Вопросы для обсуждения

1. Основания и цель участия в гражданском процессеорганов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан, обращающихся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.

2. Условия подачи искового заявления, заявления указанными органами и лицами. Их процессуальные права и обязанности.

3. Участие в процессе органов государственной власти, органов местного самоуправления для дачи заключения по делу. Их процессуальные права и обязанности.

Литература

Нормативные акты

1.Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.

2. Семейный кодекс РФ (гл. 4-5, 10, 14,15, 19).

3. Гражданский кодекс РФ (гл. 59).

4. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992г. № 2202-1 в ред. Федерального закона от 17 ноября 1995г. № 168-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.

5.Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» // СЗ РФ. 2008. № 17. Ст. 1755.

6.Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40.Ст. 3822.

7. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I«О защите прав потребителей» // Российская газета. 7 апреля 1992 г.

8.Федеральный закон РФ от 3 июля 1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» // Российская газета. 1998. 5 августа.

Судебная практика

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» // Российская газета. 2 июля 2008 г. № 140.

2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» // Российская газета. 2 июля 2008 г. № 140.

3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10«О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // Российская газета. 10 июня 1998 г.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9«О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» // Российская газета. 5 ноября 1996 г.

Дополнительная литература

1. Барщевский М. О праве органов исполнительной власти на обращение в суд // Российская юстиция. 2003. № 5.

2. Васильева М.И. Судебная защита экологических прав. М., 1996.

3. Добровольский А.А. Участие органов государственного управления в советском гражданском процессе. М., 1957.

4. Ершова Н.М. Правовые вопросы воспитания детей в семье. М: Наука, 1971.

5. Кострова Н.М. Судопроизводство по семейным делам. Махачкала, 1976.

6. Малеина М.Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. М., 2001.

7. Решетникова И.В., Ярков В.В. Защита прав неопределенного круга лиц в гражданском процессе // Судебная реформа: проблемы гражданской юрисдикции, Екатеринбург, 1996.

8. Томилов А.Ю. Процессуально-правовые основания участия органов государственной власти и органов местного самоуправления в гражданском процессе с целью защиты прав и законных интересов других лиц // Вестник Челябинского государственного университета. 2007. № 9.

9. Туманова Л.В. Лица, участвующие в деле в целях защиты публично-правовых интересов. Монография. Тверь: ТвГУ, 2001.

З а д а ч и

№ 1

Администрация дома престарелых по просьбе проживающего в нем пенсионера Ефимова обратилась в суд с иском об уплате алиментов на нетрудоспособного нуждающегося в помощи родителя к дочери Ефимова Катаевой. В ходе судебного заседания представитель администрации дома престарелых от иска отказался, так как Катаева убедительно доказывала, что Ефимов ушел из семьи и участия в ее воспитании не принимал. Ефимов настаивал на продолжении рассмотрения дела по существу. Однако суд прекратил производство по делу в связи с отказом истца от иска.

Правильно ли поступил суд?

Каковы процессуальные права органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан, обращающихся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц?

№ 2

Отдел образования обратился в интересах Ивановой в суд с иском к Бондаревой об отмене усыновления в отношении мальчика Игоря, так как он был усыновлен без согласия матери Ивановой.

Определите процессуальное положение департамента образования и Ивановой.

№ 3

При подготовке к судебному разбирательству дела по иску Козырева к региональному отделению Фонда социального страхования РФ о возмещении вреда, причиненного здоровью производственной травмой, судья решил привлечь для участия в деле технического инспектора совета областной федерации профсоюзов Коростылева. В определении судьи было указано: «На разрешение эксперта поставить вопросы: каковы причины несчастного случая? По чьей вине произошел несчастный случай?».

В судебном заседании Коростылев, предупрежденный об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения или уклонения от дачи заключения, огласил заключение и передал его для приобщения к делу. Представитель ответчика, выяснив, что Коростылев по образованию инженер-металлург, заявил ходатайство о его отводе как некомпетентного в вопросах автотранспорта.

Правильно ли определено процессуальное положение представителя органа профсоюза, участвующего в деле на основании ст. 47 ГПК РФ?

В чем различие процессуального статуса представителя государственного органа (ст. 47 ГПК), представителя (гл. 5 ГПК) и эксперта (ст.85 ГПК)?

Контрольные вопросы

1. В чем отличие процессуального положения участвующих в деле субъектов процесса по основаниям, предусмотренным в ст. 4, 46 и 47 ГПК, от других участников процесса (сторон, третьих лиц, прокурора, представителей, экспертов, свидетелей)?

2. Назовите схожие черты в процессуальном статусе прокурора и государственных органов, органов местного самоуправления, обращающихся в защиту публичных интересов.

3. Какой орган власти должен быть привлечен к участию в деле об усыновлении? Какова будет форма его участия?

4. Вправе ли представитель органа власти изменить исковое требование, отказаться от иска и каковы последствия этих действий?

5. Как распределяется обязанность по доказыванию между лицами, участвующими в деле, возбуждаемом по инициативе государственных органов, органов местного самоуправления?