Материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления пользователям Интернета и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
© 2018 - 2024
АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ
Глава 16. ПРОИЗВОДСТВО В АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
§ 1. Право на обжалование судебных актов арбитражного суда,
не вступивших в законную силу
1. Сущность института обжалования судебных актов
арбитражного суда, не вступивших в законную силу
Арбитражное процессуальное право регулирует не только порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел в арбитражном суде первой инстанции, но и специальные процедуры, направленные на проверку и пересмотр судебных актов, не вступивших в законную силу. Наличие таких специальных процедур обусловлено следующими факторами. Во-первых, полностью исключить ошибки в работе арбитражных судов первой инстанции невозможно, в связи с чем лица, участвующие в деле, должны иметь возможность апеллировать к суду вышестоящей инстанции об их исправлении. Во-вторых, право на судебную защиту включает в себя и такой компонент, как право выражать несогласие с принятым судебным актом суда первой инстанции (независимо от того, допущены ли в действительности судом первой инстанции нарушения при разрешении дела по существу). Наиболее эффективным способом проверки не вступивших в законную силу судебных актов судов первой инстанции является апелляция. Не случайно в большинстве зарубежных правопорядков деятельность суда второй инстанции представляет собой апелляционное производство. Арбитражное процессуальное право России также закрепляет апелляцию в качестве модели проверки не вступивших в законную силу судебных актов арбитражного суда первой инстанции, а порядок апелляционного производства регулируется гл. 34 АПК.
Таким образом, сущность апелляционного обжалования состоит в том, что лица, участвующие в деле, имеют право в установленный законом срок подать апелляционную жалобу на не вступившие в законную силу решение или определение суда первой инстанции.
Производство в арбитражном суде апелляционной инстанции - это правоприменительный цикл, предназначенный для проверки не вступивших в законную силу судебных актов арбитражного суда первой инстанции, заключающийся в повторном рассмотрении дела по существу.
Апелляционное производство в арбитражном процессе, как и в российском гражданском процессе, основано на модели неполной апелляции. Сущность данной модели заключается в том, что суд второй инстанции исправляет ошибки, допущенные не лицами, участвующими в деле, а самим судом, и акцентирует внимание не повторном рассмотрении дела по существу, а на проверке судебного акта. В этой связи арбитражный суд апелляционной инстанции не может устанавливать новые обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовать новые доказательства. Из правила, запрещающего представлять новые доказательства, могут быть сделаны исключения, ограниченные определенными условиями. Например, дополнительные доказательства могут быть представлены в арбитражный суд апелляционной инстанции только при условии, что сторона докажет, почему эти доказательства невозможно было представить в арбитражный суд первой инстанции. Проверочная деятельность арбитражного суда апелляционной инстанции при неполной апелляции осуществляется лишь в пределах, указанных в апелляционной жалобе, и только в объеме тех обстоятельств, которые были установлены судом первой инстанции.
Можно выделить следующие черты апелляционного производства в арбитражном процессе России:
1) апелляция приносится на не вступившее в законную силу решение, определение арбитражного суда первой инстанции;
2) рассмотрение апелляционной жалобы осуществляется судами вышестоящей инстанции - арбитражными судами апелляционной инстанции;
3) принесение апелляционной жалобы обусловлено несогласием сторон, других лиц, участвующих в деле, с решением, определением арбитражного суда первой инстанции. Несогласие может быть вызвано неправильным применением действующего законодательства, неполным установлением фактических обстоятельств дела, недоказанностью обстоятельств, имеющих значение для дела;
4) арбитражный суд апелляционной инстанции как суд второй инстанции осуществляет юридико-фактическую проверку судебного акта арбитражного суда первой инстанции (проверяет и вопросы права, и вопросы факта);
5) арбитражный суд апелляционной инстанции не может вернуть дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции, а обязан сам вынести решение по делу;
6) апелляция может быть допущена только один раз.
2. Право на апелляционное обжалование судебных актов
арбитражного суда первой инстанции
Право на апелляционное обжалование - это предусмотренная действующим арбитражным процессуальным законодательством возможность обратиться с апелляционной жалобой на не вступивший в законную силу судебный акт арбитражного суда первой инстанции.
Арбитражное процессуальное право регулирует право на апелляционное обжалование (круг лиц, имеющих право на апелляционное обжалование; объект обжалования; функциональная подсудность по рассмотрению апелляционных жалоб; срок подачи апелляционной жалобы) и порядок его реализации <1> (движение дела по стадиям апелляционного производства: возбуждение, подготовка, рассмотрение апелляционной жалобы).
--------------------------------
<1> Порядок реализации права на апелляционное обжалование рассмотрен в § 1 и 2 настоящей главы.
Субъекты апелляционного обжалования. Право на апелляционное обжалование судебных актов арбитражного суда первой инстанции, не вступивших в законную силу, принадлежит следующим субъектам:
1) лицам, участвующим в деле (ч. 1 ст. 257 АПК). Согласно ст. 40 АПК к ним относятся: стороны (истец и ответчик); заявители и заинтересованные лица по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве); третьи лица; прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, иные организации и граждане, право обращения которых в арбитражный суд прямо предусмотрено АПК;
2) лицам, которые не были привлечены в суде первой инстанции в качестве лиц, участвующих в деле, но в отношении которых арбитражный суд первой инстанции при принятии судебного акта разрешил вопрос об их правах и обязанностях (ст. 42 АПК). Право на апелляционное обжалование возникает независимо от того, указаны эти лица в мотивировочной и (или) резолютивной части судебного акта. Решающее значение имеет следующее обстоятельство: судебный акт арбитражного суда первой инстанции затрагивает права и обязанности этих лиц (может создавать препятствия для реализации их субъективного права или ненадлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора) <1>;
--------------------------------
<1> Абзац 1 п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36.
