Наркоситуация на территории РФ остается сложной.

В общей массе преступлений, зарегистрированных на территории России за 12 месяцев 2009 года, на наркокриминал пришлось 238523 преступления, что на 2,5 % больше чем за 2008 год. Также, на 3,4 % возросло количество выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, на 16,8 % - число преступлений, связанных с незаконным оборотом сильнодействующих веществ в целях сбыта, на 127,9 % – число преступлений, связанных с незаконным производством. Произошло сокращение лишь числа преступлений, связанных с нарушением правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов (-73,0%).

Структура преступного оборота наркотических средств характеризуется крайне неравномерным распределением удельного веса составляющих его видов преступлений. В 2008 - 2009 году это распределение применительно к основным видам преступлений соответствующей группы выглядело следующим образом:

Преступления, связанные с незаконным производством, сбытом, пересылкой, приобретением, хранением, перевозкой, изготовлением, переработкой, а также нарушением правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов – 218401 (+2,2%), хищение либо вымогательство наркотических средств, психотропных веществ – 159 (+38,3%), незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка или пересылка в целях сбыта, а равно сбыт сильнодействующих веществ – 5007 (16,8%).

По оконченным производством уголовным делам из незаконного оборота изъято наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов 35 733 758 гр. или 35 тонн наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Динамика зарегистрированного преступного оборота наркотических средств на протяжении всего прошлого года характеризовалась непрерывным увеличением не только его объема и интенсивности, но и темпов их прироста. Продолжает действовать тенденция постепенного замещения «легких» наркотических средств более концентрированными и дорогими.

Характер преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, определяется совершением преступлений, предусмотренных ст. ст. 228, 228-1 УК РФ. Удельный вес таких преступлений на протяжении всего исследуемого периода времени (с 1994 по 2009 гг.) распределился неравномерно.

Результаты анализа моментного динамического ряда статистических сведений о количестве зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также статистических сведений о числе лиц, привлеченных к уголовной ответственности за данные преступления, свидетельствуют о том, что с 1994г. по 2009 г. рассматриваемая преступность получила прирост.

В исследованном периоде времени преступность, связанная с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, характеризуется значительными колебаниями. До 2009 г. число рассматриваемых преступлений ежегодно увеличивалось. В сравнении с 2008г. число преступлений увеличилось на 10,8%. В 2006г. произошло небольшое снижение числа зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков ( 9,6% по сравнению с 2005г.). Однако, уже в 2007г. число указанных преступлений увеличилось на 18,7%.

Динамика темпов прироста (снижения) количества лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, совпадает с динамикой числа зарегистрированных преступлений. Так в рассматриваемый период (с 1994г. по 2009г.) количество преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, совершаемых за год, увеличилось на 350%. Общее число преступлений зарегистрированных на территории Белгородской области за 12 месяцев 2009 года составило 1838.

Исследования позволили установить, что на динамику рассматриваемой преступности наибольшее влияние оказывали факторы, связанные с усилением или ослаблением контроля государственных органов за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, изменениями уголовного законодательства и судебной практики по делам о данных преступлениях.

Наиболее распространенными наркотическими средствами на территории оперативного обслуживания являются наркотические средства растительного происхождения: маковая солома 10,7 % и марихуана 59,6 %, что в сумме составляет 70,3 % от общего количества находящихся в незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ, оставшиеся 29,7 % приходятся на: героин – 1,3 %, опий – 1,9%, гашиш - 1 %, синтетические наркотические средства - 0,1 %, СДВ – 6,6 % и прекурсоры - 18,8 %.[123]

Из обобщенных сведений по возбужденным уголовным делам о котрабанде следует, что, как и в 2008 году, так и в 2009 году самыми распространенными контрабандными наркотическими средствами являются наркотические средства растительного происхождения и незаконно ввозимые c территории Украины сильнодействующие лекарственные препараты, содержащие эфедрин либо псевдоэфедрин, которые в дальнейшем используются для приготовления так называемого «Винта» - вида наркотического средства.

Особое влияние на наркоситуацию оказывает сфера легального оборота наркотиков. Легальный оборот наркотических средств и психотропных веществ осуществляется в части их хранения, реализации, использования и уничтожения лечебно-профилактическими и аптечными учреждениями.

Из имеющихся на территории России лечебных, лечебно-профилактических учреждений различных форм собственности, в том числе амбулаторий, медицинских пунктов, оздоровительных центров, санаториев, профилакториев, почти треть использует в своей деятельности наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества.

Кроме того, в аптечных учреждениях также осуществляется фактическая деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.

Оборот прекурсоров в части их использования в технологии производства, осуществляется на значительной части промышленных предприятиях.

В настоящее время употребление анаболических стероидов среди спортсменов и молодежи, а также биологически активных добавок, получило широкое распространение, в связи с тем, что употребление указанных веществ, способствует ускорению процесса наращивания мышечной массы, а также увеличивают результаты спортивных достижений.

