Место и роль Казахстана в международных отношениях определяются его географическим, геополитическим и геоэкономическим положением и возможностями.

Вступление Казахстана в Организацию Объединенных Наций: этапы, направления, сферы сотрудничества.

2 марта 1992 г. на 46-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, которая стала исторической по своему значению, резолюцией 46/224 Республика Казахстан была единогласно принята в члены ООН. Казахстан стал 168-м членом ООН. При ООН было открыто постоянное представительство Республики Казахстан.

5 декабря 1992 г. является историческим днем во внешнеполитической деятельности республики. В тот день с трибуны ООН впервые выступил Президент независимого Казахстана Н. А. Назарбаев, выдвинувший ряд важных вопросов. С особым вниманием члены ООН выслушали предложение Назарбаева о созыве Совета по мерам взаимного сотрудничества и доверия в Азии.

За годы независимости Казахстан внёс огромный вклад в поддержание международного мира и безопасности. Отказ от ядерного оружия, создание мер доверия в Азии, укрепление интеграционных процессов на пространстве Евразии, поощрение диалога цивилизаций и религий – вот шаги, предпринятые Казахстаном в соответствии с целями и принципами Устава ООН. Республика заслужила широкое признание в ООН как государство, имеющее взвешенный и конструктивный подход к решению мировых проблем.

На сегодняшний день следующие специализированные агентства, программы и фонды ООН представлены в Казахстане: МОТ, ЮНИФЕМ, УКГВ ООН, УВКПЧ ООН, ДООН, ЮНИСЕФ, ДОИ ООН, ПРООН, ЭСКАТО, ЮНЕСКО, УВКБ ООН, УНП ООН, ЮНФПА, ВОЗ.

Казахстан намерен целенаправленно использовать возможности ООН и организаций ее системы по принятию конкретных мер, направленных на смягчение негативных экономических и гуманитарных последствий таких техногенных и экологических катастроф, как высыхание Арала, радиоактивное заражение Семипалатинского полигона, загрязнение источников питьевой воды и общее их сокращение. В этой связи особое внимание необходимо уделять активному участию Казахстана в деятельности, связанной с реализацией Целей развития тысячелетия и принципов устойчивого развития. Приверженность Казахстана своим обязательствам по реализации данных целей и принципов является краеугольным камнем в основе дальнейшего расширения сотрудничества Республики с ООН и организациями ее системы.

Казахстан и ОБСЕ. В 1975 г. было созвано Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) — многосторонний форум для налаживания диалога между Востоком и Западом. Хельсинкский заключительный акт зафиксировал основные принципы поведения государств-участников СБСЕ по отношению к своим гражданам, а также между собой.

В 1994 г. по итогам Будапештского Саммита, в целях дальнейшей институционализации, Совещание было преобразовано в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе. ОБСЕ - крупнейшая из существующих на сегодняшний день региональных организаций, которая занимается вопросами безопасности и предотвращения конфликтов.

Основной принцип ОБСЕ - это широкий и всеобъемлющий подход к безопасности с обеспечением тесной взаимосвязи трех основных направлений: военно-политического, экономико-экологического и гуманитарного. Защита фундаментальных прав и свобод человека, сотрудничество в области экономики и охраны окружающей среды рассматриваются как важнейшие составляющие мира и стабильности.

Казахстан вступил в ОБСЕ в 1992 г. В 1995 г. было открыто региональное Бюро ОБСЕ в Центральной Азии с офисом в Ташкенте. В 1999 г. открыт Центр ОБСЕ в Алматы, который в 2007 г. был перебазирован в Астану.

2010 г. – Председательство в ОБСЕ РК. Очередной Саммит ОБСЕ (OSCE) состоялся 1-2 декабря 2010 года в столице Республики Казахстан городе Астана (после Стамбула в 1999 г.). Программа председательства Республики Казахстан в ОБСЕ в 2010 г. Девиз Саммита – «Trust», «Traditions», «Transparency», «Tolerance» («Доверие», «Традиции», «Транспарентность, т.е. информационная прозрачность», «Толерантность»). По итогам Саммита была принята Астанинская декларация «Навстречу сообществу безопасности».