3) правопреемнику лица, участвующего в деле (ст. 48 АПК);
4) представителям граждан и организаций. Для реализации данного права необходимо наличие специальной оговорки в доверенности, выданной представляемым лицом (ст. 62 АПК);
5) прокурору. Перечень категорий дел, по которым прокурор является лицом, участвующим в деле в арбитражном процессе, закреплен в ч. 1 ст. 52 АПК. Право на апелляционное обжалование принадлежит прокурору по указанным категориям дел и в том случае, если он не участвовал в рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции <1>;
--------------------------------
<1> Там же. Абзац 2 п. 1.
6) Уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах РФ (ст. 53.1 АПК).
Объект апелляционного обжалования. Объектом апелляционного обжалования является не вступивший в законную силу судебный акт арбитражного суда первой инстанции.
К таким судебным актам относятся:
- решение арбитражного суда первой инстанции - судебный акт, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в порядке искового, особого производства, производства по делам, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, по делам о несостоятельности (банкротстве), по корпоративным спорам, по делам о защите прав и законных интересов группы лиц;
- дополнительное решение (ч. 5 ст. 178 АПК) - способ исправления неполноты судебного акта;
- решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства (ч. 4 ст. 229 АПК);
- определение арбитражного суда первой инстанции <1> (ст. 181 АПК).
--------------------------------
<1> Процессуальные особенности обжалования определений арбитражного суда раскрыты в § 4 настоящей главы.
Апелляционная жалоба может быть подана как на один судебный акт, так и на несколько судебных актов, принятых по одному делу, каждый из которых может быть обжалован отдельно. Апелляция может быть подана как на весь судебный акт, так и в части.
Не являются объектом апелляционного обжалования:
- судебный приказ (ч. 11 ст. 229.5 АПК);
- решение арбитражного суда по делу о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (ч. 4 ст. 222.9 АПК);
- определение арбитражного суда по делу об оспаривании решения третейского суда (ч. 5 ст. 234 АПК);
- определение арбитражного суда по результатам рассмотрения заявления по вопросу компетенции третейского суда (ч. 6 ст. 235 АПК);
- определение арбитражного суда о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (ч. 5 ст. 240 АПК);
- определение арбитражного суда по делу о выполнении арбитражными судами функций содействия в отношении третейского суда (ч. 3 ст. 240.5 АПК);
- определение арбитражного суда по делу о признании решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения и приведении его в исполнение (ч. 3 ст. 245 АПК).
Указанные судебные акты либо могут быть обжалованы только в кассационном порядке (п. п. 1 - 3, 5, 7), либо вообще не могут быть обжалованы (п. п. 4, 6).
Функциональная подсудность. В системе арбитражных судов полномочия по рассмотрению апелляционных жалоб выполняют арбитражные суды апелляционной инстанции, образованные в соответствии с ФКЗ об арбитражных судах в РФ. В соответствии со ст. 33.1 ФКЗ об арбитражных судах в РФ таких судов 21 (в каждом судебном округе системы арбитражных судов функционирует два арбитражных суда апелляционной инстанции, 21-й арбитражный апелляционный суд осуществляет проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Республики Крым, города Севастополя).
Арбитражный апелляционный суд действует в составе президиума арбитражного апелляционного суда; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.
Срок на апелляционное обжалование. По общему правилу в соответствии с ч. 1 ст. 259 АПК апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия решения арбитражным судом первой инстанции. В исключительных случаях в АПК могут быть установлены иные сроки. В частности, апелляционная жалоба по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, может быть подана в течение 15 дней со дня его принятия (ч. 4 ст. 229 АПК).
По правилам исчисления процессуальных сроков течение месячного срока на обжалование начинается на следующий день после вынесения решения арбитражного суда в окончательной форме, когда процессуальный документ содержит вводную, описательную, мотивировочную и резолютивную части (ч. 3 ст. 113 АПК).
Часть 2 ст. 176 АПК предоставляет судье право отложить составление мотивированного решения на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела. Оглашение только резолютивной части судебного решения не следует расценивать как изготовление решения суда в окончательной форме. В данном случае срок на апелляционное обжалование начнет истекать на следующий день после изготовления решения в полном объеме.
В соответствии со ст. 178 АПК дополнительное решение может быть самостоятельным объектом обжалования. При вынесении дополнительного решения срок на апелляционное обжалование исчисляется с момента его постановления.
В случае пропуска срока на апелляционное обжалование по уважительным причинам лица, имеющие право на апелляционное обжалование, могут обратиться в арбитражный суд с ходатайством о восстановлении срока на обжалование (ст. 117, ч. 2 ст. 259 АПК). Процессуальный срок на обжалование может быть восстановлен в пределах шестимесячного срока со дня принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта в окончательной форме. Если с апелляционной жалобой обращаются субъекты в порядке ст. 42 АПК, то для них шестимесячный пресекательный срок на обжалование начинает течь с момента, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав или законных интересов обжалуемым судебным актом.
При решении вопроса о восстановлении срока арбитражный суд обращает внимание на наличие уважительных причин пропуска срока на обжалование, в частности на отсутствие у лиц, извещенных о судебном разбирательстве, сведений об обжалуемом судебном акте по не зависящим от них обстоятельствам. Не могут, как правило, рассматриваться в качестве уважительных причин необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче апелляционной жалобы, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с апелляционной жалобой (абз. 3 п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36).