Развивается система сбыта допингов. На теневом рынке присутствуют как отечественные, так и иностранные препараты. Основная опасность заключается в том, что большинство из них содержит в своем составе сильнодействующие и психотропные вещества и применение их не по назначению врача приводит к нарушению естественного гормонального статуса. Кроме того, характерны заболевания печени, повышенное давление, возрастание холестерина в крови. Не менее серьезную угрозу представляет и возникновение психологической зависимости, депрессии, склонности к жестокости. Учитывая медицинские критерии и реальную социальную опасность можно сделать вывод, что распространение анаболических стероидов среди молодежи влечет за собой подрыв здоровья нации.

Помимо классических схем дистрибъюции, через клубы бодибилдинга, фитнеса, спортивных организаций все большее значение приобретает организация рекламы допинга через Интернет. Работают десятки сайтов на русском языке, ориентированные на различные группы потребителей. Сайты дают детальную информацию о свойствах допингов, способах применения и маскировки, способах оплаты и доставки.

Торговля анаболическими стероидами через систему Интернет заключается в следующем. На электронный адрес организации (магазина) высылается заказ с указанием наименования позиции анаболического стероида из прайс-листа, который опубликован на сайте Интернет-магазина. Заказчик на почтовом ящике магазина оставляет свой контактный номер или название своего электронного ящика. После этого с заказчиком созванивается один из курьеров Интернет – магазина и договаривается о времени и месте встречи. В случае, если клиент (заказчик) оставляет название своего электронного ящика, то тогда на него приходит подтверждение о принятии заказа и платежное поручение с реквизитами магазина. Оплата за товар происходит путем передачи курьеру денежных средств наличными или оплата через систему банковских платежей. Что касается способов передачи анаболических препаратов, то данный процесс может происходить как через курьера, так и по почте.

Государственной Думой 24 июня 2009 года принят Федеральный закон №177-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в части совершенствования контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ»[124], который вступает в силу с 22 июля 2010 года.

Кроме того, в последнее время на всей территории Российской Федерации широкое распространение получили курительные смеси, легально поставляемые, как правило, из-за рубежа, изготавливаемые на основе растительных компонентов (листа шалфея предсказателей, семян гавайской розы, цветов и листьев голубого лотоса), с добавлением различного рода синтетических алкалоидов, сходных по своему воздействию на организм человека с наркотическими веществами. При этом следует отметить, что такое растение как шалфей предсказателей, является мощнейшим галлюциногеном, а действие семян гавайской розы сходно с одним из опаснейших синтетических наркотиков - ЛСД.

Врачи-наркологи, говоря о вреде употребления курительных смесей, отмечают два вида воздействия: местное раздражение слизистых оболочек гортани, бронхов, вызывающее хронический бронхит и вероятность развития раковых опухолей, а также стимуляцию и угнетение центральной нервной системы (в зависимости от состава), вызывающее развитие различных психических заболеваний и органическое поражение головного мозга, связанное со снижением памяти, внимания, интеллекта и т.п.

В связи с этим, по представлению ФСКН России, Постановлением Правительства Российской Федерации №1186 от 31 декабря 2009 года, лист шалфея предсказателей, семена гавайской розы, цветки и листья голубого лотоса внесены в Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых запрещен на территории Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года №681.

Сегодня на территории России все большее распространение получают наркотические средства, изготавливаемые из загрязненных примесями маковой соломы и млечного сока семян пищевого мака.

Такие наркотики отличаются высокой токсичностью, так как в процессе их изготовления используются ядовитые вещества. У человека, начавшего их применять, быстро формируется психическая и физическая зависимость от очередной дозы. Характерны тяжелые осложнения, в том числе душевные расстройства, воспаление, деформация или полное исчезновение вен, отчетливо видимых у здоровых людей. Нередки случаи комы со смертельным исходом. Доказано, что мак с примесью маковой соломы или загрязненный млечным соком, представляет собой опасный наркогенный продукт.

Возможность без какого-либо риска приобрести «сырье», простота «технологии» и низкая себестоимость производимого подобным путем наркотика, способствуют значительному росту числа наркопотребителей. Фактически, под видом пищевого продукта, ловкими наркодельцами легально распространяются подлежащие строгому учету наркотические средства.

Работа по перекрытию каналов поступления наркотических средств растительного происхождения на «черный рынок» привела к поиску наркозависимыми лицами новых источников их замены.

На сегодняшний день таким наркотиком стал «дезоморфин», изготавливаемый из кодеиносодержащих лекарственных препаратов, находящихся в легальном обороте, таких как «Тетралгин», «Пенталгин», «Седалгин», «Пиралгин», «Бронхолитин» и т.д.

Несмотря на огромный вред, причиняемый здоровью, множество случаев передозировки и даже смерти, этот вид наркотика становится все более «популярным». Легкая доступность составных компонентов «дезоморфина», низкая себестоимость, технологическая простота изготовления и практическое отсутствие какой-либо ответственности, продолжают оставаться теми популяризующими факторами, благодаря которым этот вид наркотика приобретает все большую распространенность.