Межведомственная правительственная комиссия по рефор­мированию бухгалтерского учета и финансовой отчетности, во исполнение Программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой от­четности подготовила ряд стандартов, часть которых опублико­вана в виде положений.

В настоящее время продолжается работа по их дальнейшему совершенствованию и международному признанию. Именно этим объясняется замена, пересмотр и появление новых Российских стандартов. Мы должны создать свои национальные стандарты бухгалтерского учета, отражающие экономику нашего переход­ного периода.

В настоящее время принято 15 положений по бухгалтерскому учету:

1. Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерс­кой отчетности в Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 34 (в редакции приказов Минфина РФ от 30 декабря 1999 г. № 107н и от 24 марта 2000 г. № 31н).

2. “Учетная политика организации” (ПБУ 1/98) в редакции приказа Минфина РФ от 30 декабря 1999 г. № 107.

3. “Учет договоров (контрактов) на капитальное строительств” (ПБУ 2/94).

4. “Учет активов и обязательств, стоимость которых выраже­на в иностранной валюте” (ПБУ 3/2000).

5. “Учет материально-производственных запасов” (ПБУ 5/2001).

6. “Учет основные средств” (ПБУ 6/2001).

7. “События после отчетной даты” (ПБУ 7/98).

8. “Условные факты хозяйственной деятельности” (ПБУ 8/98).

9. “Доходы организации” (ПБУ 9/99) в редакции приказа Минфина РФ от 30 декабря 1999 г. № 107.

10. “Расходы организации” (ПБУ 10/99) в редакции приказа Минфина РФ от 30 декабря 1999 г. № 107.

11. “Информация, об аффилированных лицах” (ПБУ 11/2000).

12. “Информация, по сегментам” (ПБУ 12/2000).

13. “Учет государственной помощи” (ПБУ 13/2000).

14. “Учет нематериальных активов” (ПБУ 14/2000).

15. “Бухгалтерская отчетность организации” (ПБУ 4/99).

Федеральный закон о бухгалтерском учёте.

В конце 1996 г. вступил в силу Федеральный закон “О бух­галтерском учете”, определяющий нормы, которыми обяза­ны руководствоваться руководители, бухгалтеры и другие должностные лица по всем вопросам бухгалтерского учета и от­четности. Закон является базой для дальнейшего совершен­ствования и развития бухгалтерского учета в условиях пере­ходного периода к рынку, способствует максимальному при­ближению к Международным стандартам бухгалтерского учета. .Федеральный закон “О бухгалтерском учете” состоит из 4 глав и 19 статей.

Глава I. Общие положения. В главе отражаются: понятие бухгалтерского учета; объекты и задачи; понятия, используемые в законе (руководитель организации, синтетический и аналити­ческий учет, план счетов, бухгалтерская отчетность); единые правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета; регулирование бухгалтерского учета (нор­мативные акты и методические указания, используемые в бух­галтерском учете); организация бухгалтерского учета; права и обя­занности главного бухгалтера.

Глава 2. Основные требования к ведению бухгалтерско­го учета. Бухгалтерская документация и регистрация. В главе ос­вещаются основные требования к ведению бухгалтерского учета; первичные документы (понятия и требования к правильности их составления); регистры бухгалтерского учета; оценка иму­щества и обязательств; инвентаризация имущества и обяза­тельств.

Глава 3. Бухгалтерская отчетность. Рассматриваются: состав бухгалтерской отчетности; понятие отчетного года; ад­реса и сроки представления бухгалтерской отчетности; пуб­личность (организации обязаны публиковать результаты годо­вой отчетности не позднее 1 июня года, следующего за отчет­ным); порядок и сроки хранения документов бухгалтерского учета.

Глава 4. Заключительное положение. В этой главе отража­ются две статьи: ответственность за нарушение законодательства РФ о бухгалтерском учете; о введении в действие настоящего Закона (он вступает в силу со дня его официального опубликова­ния 21 ноября 1996 г.).

Таким образом, Федеральный закон о бухгалтерском уче­те положил начало значительным изменениям в ведении бух­галтерского учета в России; претерпели изменения, в частно­сти:

1. Понятие, задачи и требования, предъявляемые к бухгал­терскому учету.

2. Установление единой законодательной основы организа­ции и ведения бухгалтерского учета. За искажение бухгалтерского учета и отчетности и несоблюдение сроков их представления и публикации применяется административная и уголовная ответ­ственность.

3. Регулирование и организация бухгалтерского учета.

4. Единая методология бухгалтерского учета.

5. Бухгалтерская документация и регистрация.

6. Статус главного бухгалтера, его обязанности и степень от­ветственности.

7. Взаимоотношения руководителя и главного бухгалтера орга­низации с собственниками, органами исполнительной власти, банками, налоговой инспекцией и другими пользователями бух­галтерской отчетности.

8. Порядок составления и утверждения бухгалтерской отчет­ности.