Ходатайство о восстановлении процессуального срока рассматривается судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле, с применением правил ч. 4 ст. 117 АПК. По итогам рассмотрения на восстановление пропущенного срока с обоснованием мотивов восстановления судья указывает в определении о принятии апелляционной жалобы к производству. Об отказе в восстановлении пропущенного срока с указанием мотивов указывается в определении о возвращении апелляционной жалобы.
Пропуск срока на апелляционное обжалование является основанием для возвращения апелляционной жалобы (п. 3 ч. 1 ст. 264 АПК), а если апелляционная жалоба была принята, апелляционное производство возбуждено, факт пропуска срока выявлен после этого, то арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по жалобе (п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК).
До истечения срока на апелляционное обжалование дело не может быть истребовано из арбитражного суда первой инстанции.
§ 2. Возбуждение апелляционного производства
1. Порядок подачи, содержание апелляционной жалобы
Производство в арбитражном суде апелляционной инстанции возбуждается путем подачи апелляционной жалобы. Действующее арбитражное процессуальное законодательство регламентирует требования, предъявляемые к форме и содержанию апелляционной жалобы (ст. 260 АПК). Апелляционная жалоба подается в письменной форме. Также она может быть подана путем заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.
В содержании апелляционной жалобы выделяются вводная, описательная, мотивировочная, резолютивная части.
Во вводной части указываются: наименование арбитражного суда, в который подается апелляционная жалоба; наименование лица, подающего жалобу, и других лиц, участвующих в деле; наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемое решение, номер дела и дата принятия решения, предмет спора (п. п. 1 - 3 ч. 2 ст. 260 ГПК). Лица, подающие жалобу, могут указать номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения жалобы сведения. Несмотря на то что апелляционная жалоба приносится непосредственно в арбитражный суд, вынесший судебный акт, во вводной части указывается арбитражный суд апелляционной инстанции, которому адресуется просьба о рассмотрении апелляционной жалобы.
Описательная часть содержит указание на рассмотренное судом первой инстанции дело. Как правило, в этой части воспроизводится резолютивная часть решения арбитражного суда первой инстанции.
В мотивировочной части приводятся основания, по которым апеллянт обжалует решение арбитражного суда первой инстанции, приводятся ссылки на законы и иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся доказательства (п. 4 ч. 2 ст. 260 АПК). Как правило, эти мотивы корреспондируют с основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренном ст. 270 АПК.
В резолютивной части указываются требования лица, подающего жалобу (п. 4 ч. 2 ст. 260 АПК). Эти требования должны коррелировать с полномочиями арбитражного суда апелляционной инстанции, т.е. лица, обжалующие решение, могут обращаться в арбитражный суд апелляционной инстанции лишь с требованиями совершить такие процессуальные действия в отношении решения суда первой инстанции, которые суд второй инстанции уполномочен совершать в соответствии с действующим законодательством. Объем полномочий арбитражного суда апелляционной инстанции указан в ст. 269 АПК. Например, по общему правилу арбитражный суд апелляционной инстанции не вправе рассмотреть апелляционную жалобу и направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции. В этой связи в резолютивной части апелляционной жалобы, представления не следует указывать такое требование.
Предъявление вместе с подачей апелляционной жалобы новых доказательств налагает на апеллянтов обязанность дополнительно обосновать в апелляционной жалобе факт невозможности их представления в суд первой инстанции (ч. 2 ст. 268 АПК). Однако законодатель не предусматривает процессуальные санкции за неисполнение этой обязанности.
В апелляционной жалобе обязательно приводится перечень прилагаемых к жалобе документов. К апелляционной жалобе прилагаются:
1) копия оспариваемого решения;
2) документы, подтверждающие уплату государственной пошлины или право на получение налоговой льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины;
3) документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют;
4) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание апелляционной жалобы.
Апелляционная жалоба подписывается лицом, ее подающим, или его представителем.
Перед направлением апелляционной жалобы в арбитражный суд лицо, обжалующее решение арбитражного суда, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить этот пакет документов лично под расписку. После этого сформированный пакет документов направляется в арбитражный суд первой инстанции, принявший решение. Действующее процессуальное законодательство не предусматривает возможности подачи апелляционной жалобы непосредственно в суд апелляционной инстанции. Если по какой-то причине апелляция была направлена непосредственно в суд апелляционной инстанции, минуя суд первой инстанции, то в соответствии с правилом ст. 264 АПК арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу. Если же апелляционная жалоба подана непосредственно в суд апелляционной инстанции после возбуждения в нем апелляционного производства по жалобе другого лица, то суд в целях соблюдения принципа процессуальной экономии решает вопрос о принятии этой жалобы к производству, не возвращая ее заявителю <1>.
--------------------------------
<1> Пункт 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36.
В соответствии со ст. 262 АПК после получения копии апелляционной жалобы лицо, участвующее в деле, направляет отзыв на апелляционную жалобу с приложением документов, подтверждающих возражения относительно жалобы, другим лицам, участвующим в деле, и в арбитражный суд. К отзыву, направляемому в арбитражный суд, прилагается также документ, подтверждающий направление отзыва другим лицам, участвующим в деле. Отзыв направляется заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания. Отзыв подписывается лицом, участвующим в деле, или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание отзыва. Отзыв может быть представлен в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда, рассматривающего дело, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.
Апелляционную жалобу, поступившие материалы арбитражный суд первой инстанции в трехдневный срок со дня поступления направляет в арбитражный суд апелляционной инстанции (ч. 2 ст. 257 АПК).
