Проблемы правового регулирования пенсионного обеспечения работников правоохранительных органов
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Рассмотрение отдельных видов пенсионного обеспечения работников правоохранительных органов следует начать с пенсии за выслугу лет. Данный вид пенсии назначается большинству сотрудников, оставляющих службу.

Исследователи в области права социального обеспечения сходятся в определении пенсии за выслугу лет ‒ это ежемесячная денежная выплата, назначаемая гражданам в связи с длительной профессиональной деятельностью независимо от возраста, выплачиваемая, как правило, при условии оставления работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет. Именно с признаком назначения пенсии только за выслугу лет по определенной специальности исторически связано выделение данного вида пенсионного обеспечения.

Общие положения, на которых строится современное пенсионное обеспечение сотрудников правоохранительных органов, в том числе за выслугу лет, были сформулированы в 40-х годах прошлого столетия. Традиционно, сотрудники правоохранительных органов в области социальной защиты, включая пенсионное обеспечение, приравнивались к военнослужащим, что, впрочем, не всегда позволяло учитывать специфику их деятельности при исчислении выслуги лет, дающей право на пенсию.

Само слово «выслуга» указывает на службу как род общественно ‒ полезной деятельности людей, который и закладывается в основании права на пенсию, и соответственно, на служащих как лиц, осуществляющих данную деятельность. В литературе содержатся основные черты службы как человеческой деятельности. К ним отнесены:

‒ объект воздействия служащего в процессе труда ‒ человек;

‒ средством воздействия на которого выступает информация как особый предмет труда служащего;

‒ способ воздействия - служащий воздействует на личность прямо и непосредственно.

К специфике деятельности служащих отнесено также то, что они непосредственно материальных ценностей не создают, но обеспечивают условия для их производства; обычно заняты умственным трудом; работают возмездно, получают заработную плату; занимают должности в легальных организациях, работают на профессиональной основе.

Для того, чтобы заслужить пенсию по выслуге лет, сотруднику полиции необходимо достичь любого из этих оснований:

‒ стажа 20 лет и больше в силовых ведомствах на день увольнения (читайте также про повышение выслуги лет в МВД);

‒ возраста на день увольнения не менее 45 лет, общего стажа 25 лет и более, из которых не меньше половины в силовых структурах.

Для назначения пенсии МВД в выслугу лет может быть зачислена служба на должностях в органах внутренних дел, в вооруженных силах Министерства Обороны; в органах по контролю за оборотом наркосредств; в Госпротивопожарной службе; в войсках Нацгвардии РФ; в учреждениях и органах УИС, ФСИН; в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах госвласти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах МВД РФ, ФСКН, ФСИН; время работы в системе Госпротивопожарной службы Министерства РФ по делам ГО и ЧС (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб, Государственной противопожарной службы МВД РФ), непосредственно до их назначения на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Госпротивопожарной службы; время нахождения в плену, если попадание в плен не было добровольным, и пленённый военнослужащий не совершил преступления против Родины; время отбытия наказания и содержания военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава под стражей, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и позже получивших реабилитацию.

Кроме этого, в выслугу по желанию гражданина могут быть зачислены годы учебы (максимум 5 лет) в соотношении 1 год учёбы за 0,5 года службы.
    Пенсия по инвалидности второй вид пенсионного обеспечения, предусмотренный Законом РФ от 12 февраля 1993г.

Следует признать, что именно невозможность или ограниченная возможность заниматься трудовой деятельностью является главным критерием при признании лица инвалидом, т. к. это напрямую отражается на доходе такого лица.

В соответствии с актами МОТ пособие по инвалидности предоставляется при неспособности в установленной степени заниматься какой бы то ни было оплачиваемой деятельностью, когда предполагается, что эта неспособность будет постоянной или, когда она не устраняется к моменту истечения установленного периода временной или постоянной трудоспособности (ст. 8 Конвенции № 128 «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца» (1967 г.)). При этом речь ведётся об общей трудоспособности, а не о профессиональной. В Федеральных законах «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсионное обеспечение по инвалидности поставлено в зависимость только от степени ограничения способности к трудовой деятельности.

Право на выплату пенсии по инвалидности есть у лиц:

- получивших инвалидность в период прохождения службы;

- получивших инвалидность не позже 3 месяцев после увольнения со службы; получивших инвалидность в любой срок после увольнения со службы из-за ранения, увечья, контузии либо болезни, которые были получены непосредственно в период прохождения службы.

В соответствии со статьей 22 закона РФ от 12.02.93 г. № 4468-I бывшие сотрудники МВД имеют право на выплату пенсии по инвалидности в таком размере:

- инвалиду 1 группы по военной травме – 85% от величины денежного довольствия;

- инвалиду 2 группы по военной травме – 85% от величины денежного довольствия;

- инвалиду 3 группы по военной травме – 50% от величины денежного довольствия; инвалиду 1 группы по заболеванию, полученному на службе – 75% от величины денежного довольствия;

- инвалиду 2 группы по заболеванию, полученному на службе – 75% от величины денежного довольствия;

- инвалиду 3 группы по заболеванию, полученному на службе – 40% от величины денежного довольствия.

Пенсия по инвалидности назначается на период инвалидности, который устанавливается федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

Пенсия по инвалидности назначается пожизненно в случае, если инвалид-мужчина достиг возраста 60 лет или инвалид-женщина достигла 55 лет. Причем переосвидетельствование данных категорий может происходить только с их собственного на то согласия.