9. Взаимоотношения между бухгалтерским учетом и аудитом.

Положение по ведению бухгалтерского учёта и бухгалтерской отчётности.

Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации / Приказ Министерства финансов РФ от 29 июля 1998 т. № 34н (в редакции от 30 декабря 1999 г. № 107н и от 24 марта 2000 г. № 31-н).

С 1 января 1999 г. во исполнение Программы реформирования бухгалтерского учета, утвержденной Постановлением Правитель­ства РФ от 6 марта 1998 г. и Распоряжением Правительства РФ от 21 марта 1998 г. вводится в действие новое Положение по ведению' бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности.

Положение состоит из 6-ти разделов и 13-ти статей.

Раздел 1. Общие положения. Определяется порядок организа­ции ведения бухгалтерского учета, составления и предоставле­ния бухгалтерской отчетности юридическими лицами по законо­дательству Российской Федерации, взаимоотношения организа­ции с внешними потребителями бухгалтерской информации, а также рассматриваются такие понятия как бухгалтерский учет; объекты и основные задачи бухгалтерского учета; регулирование организации бухгалтерского учета законодательными, нормативными и правовыми актами и указываются ответственные лица за их выполнение (руководители организаций).

В зависимости от объема учетной работы руководитель мо­жет:

учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделе­ние с главным бухгалтером по главе;

ввести в штат должность бухгалтера;

передать на договорных началах ведение бухгалтерского уче­та централизованной бухгалтерии, специализированной органи­зации, бухгалтеру-специалисту;

лично вести бухгалтерский учет.

Учетная политика организации формируется главным. бухгалтером организации. Руководитель своим приказом или пись­менным распоряжением утверждает учетную политику, а также:

рабочий план счетов бухгалтерского учета;

формы первичных учетных документов (нетиповых);

методы оценки отдельных видов имущества и обязательств;

порядок проведения инвентаризации имущества и обяза­тельств;

правила документооборота и технологии обработки учетной информации;

порядок контроля за хозяйственными операциями, а также другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.

Раздел 2. Основные правила ведения бухгалтерского учета включают: требования к ведению бухгалтерского учета; докумен­тирование хозяйственных операций; регистры бухгалтерского учета; оценку имущества и обязательств; инвентаризацию иму­щества и обязательств.

Раздел 3. Основные правила составления и представления бухгалтерской отчетности. Состоит из двух подразделов.

Основные требования. Все организации составляют бухгалтер­скую отчетность за месяц, квартал и год с нарастающим итогом с начала отчетного года по установленным формам. (Кроме бюджет­ных организаций, которым состав бухгалтерской отчетности оп­ределяет Министерство финансов России). Подраздел “Правила оценки статей бухгалтерской отчетности” охватывает статьи:

незавершенные капитальные вложения;

финансовые вложения;

основные средства;

нематериальные активы;

сырье, материалы, готовая продукция и товары;

незавершенное производство и расходы будущих периодов;

капитал и резервы;

расчеты с дебиторами и кредиторами;

прибыль (убыток) организации.

Раздел 4. Порядок представления бухгалтерской отчетности. Для всех организаций (за исключением бюджетных) опреде­лены каналы представления отчетности; объем форм представ­ляемой годовой отчетности; сроки представления годовой бух­галтерской отчетности; указано, что годовая бухгалтерская от­четность является открытой для заинтересованных пользователей: банков, инвесторов, кредиторов, покупателей, поставщиков и др.; порядок публикации бухгалтерской отчет­ности в соответствии с закенодательством Российской Феде­рации.

Раздел 5. Основные правила сводной бухгалтерской отчетно­сти, согласно которым:

в бухгалтерские отчеты включаются отчеты дочерних пред­приятий в порядке, установленном Министерством финансов РФ;

федеральные министерства и другие федеральные органы исполнительной власти РФ составляют сводную годовую бух­галтерскую отчетность по унитарным организациям, а также отдельно сводную бухгалтерскую отчетность по акционерным обществам (товариществам), часть акций (долей, вкладов) которых закреплена в федеральной собственности (независи­мо от размера доли);

сводная годовая бухгалтерская отчетность федеральными министерствами и органами исполнительной власти представля­ется Минфину РФ, Министерству экономики и развития тор­говли РФ и Государственному комитету РФ по статистике:

по унитарным организациям — не позднее 25 апреля следую­щего за отчетным года;

по акционерным обществам (товариществам), часть акций (долей, вкладов) которых закреплена в федеральной собствен­ности (независимо от размера доли) — не позднее 1 августа сле­дующего за отчетным года;

указываются лица, подписывающие сводную бухгалтерскую отчетность, — руководитель и главный бухгалтер. Их ответствен­ность определена законодательством РФ.