2. Действия арбитражного суда апелляционной инстанции
на стадии возбуждения апелляционного производства
При поступлении апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции обязан проверить соблюдение следующих условий:
1) обладает ли лицо, подавшее апелляционную жалобу, правом апелляционного обжалования;
2) соблюдены ли сроки подачи апелляционной жалобы; не вступило ли решение арбитражного суда первой инстанции в законную силу;
3) соблюдены ли требования, предъявляемые к форме и содержанию апелляционной жалобы;
4) уплачена ли государственная пошлина при подаче апелляционной жалобы;
5) соблюден ли порядок подачи апелляционной жалобы.
В зависимости от того, какое из этих условий нарушено, арбитражный суд апелляционной инстанции может принять решение об оставлении апелляционной жалобы без движения либо о возвращении апелляционной жалобы. Если не будет выявлено нарушений, то апелляционное производство будет возбуждено.
Статья 263 АПК устанавливает правило, согласно которому если при принятии апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции установит, что жалоба не соответствует требованиям, предъявляемым к содержанию, то он выносит определение об оставлении жалобы без движения. Поскольку нарушения носят устранимый характер, то после их исправления возможность дальнейшего движения дела не утрачивается.
Оставление апелляционной жалобы без движения оформляется мотивированным определением арбитражного суда апелляционной инстанции. В мотивировочной части указываются основания для оставления апелляционной жалобы без движения. В резолютивной части определения суд определяет срок, в течение которого лицо, подавшее апелляционную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения. При решении вопроса о продолжительности срока оставления апелляционной жалобы без движения следует учитывать время, необходимое для устранения упомянутых обстоятельств, а также время на отправку и доставку почтовой корреспонденции исходя из территориальной удаленности лиц, участвующих в деле <1>. Копия определения об оставлении апелляционной жалобы без движения направляется лицу, подавшему апелляционную жалобу, не позднее следующего дня после дня его вынесения (ч. 3 ст. 263 АПК).
--------------------------------
<1> Пункт 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36.
В соответствии с ч. 4 ст. 263 АПК если обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, будут устранены в срок, указанный в определении суда, то апелляционная жалоба считается поданной в день ее первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда апелляционной инстанции. Если апелляционная жалоба оставлена без движения и по истечении установленного срока суд апелляционной инстанции не располагает информацией об устранении заявителем обстоятельств, которые послужили основанием для оставления ее без движения, то суд выясняет: извещен ли заявитель надлежащим образом о вынесенном определении, имелся ли у него (с учетом даты получения заявителем копии определения) достаточный срок для устранения указанных в определении обстоятельств и поступали ли в арбитражный суд от заявителя информация о позднем получении определения или иных объективных препятствиях для устранения обстоятельств в срок либо ходатайство о продлении срока оставления апелляционной жалобы без движения в связи с наличием таких препятствий. В случаях, когда суд апелляционной инстанции не располагает такими доказательствами, он по собственной инициативе устанавливает новый срок (или по ходатайству заявителя продлевает срок) оставления апелляционной жалобы без движения, о чем выносит определение <1>. Если обстоятельства, указанные в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения, в повторно установленный срок не устранены, жалоба с приложенными документами возвращается заявителю не позднее дня, следующего за днем истечения этого срока.
--------------------------------
<1> Пункт 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36.
Определение об оставлении апелляционной жалобы без движения может быть обжаловано.
Неустранение недостатков в установленный судом срок является основанием для возвращения апелляционной жалобы (ч. 5 ст. 263 АПК).
В соответствии со ст. 264 АПК апелляционная жалоба возвращается в следующих случаях:
1) апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке апелляционного производства. В частности, если жалоба подается лицом, не участвующим в деле, арбитражный суд обязан проверить, содержится ли в жалобе обоснование того, каким образом судебный акт непосредственно затрагивает права или обязанности апеллянта. Если такого обоснования не имеется, то апелляционная жалоба возвращается;
2) апелляционная жалоба подана на судебный акт, который не обжалуется в порядке апелляционного производства, т.е. АПК либо предусматривает иной порядок оспаривания, либо вообще исключает возможность обжалования судебного акта;
3) апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано;
4) до вынесения определения о принятии апелляционной жалобы к производству суда от лица, подавшего жалобу, поступило ходатайство о ее возвращении;
5) не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда.
Также арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера, и в случае, если апелляционная жалоба подана в суд апелляционной инстанции, минуя арбитражный суд первой инстанции <1>.
--------------------------------
<1> Пункт 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36.
Возврат апелляционной жалобы осуществляется на основании определения. В определении указываются основания для возвращения апелляционной жалобы, решается вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета. Копия определения о возвращении апелляционной жалобы направляется лицу, подавшему жалобу, вместе с жалобой и прилагаемыми документами не позднее следующего дня после дня его вынесения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.
Определение о возвращении апелляционной жалобы является самостоятельным объектом обжалования. В случае отмены определения апелляционная жалоба считается поданной в день первоначального обращения в арбитражный суд. Возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.
Если апелляционная жалоба подана в установленный срок, соответствует требованиям ст. 260 АПК, то судья арбитражного суда апелляционной инстанции в пятидневный срок выносит определение о принятии апелляционной жалобы к производству арбитражного суда апелляционной инстанции. В определении указываются время и место проведения судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы. При этом время проведения первого судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы определяется с учетом того, что оно не может быть назначено ранее истечения срока, установленного АПК для обжалования соответствующего решения арбитражного суда. Статья 261 АПК возлагает на арбитражный суд апелляционной инстанции обязанность направить лицам, участвующим в деле, копии определения о принятии апелляционной жалобы к производству в течение пяти дней с момента его принятия.
