанс. поддержки гос-ва, поощряется расширение операций и услуг, самостоятельная политика. Законод-но закрепл-ся индикаторы потенциальн. или реальн. угрозы в кач-ве кот-рых выступают: 1)предельные величины рисков кот-рые принимает на себя кред. орг-ция (норматив достаточности кап-ла, ликвид-ти, риска на одного кредитора, вкладчика, акционера, лимит открытой валютной позиции); 2) требов. по созданию резервов на возможные потери по опред-ным видам активов;3) правила ведения бух. учета и отчет-ти, факты их несвоевремен. предоставления, отриц. динамика отдельных финанс. показателей. Сист. банк. надзора вкл. эл-ты: регистрац. и лицензирован.; дистанцион. надзор (на основе отчет-ти); инспектирование; работа с проблемн. банками; ликвидацион. процедуры.