Раздел 6. Хранение документов бухгалтерского учета. Предус­матривает соблюдение следующих правил:

сроки хранения первичных учетных документов, регист­ров, рабочих планов счетов бухгалтерского учета (не менее 5-ти лет);

изъятие первичных документов производится только органа­ми дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда­ми, налоговой полицией, инспекцией;

ответственность за организацию и хранение несет руководи­тель организации.

Главный бухгалтер или другое должностное лицо организа­ции вправе с разрешения и в присутствии представителей орга­нов, проводящих изъятие документов, снять с них копии с ука­занием основания и даты изъятия.

Вышеизложенное Положение в основном базируется на за­конодательных и нормативных актах, регламентирующих вопро­сы организации бухгалтерского учета в РФ и учитывающих неко­торые международные стандарты финансовой отчетности, при­ближая к ним российский учет, что отражает специфику переходного периода.

Права и обязанности главного бухгалтера.

Главный бухгалтер — основное юридическое лицо в органи­зации; особое внимание в своей работе он обращает на выполне­ние следующих функций:

• осуществляет организацию бухгалтерского учета хозяй­ственно-финансовой деятельности, а также контроль за эконом­ным использованием материальных, трудовых и финансовых ре­сурсов, сохранностью собственности организации;

• возглавляет работу по подготовке и принятию рабочего плана счетов, форм первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмот­рены типовые формы; разработке форм документов внутренней бухгалтерской отчетности, а также обеспечению порядка проведе­ния хозяйственных операций; соблюдению технологии обработки бухгалтерской информации и порядка документооборота;

• обеспечивает рациональную организацию бухгалтерского учета и отчетности в целом и ее подразделениях на основе мак­симальной централизации учетно-вычислительных работ и при­менения современных технических средств и информационных технологий, прогрессивных форм и методов учета и контроля, формирование и своевременное представление полной и досто­верной бухгалтерской информации о деятельности организации, ее имущественном положении, доходах и расходах, а также раз­работку и осуществление мероприятий, направленных на укреп­ление финансовой дисциплины.

Главный бухгалтер назначается на должность (освобождается от должности) руководителем организации и подчиняется не­посредственно ему. В своей работе он должен руководствоваться нормативными документами, а также нести ответственность за со­блюдение содержащихся в них единых правовых и методологических принципов ведения бухгалтерского учета. В организациях, основан­ных на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, главный бухгалтер назначается на должность и осво­бождается от должности по согласованию с собственником имуще­ства организации либо органом, уполномоченным собственником.

Главный бухгалтер несет ответственность за формирование учетной политики, обеспечивает контроль за ее исполнением, за движением активов, формированием доходов и расходов и вы­полнением обязательств и отражение на счетах бухгалтерского учета хозяйственных оперативной информации, составление в установленные сроки бухгалтерской отчетности, проведение (со­вместно с другими службами) экономического анализа финан­сово-хозяйственной деятельности в целях выявления и мобили­зации внутрихозяйственных резервов организации. Главный бух­галтер совместно с руководителем организации подписывает документы, служащие основанием для приемки и выдачи товар­но-материальных ценностей и денежных средств, а также рас­четные, кредитные и финансовые обязательства и хозяйствен­ные договоры. Без подписи главного бухгалтера указанные доку­менты недействительны и к исполнению не принимаются. Право подписи может быть представлено лицам, уполномоченным на это письменным распоряжением руководителя организации.

Главному бухгалтеру запрещается принимать к исполнению и оформлению документы по операциям, противоречащим зако­нодательству и нарушающим договорную и финансовую дисцип­лину. О таких документах главный бухгалтер письменно сообщает руководителю, который может своим распоряжением обязать при­нять указанные документы к исполнению; с этого момента от­ветственность за незаконность совершенных операций несет ру­ководитель организации.

С главным бухгалтером согласовывается назначение, уволь­нение и перемещение материально ответственных лиц (касси­ров, заведующих складами и других). Перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов, утверждается ру­ководителем организации по согласованию с главным бухгалте­ром. Требования главного бухгалтера по документальному офор­млению хозяйственных операций и предоставлению в бухгалтер­скую службу документов и сведений (информации) обязательны для всех работников организации.

Главный бухгалтер не может исполнять обязанности, непос­редственно связанные с материальной ответственностью за де-

нежные средства и материальные ценности, получать по чекам и 'другим документам денежные средства и товарно-материальные ценности для организации.

На малых организациях, не имеющих в штате кассира, его обязанности могут выполняться главным бухгалтером или дру­гим работником по письменному распоряжению руководителя организации.

При освобождении главного бухгалтера от занимаемой дол­жности производится сдача дел вновь назначенному главному бухгалтеру (а при отсутствии последнего — работнику, назна­ченному приказом руководителя). Одновременно проводится про­верка состояния бухгалтерского учета и его достоверности с со­ставлением акта, утверждаемого руководителем организации.

Понятие счётных категорий : актив, пассив, баланс, проводка, капитал, доходы и расходы, прибыль и их содержание, сальдо.

Учебник теория бухучета Бабаева Ю.А.