Возбуждение апелляционного производства происходит путем принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда апелляционной инстанции, после чего начинается стадия подготовки.
§ 3. Процессуальный порядок подготовки и рассмотрения дела
в арбитражном суде апелляционной инстанции
1. Подготовка к рассмотрению дела в суде
апелляционной инстанции
После принятия апелляционной жалобы к производству арбитражный суд апелляционной инстанции совершает подготовительные действия к рассмотрению апелляционной жалобы по существу. На данной стадии арбитражный суд апелляционной инстанции вправе совершить следующие процессуальные действия.
1. Осуществляется проверка использования права на апелляционное обжалование. Если будет выявлено, что лицо, обратившееся с апелляционной жалобой, не является субъектом апелляционного обжалования, либо апелляционная жалоба подана на судебный акт, который не является объектом апелляционного обжалования, либо пропущены сроки на апелляционное обжалование и отсутствует ходатайство о восстановлении, то арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе по ст. 150 АПК. Если после принятия апелляционной жалобы к производству будет установлено, что жалоба не подписана, или возникнут сомнения в наличии у лица, подписавшего жалобу, права на ее подписание, суд апелляционной инстанции предлагает заявителю представить доказательства наличия у такого лица полномочий или последующего одобрения заявителем действий лица, подписавшего жалобу. В случае непредставления таких доказательств апелляционная жалоба оставляется без рассмотрения на основании п. 7 ст. 148 АПК <1>.
--------------------------------
<1> Абзац 4 п. 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36.
2. Арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции (ч. 4 ст. 270 АПК). При их выявлении арбитражный суд апелляционной инстанции должен рассматривать дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, о чем выносится определение. В определении о переходе к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции разрешает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству с учетом обстоятельств спора и полноты имеющихся в деле доказательств. Если требуется подготовка, то о ее проведении, перечне процессуальных действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, также указывается в этом определении <1>.
--------------------------------
<1> Пункт 30 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36.
3. Разрешается вопрос о принятии дополнительных доказательств. При решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, арбитражный суд апелляционной инстанции определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или апеллянт не представил их по не зависящим от него уважительным причинам. К числу уважительных причин, в частности, относятся: необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании дополнительных доказательств, о назначении экспертизы; принятие судом решения об отказе в удовлетворении иска (заявления) ввиду отсутствия права на иск, пропуска срока исковой давности или срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК, без рассмотрения по существу заявленных требований; наличие в материалах дела протокола судебного заседания, оспариваемого лицом, участвующим в деле, в части отсутствия в нем сведений о ходатайствах или иных заявлениях, касающихся оценки доказательств. О принятии новых доказательств на данной стадии суд апелляционной инстанции выносит определение в виде отдельного документа с указанием мотивов <1>.
--------------------------------
<1> Там же. Пункт 26.
4. Разрешается вопрос о прекращении производства по апелляционной жалобе в связи с отказом от жалобы. В соответствии со ст. 265 АПК лицо, подавшее апелляционную жалобу, вправе после принятия апелляционной жалобы к производству подать ходатайство об отказе от апелляционной жалобы. При поступлении такого ходатайства арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушает ли такой отказ права других лиц и не противоречит ли это действие действующему законодательству. Если таких нарушений не выявлено, то арбитражный суд принимает определение о прекращении производства по апелляционной жалобе. Если в апелляционной жалобе заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции, принявшем обжалуемое решение, арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе в части этих требований. В случае прекращения производства по апелляционной жалобе повторное обращение того же лица по тем же основаниям в арбитражный суд с апелляционной жалобой не допускается. Копии определения о прекращении производства по апелляционной жалобе направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения. Определение арбитражного суда о прекращении производства по апелляционной жалобе может быть обжаловано.
5. На стадии подготовки может быть решен вопрос о приостановлении исполнения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции (ст. 265.1 АПК). В силу п. 1 ч. 2 ст. 39 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство приостанавливается в случае оспаривания судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист. Если по истечении срока на подачу апелляционной жалобы судом первой инстанции выдан исполнительный лист на исполнение принятого им решения, а впоследствии суд апелляционной инстанции принимает к производству апелляционную жалобу на это решение, то суд апелляционной инстанции по ходатайству лица, участвующего в деле, вправе приостановить исполнительное производство <1>. В ходатайстве о приостановлении исполнения судебного акта заявитель должен обосновать невозможность или затруднительность поворота исполнения либо предоставить обеспечение возмещения другой стороне возможных убытков (встречного обеспечения) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда апелляционной инстанции денежных средств в размере оспариваемой суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму. Ходатайство о приостановлении исполнения судебных актов может быть подано как в простой письменной форме, так и посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью. О приостановлении исполнения судебного акта или об отказе в приостановлении исполнения арбитражный суд апелляционной инстанции выносит определение в трехдневный срок со дня поступления ходатайства в суд. Определение может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции. Содержание этого определения может быть изложено в определении о принятии апелляционной жалобы к производству суда. Копия определения направляется лицам, участвующим в деле. Исполнение судебного акта приостанавливается на срок до принятия арбитражным судом апелляционной инстанции постановления по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, если судом не установлен иной срок приостановления.
--------------------------------
<1> Пункт 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36.
В случае необходимости арбитражный суд может совершить и иные процессуальные действия. Срок подготовки включается в общий срок рассмотрения апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 287 АПК).