Казахстан и Организация Исламской Конференции (ОИК).

Вступление Республики Казахстан 12 декабря 1995 г. в Организацию Исламской Конференции (ОИК) в качестве полноправного члена явилось значительным событием внешнеполитической жизни страны.

Оформление членства Республики Казахстан в этой международной организации, которая объединяет 57 мусульманских государств, включая все арабские и тюркоязычные страны, составляющие треть членов ООН, было нацелено на интеграцию Казахстана в мусульманское сообщество. При этом учитывался политико-экономический и финансово-инвестиционный потенциал ОИК. Цели и задачи, закрепленные в Уставе ОИК, полностью соответствуют принципам ООН и международного права. Организация заслужила уважительное отношение к себе со стороны мирового сообщества сбалансированностью, сдержанностью и объективностью своей политики

В 2011 г. Казахстан, после ОБСЕ, вступил в председательство Организации Исламской Конференции.

Казахстан и Исламский банк развития (ИБР). Значительные преимущества дает сотрудничество Казахстана с Исламским банком развития (ИБР). Финансовая помощь по линии ИБР и арабских фондов - важный вклад мусульманских стран в экономику республики и представляет собой один из наиболее значительных сегментов иностранной финансовой помощи. За прошедшие годы благодаря усилиям казахстанской дипломатии были подписаны следующие соглашения:

Соглашение о финансировании Банком проекта реконструкции автодороги Караганда-Астана в объеме 20 млн. долларов США;

Соглашение о вступлении Казахстана в Исламскую корпорацию по развитию частного сектора. Данный документ позволит получать льготные кредиты для поддержки малого и среднего бизнеса в республике без правительственной гарантии через банки второго уровня.

Одним из важных направлений деятельности Казахстана по привлечению инвестиций в национальную экономику является укрепление сотрудничества с различными инвестиционными фондами стран-членов ОИК, такими как Саудовский фонд развития (СФР), Кувейтский фонд арабского экономического развития (КФАЭР) и т. д.

Казахстан и Организация экономического сотрудничества (ОЭС).

Организация экономического сотрудничества (ОЭС) учреждена в 1985 г. Ираном, Турцией и Пакистаном с целью обеспечения развития многопланового регионального сотрудничества и создания условий для устойчивого социально-экономического роста в этих странах.

Важным направлением внешней политики Казахстана является членство в Организации экономического сотрудничества (ОЭС), в ряды которой республика вступила в ноябре 1992 г.В настоящее время в состав Организации входят Азербайджан Афганистан, Иран, Казахстан, Кыргызстан, Пакистан, Таджикистан, Туpкменистан, Турция и Узбекистан.

ОЭС преследует цель создания благоприятных условий для экономического развития региона, последовательной и поэтапной интеграции стран-членов в мировую систему хозяйственных отношений путем налаживания внутрирегионального экономического взаимодействия и взаимопомощи по различным аспектам развития. Общими приоритетами сотрудничества определены такие сферы, как транспорт и коммуникации, энергетика, торговля, сельское хозяйство, охрана окружающей среды, туризм, образование, здравоохранение и др.

С момента членства в Организации Казахстан проявил себя как активный участник процесса сотрудничества по всем направлениям взаимодействия. Представители Республики Казахстан регулярно принимают участие в мероприятиях ОЭС на различных уровнях. Приоритетами Казахстана в сотрудничестве с ОЭС являются транспорт и коммуникации, развитие торгово-экономических отношений и энергетика.

Создание Евразийского экономического сообщества, Таможенного союза, Единого экономического пространства. Евразийский экономический союз (1 января 2015 г.).

