Финансовый контроль представляет собой разновидность финансовой деятельности государства, осуществляемой всей системой органов государственной власти и управления, а также специальными контрольными органами.

Таким образом, финансовый контроль – это контроль за законностью и целесообразностью действий по образованию, распределению и использованию денежных фондов государства и субъектов хозяйствования и управления для эффективного социально-экономического развития страны и ее отдельных регионов.

Поскольку финансовый контроль – это часть финансовой деятельности государства, то ему присущи те же принципы: законности, гласности, федерализма, плановости, а также независимость контроля. Она обеспечивается, в первую очередь, финансовой самостоятельностью финансового органа и его полномочиями, закрепленными в нормативных актах.

Объективность контроля подразумевает неукоснительное соблюдение контролерами действующего законодательства. Компетентность предполагает высокий профессиональный уровень работы контролеров на основе строго установленных стандартов проведения ревизионной работы.

Непосредственное содержание финансового контроля состоит в следующем:

§ Проверке выполнения финансовых обязательств перед государством и органами местного самоуправления организациями, учреждениями и гражданами;

§ Проверке правильности использования государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, находящимися в их хозяйственном подчинении или же оперативном управлении, денежных ресурсов;

§ Проверке соблюдения правил совершения финансовых операций, расчетов и хранения денежных средств предприятиями, организациями и учреждениями;

§ Выявлении внутренних резервов производства – т.е. возможностей повышения рентабельности хозяйства, а также производительности труда и эффективного использования материальных и денежных средств;

§ Устранении и предупреждении нарушений финансовой дисциплины.

Согласно действующему законодательству, финансовый контроль подразделяется на несколько видов по разным основаниям:

§ Предварительный, который проводится до начала операций по образованию, распределению и использованию денежных фондов;

§ Текущий, который осуществляется в процессе совершения денежных операций;

§ Последующий, осуществляемый после совершения финансовых операций (например, после исполнения доходной и расходной части бюджета).

§ Обязательный финансовый контроль – он проводится в соответствии с требованиями законодательства со стороны законодательных органов власти (контроль за исполнением бюджета по итогам за год), а также по решению компетентных органов (данный контроль проводиться на основании решений правоохранительных органов);

§ Инициативный, который осуществляется по самостоятельному решению хозяйственных субъектов.

В зависимости от правовой природы субъектов, занимающихся контрольной деятельностью, контроль подразделяется на:

§ Государственный;

§ Муниципальный;

§ Внутрихозяйственный

§ Финансово-кредитных органов (банковский контроль);

§ Общественный;

§ Независимый (аудиторский).

В соответствии с действующим законодательством контрольные функции в сфере финансов выполняют следующие органы:

А)Комитет по бюджету, налогам, банкам и финансам, который контролирует финансы в целом:

§ исполнение федерального бюджета и бюджета федеральных внебюджетных фондов;

§ организацию денежного обращения;

§ использование кредитных ресурсов;

§ состояние государственного внутреннего и внешнего долга, государственных резервов;

§ предоставление государственных налоговых льгот и преимуществ

Б) Счетная палата РФ, которая наделена широкими полномочиями, к их числу относятся:

§ организация и контроль за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам и целевому назначению;

§ оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

§ финансовая экспертиза проектов федеральных законов и других нормативных правовых актов органов государственной власти, предусматривающих расходы, покрываемые средствами федерального бюджета;

В) Контрольное управление Президента РФ, в компетенцию которого входит анализ деятельности специальных органов контроля и надзора федеральных органов исполнительной власти, подразделений Администрации Президента, органов исполнительной власти субъектов федерации, а также учреждений и организаций.

Г) Правительство РФ, на которое в соответствии с действующим законодательством возложено:

§ составление проекта и исполнение федерального бюджета;

§ проведение единой финансовой денежной и кредитной политики;

§ а также постоянный контроль за исполнением законов РФ, регулирующих финансовые отношения и др.

Д) Министерство финансов РФ, которое осуществляет в рамках всего государства финансовый контроль за рациональным и целесообразным расходованием бюджетных средств государственных (федеральных) внебюджетных фондов, использованием инвестиций и средств в иностранной валюте, выделяемых на основании решений Правительства РФ.

И другие органы.