2. Рассмотрение дела в арбитражном суде
апелляционной инстанции
Срок рассмотрения апелляционной жалобы. По общему правилу арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу на решение арбитражного суда первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления апелляционной жалобы. В него включается и срок на подготовку дела к судебному разбирательству, принятие судебного акта. В случае если апелляционная жалоба поступила в арбитражный суд апелляционной инстанции до истечения срока ее подачи, срок рассмотрения апелляционной жалобы исчисляется со дня истечения срока подачи апелляционной жалобы.
Двухмесячный срок может быть продлен до шести месяцев в связи с особой сложностью дела, со значительным числом участников арбитражного процесса. Продление осуществляется председателем арбитражного суда на основании мотивированного заявления судьи, рассматривающего дело.
В ряде случаев АПК предусматривает исключения из этого общего правила о сроке рассмотрения апелляционной жалобы. В частности, в соответствии с ч. 6.1 ст. 268 АПК если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению жалобы по правилам суда первой инстанции, апелляционная жалоба должна быть рассмотрена в срок, не превышающий трех месяцев. Сокращенные сроки АПК предусматривает для рассмотрения апелляционных жалоб на отдельные виды определений <1>.
--------------------------------
<1> См. п. 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36.
Порядок рассмотрения апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в судебном заседании, о дате, месте и времени которого извещаются все лица, участвующие в деле. В отличие от суда первой инстанции апелляционная жалоба рассматривается в коллегиальном составе суда, который состоит из трех судей. Правило о привлечении арбитражных заседателей к рассмотрению апелляционной жалобы в арбитражном суде апелляционной инстанции не применяется (ч. 1 ст. 266 АПК). Если апелляционная жалоба подана на решение, принятое в порядке упрощенного производства, то она рассматривается судьей единолично без вызова сторон (ч. 1 ст. 272.1 АПК). Как и в суде первой инстанции, при проведении судебного заседания (равно как и при совершении процессуального действия вне рамок судебного заседания) ведется протокол.
Арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело в судебном заседании по правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, которые предусмотрены гл. 34 АПК. Такие особенности закреплены в ч. 3 ст. 266 АПК, которые содержат запрет на соединение и разъединение нескольких требований, изменение предмета или основания иска, изменение размера исковых требований, предъявление встречного иска, замену ненадлежащего ответчика, привлечение к участию в деле третьих лиц. Эти ограничения обусловлены проверочным характером деятельности суда второй инстанции.
В п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 указывается, что эти ограничения (ч. 3 ст. 266 АПК) не применяются, если арбитражный суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции. Так, если судом апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы будет установлено, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции лицо заявляло ходатайство об изменении предмета или основания иска, увеличении или уменьшении исковых требований и суд неправомерно отказал в удовлетворении такого ходатайства или рассмотрел заявление без учета заявленных изменений либо по какому-то другому требованию лица, участвующего в деле, не принял решения и утрачена возможность принятия дополнительного решения, то суд апелляционной инстанции переходит к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, в рамках которого рассматривает не рассмотренные ранее требования, принимает измененные предмет или основание иска, увеличенные (уменьшенные) требования.
Пределы рассмотрения. Законодателем установлены пределы рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции. Арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе. При рассмотрении жалобы он оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение.
При рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, вправе заявлять ходатайства о вызове новых свидетелей, проведении экспертизы, приобщении к делу или об истребовании письменных и вещественных доказательств, в исследовании или истребовании которых им было отказано судом первой инстанции. Суд апелляционной инстанции не вправе отказать в удовлетворении указанных ходатайств на том основании, что они не были удовлетворены судом первой инстанции.
Дополнительные доказательства по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, арбитражным судом апелляционной инстанции не принимаются, за исключением случаев, когда арбитражный суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению жалобы по правилам суда первой инстанции.
Обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции.
В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если лица, участвующие в деле, не заявят возражений (ч. 5 ст. 268 АПК). Как отмечается в п. 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36, при применении ч. 5 ст. 268 АПК необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания. Отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части. При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены (ч. 4 ст. 270 АПК).
При наличии в пояснениях к жалобе либо в возражениях на нее доводов, касающихся обжалования судебного акта в иной части, чем та, которая указана в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции осуществляет проверку судебного акта в пределах, определяемых апелляционной жалобой и доводами, содержащимися в пояснениях и возражениях на жалобу. При этом суд апелляционной инстанции оценивает данные доводы наряду с доводами, приведенными в апелляционной жалобе ранее, соблюдая процессуальные гарантии лиц, участвующих в деле, для чего предоставляет лицам, участвующим в деле, необходимое время для подготовки возражений на новые доводы, а при наличии ходатайства вправе объявить перерыв или отложить рассмотрение апелляционной жалобы на требуемое время.
Согласно ч. 7 ст. 268 АПК новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции. К примеру, не могут быть приняты и рассмотрены требования о снижении размера пеней, неустойки, штрафа, которые не были заявлены в суде первой инстанции.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы, поданной на часть решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции выносит судебный акт, в резолютивной части которого указывает выводы относительно обжалованной части судебного акта. Выводы, касающиеся необжалованной части судебного акта, не указываются в резолютивной части судебного акта.
Также вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не допущены ли судом первой инстанции такие нарушения норм процессуального права, которые являются безусловным основанием для отмены судебного решения. Если такие нарушения выявлены, то арбитражный суд апелляционной инстанции переходит к рассмотрению апелляционной жалобы по правилам суда первой инстанции.
Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции.
Принятие постановления суда апелляционной инстанции. По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции принимает постановление, которое подписывается судьями, рассматривавшими дело. Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции должно отвечать требованиям законности, обоснованности и мотивированности. Оно изготавливается в письменной форме, состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей (ст. 271 АПК).