В настоящее время Республика Казахстан является членом следующих международных финансовых организаций: Международный валютный фонд (МВФ); Международный банк реконструкции и развития (МБРР); Международная финансовая корпорация (МФК); Международная ассоциация развития (МАР); Многостороннее агентство гарантии инвестиций (МАГИ); Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС); Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР); Азиатский банк развития (АБР); 9. Исламский банк развития (ИБР).

Основная литература: [4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 15, 17, 34, 35, 36; д ополнительная литература: 5, 13, 14, 23, 27, 34, 35, 39, 46, 47, 79, 62-64, 68, 75, 76, 85]

Тема 15. « Мәңгілік ел » - национальная идея Казахстана

В ХХ І веке

Вся история казахов, история независимого Казахстана – это история сплочения, согласия и единения, взаимопонимания с соседними странами. Прошлое своего народа не забывает тот, кто ратует за мир и равенство, кто признает силу мудрости своего народа и с надеждой смотрит в будущее своей страны.

Фундаментальными основами самоопределения нации и страны были и остаются: 1) путь к независимости, возрождению традиций «Великого шелкового пути»; 2) всеобщий труд, единство народа, уникальность истории, культуры и государственного языка при уважении языков всех этносов; 3) национальная культура казахского народа.

24 августа 2014 года у подножия священной горы Улытау, Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев сказал: «Моя мечта и мысли о том, чтобы Казахстан существовал вечно. Поэтому я предложил идею «Мәңгілік Ел». Мы делаем все, чтобы стать таковой. Мы - многонациональная страна. Так сложилось исторически. Наша задача - сохранить единство общества. Единство Казахстана - это единство нашего многонационального народа… Не будь глубоки корни у старого дуба, не устоять ему в бурю». Огромную значимость cегодня приобрели слова, сказанные в «Обращении Ассамблеи народа Казахстана к гражданам страны» (Астана, 17 января 2014 г.): «Провозглашена национальная идея «Мәңгілік Ел», рожденная всем тысячелетним историческим опытом казахского народа, казахстанским путем, пройденным за годы независимости. Единая цель - это укрепление Независимости нашей Родины – Казахстан! Единые интересы - это наши общие ценности, стремление жить в свободной и процветающей стране! Единое будущее - это расцвет нашего общего дома - Республики Казахстан.

Сегодня в нашем государстве идут активные процессы глобализации и интеграции в мировое образовательное пространство. А это все более обостряет проблему воспитания нового поколения специалистов, социально активных членов общества с высоким уровнем интеллектуального потенциала, ответственных за развитие и сохранение духовных ценностей национальной культуры, обладающих высокой культурой межнационального общения, способных преодолевать стереотипы национального самосознания и строить конструктивный диалог с представителями других культур;

- в ближайшие годы народу Казахстана предстоит решение ряда стратегических задач: реализовать «Стратегию «Казахстан – 2050»; войти в число 30-ти экономически развитых и успешных государств мира; осуществить переход к Обществу Всеобщего Труда; выполнить «План нации – 100 конкретных шагов к современному государству для всех».

Патриотический акт – Мәңгілік Ел.

Нашему поколению выпала высокая честь и ответственность под лидерством Елбасы, Первого Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева созидать историю нового Казахстана.

Сплотившись вокруг Елбасы, мы прошли великий путь свершений и сегодня с гордостью называем себя гражданами Независимого Казахстана – сильного и успешного государства.

Следуя историческому "Слову о Независимости" Нурсултана Назарбаева, мы, граждане Казахстана, едины в своем стремлении созидать Нацию Единого Будущего – Мәңгілік Ел.

В основе Мәңгілік Ел – простые, понятные и самые ценные для каждого из нас истины: благополучие наших семей, гостеприимство и трудолюбие, стабильность, безопасность и единство, уверенность в завтрашнем дне.

Мы призываем укреплять, хранить и передавать от поколения к поколению Семь незыблемых основ Мәңгілік Ел:

Мәңгілік Ел – это Независимость и Астана.

Мы будем верны великой исторической миссии укрепления Независимости.

