Б) Кроме того, см. ниже, когда должны быть созданы ГУПы. Гос-во обладает большим усмотрением.

В) В ФЗ о гос заказе СЛУЧАИ БЕЗ КОНКУРСА. В данном случае .

Предприятия автотранспорта, например, могут передаваться из федеральной в собственность субъектов. (Постановление ВС от 1991 г.). Городской пассажирский транспорт относится к муниципальной собственности.

Вероятно, когда у государства есть имущество – создается организация/ГУП/МУП. Если нет, заключается контракт с частными ЮЛ. Все это регулируется ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД от 21 июля 2005 № 94-ФЗ.

ст.9.1. Под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.

2. Контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.

ФЗ о ГУПах и МУПах. Статья 8. 4. Государственное или муниципальное предприятие может быть создано в случае:

необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;

необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам),

Объекты электроэнергетики в собственности государства => есть возможность и экономически целесообразно создать организацию, по трамваям точно. По маршруткам – нужен конкурс.

Задача 6.

1. организация сбора и вывоза бытовых отходов — вопрос местного значения. (№131-фз п. 18 ст. 14)

2. П.3 ст. 17:

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления городских округов и органами местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно. (такие полномочия ОМСУ, как создание МУПов, установл-е тарифов.)

ст. 44:устав муниципального образования. Закрытый перечень содержания. Перечень вопросов местного значения, но не какие конкретно организации исп-ют.

ОМСУ вправе создать МУП для обеспечения исполнения к-л полномочий, но не вправе обязать граждан пользоваться его услугами. А могут заключить д-р с уже существующей организацией.

3. ст. 15 «О защите конкуренции»:

1. Федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещаются:

1) введение ограничений в отношении создания хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере деятельности, а также установление запретов или введение ограничений в отношении осуществления отдельных видов деятельности или производства определенных видов товаров;

2) необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к товарам или к хозяйствующим субъектам;

5) установление для приобретателей товаров ограничений выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие товары (со стороны ОМСУ).

ð ст. 14.9 КоАП: ограничение конкуренции ОГВ, ОМСУ — штраф.

ст. 1069 ГК — ГПОтв-ть ОМСУ за вред, причиненный ЮЛ в рез-те незаконных действий/бездействия, в частности, издания незаконного акта.

ИТОГ:

ГП ответственность (взыскание убытков) + 14.9 КоАП

Задача 7.

Об обязательном медицинском страховании.

Статья 31. Возмещение расходов на оплату оказанной медицинской помощи застрахованному лицу вследствие причинения вреда его здоровью

1. Расходы, осуществленные в соответствии с настоящим Федеральным законом страховой медицинской организацией, на оплату оказанной медицинской помощи застрахованному лицу вследствие причинения вреда его здоровью (за исключением расходов на оплату лечения застрахованного лица непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве) подлежат возмещению лицом, причинившим вред здоровью застрахованного лица.

2. Предъявление претензии или иска к лицу, причинившему вред здоровью застрахованного лица, в порядке возмещения расходов на оплату оказанной медицинской помощи страховой медицинской организацией осуществляется на основании результатов проведения экспертизы качества медицинской помощи, оформленных соответствующим актом.

3. Размер расходов на оплату оказанной медицинской помощи застрахованному лицу вследствие причинения вреда его здоровью определяется страховой медицинской организацией на основании реестров счетов и счетов медицинской организации.

4. Страховая медицинская организация в дополнение к требованиям, предусмотренным частями 1 и 2 настоящей статьи, вправе предъявить лицу, причинившему вред здоровью застрахованного лица, требование о возмещении своих расходов на проведение дополнительной экспертизы по установлению факта причинения вреда здоровью застрахованного лица, оформление необходимой документации, а также о возмещении судебных издержек.

5. Иск о возмещении расходов на оплату оказанной медицинской помощи застрахованному лицу вследствие причинения вреда его здоровью и связанных с ними расходов страховой медицинской организации предъявляется в порядке гражданского судопроизводства.

6. Юридические и физические лица, виновные в причинении вреда здоровью застрахованного лица, могут возмещать расходы на оплату оказанной медицинской помощи в досудебном порядке.

Закон об организации страхового дела, закон об основах обязательного социального страхования, а также закон об организации страхового дела устанавливают конкретный порядок регулирования деятельности при обязательном медицинском страховании.

1. Страховщики имеют право:

8) обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда, в том числе предъявлять регрессные иски о возмещении понесенных расходов.