Во вводной части должны быть указаны: наименование арбитражного суда апелляционной инстанции, состав суда, принявшего постановление; фамилия лица, которое вело протокол судебного заседания; номер дела, дата и место принятия постановления; наименование лица, подавшего апелляционную жалобу, и его процессуальное положение; наименования лиц, участвующих в деле; предмет спора; фамилии лиц, присутствовавших в судебном заседании, с указанием их полномочий.
В описательной части указываются: дата принятия обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции и фамилии принявших его судей; краткое изложение содержания принятого решения; основания, по которым в апелляционной жалобе заявлено требование о проверке законности и обоснованности решения; доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу; объяснения лиц, участвующих в деле и присутствующих в судебном заседании.
В мотивировочной части указываются: обстоятельства дела, установленные арбитражным судом апелляционной инстанции; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии постановления; мотивы, по которым суд отклонил те или иные доказательства и не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле; мотивы, по которым суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, если его решение было отменено полностью или в части.
В резолютивной части содержатся выводы суда по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, как они изложены в ст. 269 АПК, а также разрешается вопрос о распределении между сторонами судебных расходов, в том числе понесенных в связи с рассмотрением апелляционной жалобы. Помимо этого в резолютивной части указывается, что постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, и разъясняется порядок его обжалования в арбитражный суд кассационной инстанции.
Датой принятия постановления суда апелляционной инстанции считается дата его изготовления в полном объеме. Изготовление мотивированного постановления арбитражного суда апелляционной инстанции может быть отложено на срок, не превышающий пять дней со дня объявления резолютивной части.
При вынесении апелляционного определения суд апелляционной инстанции может допустить отдельные ошибки, которые не влияют на его суть. Эти ошибки могут быть исправлены тремя способами, предусмотренными для исправления судебного решения:
1) вынесение дополнительного постановления (ст. 178 АПК);
2) разъяснение решения суда, исправление описок и явных арифметических ошибок в решении суда (ст. 179 АПК).
Если решение суда первой инстанции было обращено к немедленному исполнению, а суд апелляционной инстанции отменил решение и принял новое решение об отказе в иске полностью или в части либо вынес определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, то в отношении ответчика должен быть совершен поворот исполнения судебного акта по правилам ст. ст. 325, 326 АПК.
3. Полномочия суда апелляционной инстанции. Основания
для изменения или отмены решения арбитражного суда
первой инстанции
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе:
1) оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения;
2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт;
3) отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.
Данные полномочия суда апелляционной инстанции определяются исходя из существа неполной апелляции.
Если при рассмотрении апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции признает, что обжалуемое решение является законным и обоснованным, он оставляет решение без изменения, а апелляционную жалобу, представление без удовлетворения.
Решение является законным, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.
Решение является обоснованным, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, соответствующими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
При оставлении апелляционной жалобы без удовлетворения суд обязан указать в определении мотивы, по которым доводы жалобы признаны неправильными и не являющимися основанием для отмены решения суда первой инстанции.
В соответствии с п. 2 ст. 269 АПК решение суда первой инстанции может быть отменено или изменено в апелляционном порядке. В случае несогласия суда только с мотивировочной частью обжалуемого судебного акта, которая, однако, не повлекла принятия неправильного решения, суд апелляционной инстанции изменяет судебный акт, удовлетворяя апелляционную жалобу в этой части, и принимает по делу новый судебный акт с той же резолютивной и иной мотивировочной частями. На изменение мотивировочной части судебного акта указывается в резолютивной части постановления <1>.
--------------------------------
<1> Пункт 35 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36.
Решение суда первой инстанции подлежит отмене, если оно не отвечает предъявляемым требованиям, а именно является незаконным и (или) необоснованным.
Согласно ч. 1 ст. 270 АПК основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными;
3) несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним формальным соображениям.
Незаконным считается решение, когда оно вынесено с нарушением или с неправильным применением норм материального права или норм процессуального права.
Нарушением или неправильным применением норм материального права (ч. 2 ст. 270 АПК) являются случаи, когда:
1) суд не применил закон, подлежащий применению;
2) суд применил закон, не подлежащий применению;
3) суд неправильно истолковал закон.
Нарушения норм процессуального права по степени значимости в процессуальной науке подразделяются на три группы <1>:
--------------------------------
| КонсультантПлюс: примечание. Учебник "Гражданский процесс" (отв. ред. В.В. Ярков) включен в информационный банк согласно публикации - Статут, 2017 (10-е издание, переработанное и дополненное). |
<1> См.: Гражданский процесс: Учебник / Под ред. В.В. Яркова. 3-е изд. М., 1999. С. 416 - 417.
1) формальные нарушения, которые не составляют повода к отмене обжалуемого решения, являющегося по сути правильным;
2) существенное нарушение, которое привело или могло привести к неправильному разрешению дела (ч. 3 ст. 270 АПК);
3) нарушение, составляющее повод к безусловной отмене решения независимо от правильности разрешения дела по существу (ч. 4 ст. 270 АПК).
Основаниями для отмены решения суда первой инстанции независимо от доводов апелляционной жалобы, представления являются:
1) рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе;
2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;
3) нарушение правил о языке при рассмотрении дела;
4) принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;
5) неподписание решения судьей или одним из судей, если дело рассмотрено в коллегиальном составе судей, либо подписание решения не теми судьями, которые указаны в решении;
6) отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами;
7) нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.
Необоснованным считается решение, принятое:
1) при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) при недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) при несоответствии выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.