Мы будем всегда гордиться Астаной как ярким символом расцвета и силы нашего народа.

Мәңгілік Ел – это Общенациональное единство, мир и согласие.

У нас одна Родина – Независимый Казахстан, у нас Одна страна – Одна судьба.

Народ, который верен великому делу мира и согласия, будет существовать тысячелетиями.

Мәңгілік Ел – это Светское Государство и Высокая Духовность.

Единство гражданских и духовных ценностей позволило нам найти свой собственный путь и гордо заявить о себе всему миру.

Мы и дальше будем всемерно развивать глобальный диалог религий и цивилизаций, определяющих уникальный духовный облик нашей страны.

Мәңгілік Ел – это устойчивый экономический рост на основе инноваций.

Мы будем развивать индустриальную и инновационную мощь государства, бережно относиться к природным ресурсам и окружающей среде, утверждать в обществе культ учености и образования как интеллектуального фундамента нации.

Мәңгілік Ел – это Общество Всеобщего Труда.

Все достижения и успехи страны – результат каждодневного, кропотливого труда всех казахстанцев.

Мы будем укреплять наши ценности трудолюбия и ответственности, уважения к Человеку Труда, создавая условия для реализации созидательного потенциала каждого гражданина страны.

Мәңгілік Ел – это общность Истории, Культуры и Языка.

Мы будем бережно относиться к нашему общему историческому наследию.

Мы будем преумножать культурное многообразие народа Казахстана.

Мы будем следовать принципу развития государственного языка как основы консолидации общества, трехъязычия как главного условия конкурентоспособности нации.

Мы – Большая Страна – Большая Семья.

Мәңгілік Ел – это Национальная безопасность и глобальное участие Казахстана в решении общемировых и региональных проблем.

Мы должны защищать свои достижения.

Укрепление национальной безопасности является священным долгом каждого гражданина, патриота своей страны.

Мы будем укреплять признанный авторитет страны на международной арене, продвигая идеи мира и согласия.

Мы будем следовать священным ценностям Мәңгілік Ел.

Мы будем гордо нести небесный стяг нашей Родины, поднимать его на новых вершинах достижений нашей страны.

Это наш осознанный выбор во имя будущих поколений, благополучия и процветания народа Казахстана!

2015 год – юбилейный для АНК. В этой связи Указом Главы государства он объявлен годом Ассамблеи народа Казахстана.

23 апреля 2015 года во Дворце мира и согласия под председательством Президента Республики Казахстан состоялась XXII сессия АНК. Нурсултан Назарбаев поставил 7 новых задач, в реализации которых Ассамблея должна принимать непосредственное участие. Это развитие всеказахстанской культуры, укрепление единства народа на основе общих духовно-нравственных ценностей, патриотической воспитание молодежи, дальнейшее развитие государственного языка и трехязычного образования, обеспечение общественного контроля в транспарентном государстве, недопущение политизации межэтнических отношений, а также укрепление культурно-гуманитарных связей с партнерами по Евразийскому экономическому союзу.

За 20 лет активной работы АНК прошла длительный путь развития, накопив большой консолидирующий и интеллектуальный потенциал и трансформировавшись в институт народной дипломатии.

Во многом благодаря работе Ассамблеи в нашей стране сформировалась уникальная модель межэтнического и межконфессионального согласия, особая атмосфера доверия, солидарности и взаимопонимания, когда каждый гражданин, независимо от этнической или религиозной принадлежности, обладает и пользуется всей полнотой гражданских прав и свобод, гарантируемых Конституцией.

В республике созданы все необходимые условия для развития культуры, языка, традиций всех этносов нашей республики. Деятельность Ассамблеи способствует росту международного авторитета Казахстана как страны, эффективно решающей вопросы межэтнических отношений.

Основная литература: [3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14-35, 36]; д ополнительная литература: 5, 13, 14, 23, 27, 34, 35, 39, 46, 47, 79, 62-64, 68, 75, 76-89]

Планы семинарских занятий