Пенсия сотрудникам МВД (Приложение Д) по потере кормильца, семья сотрудника полиции, в результате его смерти или гибели в период прохождения службы, получает право на пенсию по потере кормильца, причем данная выплата начисляется вне зависимости от выслуги лет сотрудника МВД.

В каких случаях может назначаться пенсия по случаю потери кормильца:

- если кормилец умер (или погиб) во время прохождения службы;

- если кормилец умер (или погиб) не позднее 3 месяцев со дня увольнения со службы; если кормилец умер (или погиб) в любой срок после увольнения, но по причине раны, контузии, увечья или заболевания, полученного в период прохождения службы.

Семьи бывших военнослужащих, умерших в период пребывания в плену или пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте с правом на все пенсионные выплаты.

В соответствии со статьёй 36 закона РФ от 12.02.93 г. № 4468-I пенсия МВД по случаю потери кормильца назначается в таком размере:

‒ семьям лиц, умерших вследствие военной травмы – 50% от суммы денежного довольствия кормильца, на каждого нетрудоспособного члена семьи;

‒ семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы, на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери – 50% от суммы денежного довольствия кормильца, на каждого нетрудоспособного члена семьи; семьям лиц, умерших вследствие причин, не связанных с несением военной службы – 40% от суммы денежного довольствия кормильца, на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Так, согласно этому нормативному акту, гражданин РФ, несущий службу в российской полиции, заслуживает такие преимущества:

‒ проезд без оплаты на воздушном и водном, а также железнодорожном транспорте исключительно во время несения службы в границах подведомственной территории по предъявлении удостоверения сотрудника органов внутренних дел;

 ‒ по предъявлении удостоверения передвижение на любом общественном транспорте (городском, пригородном или местном) и провоз без оплаты задержанного лица. За чертой города доставка задержанного может осуществляться попутным транспортом;

‒ льготы сотрудникам МВД предусмотрены в части получения вне очереди мест в детских лагерях, детских садах и школах по месту жительства;

‒ сохранились льготы полицейским в 2017 году на получение проездного, распространяющего своё действие на любые категории транспорта в черте города и за её пределами, исключая частные такси;

‒ работнику МВД льготы предоставляются на размещение в гостиницах и выдачу проездного вне очереди во время командировок, подтверждённых командировочным листом и удостоверением сотрудника МВД.

Сотрудник полиции имеет возможность:

- получить бесплатно медицинскую помощь;

- изготовить и установить зубные протезы;

- бесплатно получить лекарственные средства и медицинские изделия по рецепту или назначению врача.

Некоторые привилегии коснулись и родственников полицейского.

Например, согласно 45-й Статьи обсуждаемого Закона, воспользоваться возможностью медицинского обеспечения в подведомственных медицинских учреждениях и санаториях имеют право:

- дети, не достигшие совершеннолетия;

- второй супруг;

- дети-инвалиды, включая и достигших совершеннолетия, если инвалидность была получена до 18 лет;

- лица-иждивенцы и проживающие вместе с сотрудником полиции;

- дети младше 23 лет, которые проходят обучение на очной форме техникумов и институтов.

Сотрудник полиции имеет право на отпуск и сопутствующие выплаты. Сегодня такая возможность действует лишь частично. Получить такую привилегию заслуживают только сотрудники полиции, проживающие в Сибирском, Уральском и Дальневосточном ФО, на территории Крайнего Севера.

Полная стоимость проезда сотруднику Министерства и безработным членам его семьи на всех видах транспорта (исключая частные такси) компенсируется только в случае проведения отпуска на территории России.

Также государством компенсируется стоимость провоза багажа, вес которого до 30 килограмм.

Получение разрешения на выплату единой социальной выплаты (ЕСВ) для приобретения жилья заслуживает сотрудник полиции, который:

- проработал в российских органах внутренних дел более десятка лет;

- ушёл на пенсию и встал на учёт соответствующим образом.

- если полицейский погиб во время несения службы, ЕСВ в течение 12 месяцев имеет право получить уполномоченный член его семьи.

Чтобы получить социальную выплату необходимо соблюдение определённых условий:

‒ отсутствие собственного жилья;

‒ проживание в коммуналке или в общежитии;

‒ наличие собственного жилья, находящегося в аварийном строении либо недостаточной площади (менее 15 квадратов на одного члена семьи);

‒ совместное проживание с членом семьи, страдающим тяжёлым заболеванием. Перечень заболеваний установлен законодательно.

Площадь необходимого жилья определяется исходя из состава семьи:

- если полицейский проживает один — площадь квартиры от 33 квадратов;

- для семьи из двух членов — от 42 квадратов;

- трёх и более членов — из расчёта, что на каждого человека придётся не менее 18 квадратов.

- размер ЕСВ рассчитывается с учётом коэффициента поправки, который растёт с 1,05 до 1,5, в зависимости от стажа работы в органах внутренних дел.

Лицам, работающим в российских органах внутренних дел, предусмотрены льготы на выдачу ипотечного кредита. Выдать его разрешено полицейскому, прослужившему в органах более 10 лет и имеющему возможность получить сертификат на жилище.


Дата: 2019-07-30, просмотров: 380.