В случае отмены или изменения решения суда первой инстанции полностью либо в части суд апелляционной инстанции обязан принять новое решение без передачи дела в суд первой инстанции. Из этого общего правила о недопустимости передачи дела в суд первой инстанции судебной практикой выработано исключение. В случае если в апелляционной жалобе на решение суда первой инстанции содержатся выводы относительно правил подсудности при рассмотрении дела в суде первой инстанции и суд апелляционной инстанции установит, что у заявителя не было возможности в суде первой инстанции заявить о неподсудности дела этому суду в форме ходатайства о передаче дела по подсудности в связи с неизвещением его о времени и месте судебного заседания или непривлечением его к участию в деле, то суд апелляционной инстанции, установив нарушение правил подсудности, отменяет судебный акт и направляет дело в суд первой инстанции по подсудности (п. 6.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36).
Решение суда изменяется, когда спор по существу разрешен правильно, но нужно внести определенные уточнения, поправки.
Суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения. Прекращение производства в данном случае будет производиться по правилам ст. ст. 150, 151 АПК, а оставление заявления без рассмотрения - в соответствии со ст. ст. 148, 149 АПК.
§ 4. Апелляционное обжалование определений арбитражного суда
первой инстанции
Действующее арбитражное процессуальное законодательство предусматривает возможность самостоятельного обжалования определений суда первой инстанции. В соответствии с ч. 1 ст. 181 АПК определения арбитражного суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения, если такая возможность предусмотрена действующим АПК, или в случае, когда определение исключает возможность дальнейшего движения дела.
Во всех остальных случаях определения арбитражного суда первой инстанции не могут быть обжалованы отдельно от решения суда и возражения относительно таких определений могут быть включены в апелляционную жалобу.
Так, в качестве самостоятельных объектов апелляционного обжалования действующий АПК называет следующие определения:
- о замене или об отказе в замене правопреемника (ч. 2 ст. 48);
- об отказе во вступлении в дело третьего лица с самостоятельными требованиями (ч. 4 ст. 50);
- о приостановлении производства по делу (ч. 2 ст. 147);
- о возвращении заявления (ч. 4 ст. 129);
- об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска (ч. 7 ст. 93) и др.
Определения, которые препятствуют дальнейшему движению дела и обжалуются отдельно от решения суда, предусмотрены ст. 151 ГПК - прекращение производства по делу; ст. 149 ГПК - оставление заявления без движения и др.
Определения суда первой инстанции обжалуются путем подачи апелляционной жалобы.
Апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции подаются в арбитражный суд апелляционной инстанции и рассматриваются им по правилам, предусмотренным для подачи и рассмотрения апелляционных жалоб на решения арбитражного суда первой инстанции, с некоторыми особенностями. К таким особенностям относится специальный срок рассмотрения. В частности, апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции, обжалование которых предусмотрено ст. ст. 46, 50, 51 и 130 АПК, а также на определения о возвращении искового заявления и другие препятствующие дальнейшему движению дела определения рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции в срок, не превышающий 15 дней со дня поступления такой жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Арбитражный суд по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции вправе:
1) оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения;
2) отменить определение арбитражного суда первой инстанции и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции. В п. 36 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 отмечается, что на новое рассмотрение могут быть направлены вопросы, разрешение которых относится к ведению суда первой инстанции и которые суд по существу не рассматривал по причине необоснованного возврата искового заявления, оставления заявления без рассмотрения, прекращения производства по делу или отказа в пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, тогда как в полномочия суда апелляционной инстанции входит повторное рассмотрение дела. В этих случаях, поскольку суд первой инстанции не рассматривал вопросы по существу и не устанавливал обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, суд апелляционной инстанции не имеет возможности осуществить повторное рассмотрение дела, как этого требует ч. 1 ст. 268 АПК. Отменяя определение и направляя вопрос на новое рассмотрение, суд апелляционной инстанции указывает в постановлении мотивы, по которым он не согласен с выводами суда первой инстанции. По результатам рассмотрения жалоб на определения, вынесенные по вопросам, требовавшим разрешения в ходе судебного разбирательства (например, о наложении штрафа, процессуальном правопреемстве, принятии (об отказе в принятии) обеспечительных мер, передаче дела на рассмотрение другого суда), за исключением определений о разъяснении судебного акта суда первой инстанции, а также определений, вынесенных по результатам рассмотрения заявлений об изменении порядка и способа исполнения судебного акта, суд апелляционной инстанции разрешает эти вопросы по существу, не направляя их на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Процессуальные нарушения, влекущие отмену судебного акта в любом случае, не могут являться основаниями для направления вопроса на новое рассмотрение, поскольку при установлении этих нарушений суд апелляционной инстанции со ссылкой на ч. ч. 4, 5 ст. 270 АПК рассматривает дело по правилам, предусмотренным для рассмотрения дела в суде первой инстанции;
3) отменить определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
Литература
Борисова Е.А. Апелляция, кассация, надзор по гражданским делам: Учеб. пособ. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2016.
Пересмотр судебных актов в гражданском, арбитражном и уголовном процессе: Учеб. пособ. / Под общ. ред. Т.Г. Морщаковой. 4-е изд., испр. и доп. М., 2017.
| КонсультантПлюс: примечание. Монография "Практика применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" (отв. ред. И.В. Решетникова) включена в информационный банк согласно публикации - Юрайт, 2012 (2-е издание, переработанное и дополненное). |
Практика применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации / Отв. ред. И.В. Решетникова. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2017.
Дата: 2019-11-01, просмотров: 211.