К середине 80-х годов Советский Союз оказался в преддверии экономического, социального и политического кризиса. Административно-командная система была не в состоянии отвечать реалиям современной эпохи. Стала ощущаться настоятельная необходимость обновления всех сторон общества, его экономических основ, социальной жизни, политического устройства, духовной сферы.

 В марте 1985 года Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран самый молодой член Политбюро М.С.Горбачев. Вскоре состоялся апрельский (1985 г.) Пленум ЦК КПСС, на котором, был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития страны. В социальной сфере был дан старт нескольким компаниям: тотальной компьютеризации школ, борьбе с пьянством и алкоголизмом и нетрудовыми доходами. Горбачевский период (1985 -1991 гг.) продлился 7 лет и вошел в историю как «перестройка».

16 декабря 1986 г. состоялся V Пленум ЦК Компартии Казахстана. На повестке дня стоял один вопрос — смена политического деятеля Д. А. Кунаева, который возглавлял республику без малого четверть века. Пленум длился 18 мин. Вместо Д.А.Кунаева был избран присланный Центром Г. В. Колбин, работавший до этого первым секретарем Ульяновского обкома партии. Утром 17 декабря 1986 г. начались массовые волнения молодежи с протестом против принятого решения, длившиеся 2 дня, которые вошли в историю Казахстана как Декабрьские события 1986 года в Алма-Ате.

Демонстрация была мирной и носила политический характер. Молодые люди, собравшиеся перед зданием ЦК Компартии республики, ожидали разъяснений по поводу решения пленума, выражали несогласие с этим решением. Однако руководство республики, расценив политический протест как угрозу власти, отреагировало на него приведением в боевую готовность Алма-Атинского гарнизона. Демонстрация была подавлена силовыми методами, с применением саперных лопат, служебных собак, брандспойтов.

Митинги и демонстрация протеста прошли также в Джезказгане, Павлодаре, Караганде, Талдыкоргане, Аркалыке, Кокчетаве, Чимкенте и других городах.

Декабрьские события 1986 года имеют важное значение. Они показали, что заявленная в начале перестройки установка н демократизацию была весьма ограниченной. Любая критика в адрес советской системы по-прежнему была недопустима и жестоко каралась. Подавление выступления казахской молодежи и репрессии участников декабрьских событий – яркий пример этому.

В январе 1990 г. была создана комиссия Президиума Верховного Совета Казахской ССР по окончательной оценке обстоятельств, связанных с событием в Алма-Ате 17—18 декабря 1986 г., которая она опровергла оценку, данную постановлением ЦК КПСС в июле 1987 г. Параллельно шел процесс пересмотра дел осужденных “декабристов”.

12 декабря 1991 г. Н.А. Назарбаев издал Указ «О реабилитации граждан, привлеченных к ответственности за участием событиях 17-18 декабря 1986 года в Казахстане», по которому лица, привлеченные к уголовной, административной и дисциплинарной ответственности за участие в декабрьских событиях, были реабилитированы. В нем также объявлялось, что 17 декабря отныне будет днем демократического обновления Республики Казахстан.

Период с декабря 1986 года по июнь 1989 года - время пребывания на посту первого секретаря ЦК КПСС Г. Колбина, ознаменовался рядом мер откровенно популистского характера. Была проведена крупная кадровая чистка партийного аппарата, начиная с ЦК, прием в вузы начал осуществляться со строгим учетом процентного соотношения казахов и не казахов. Была принята и широко разрекламирована государственная программа по строительству жилья «Жилье-91», которая предусматривала ликвидацию жилищной проблемы в Казахстане к 1991 году. Этот период наивных надежд и громких обещаний, типичных для этого этапа перестройки, завершился летом 1989 года, когда Пленум ЦК КПСС избрал первым секретарем ЦК КПСС Н.Назарбаева.

Одной из первых в повестку дня встала проблема государственного языка. 22 сентября 1989 года Верховным Советом был принят Закон Казахской ССР «О языках». Согласно закону, государственным языком Казахской ССР объявлялся казахский язык, русский язык получил статус языка межнационального общения.

Переход к рыночной экономике требовал децентрализации политической системы, но московские власти этому противились. Многочисленные проекты нового союзного договора не устраивали республики. Фактический кризис центральных властей привел к самостоятельным шагам местных лидеров. 24 апреля 1990 года в республике был утвержден пост Президента Казахской ССР. На сессии Верховного Совета им был избран Н.А.Назарбаев. Союзные республики стали готовить реформирование СССР в союз суверенных государств. 25 октября 1990 года Верховный Совет Казахской ССР принял «Декларацию о государственном суверенитете Казахской ССР». Основная цель принятия Декларации заключалась в создании политико-правового источника для образования Союзного договора. «Декларация о государственном суверенитете» положила начало юридическому утверждению независимости Казахстана.

В Казахстане в конце 1980-х — начале 1990-х гг. началось формирование многопартийной системы, как одной из характерных черт демократичес­кого устройства общества, возникали новые политические организации и партии, как оппозиционные по отношению к властям, так и лояльные к ней. 

Первой массовой общереспубликанской организацией в Казахстане стало антиядерное экологическое движение “Невада-Семипалатинск” (первоначальное название “Невада”), которое было организовано в феврале 1989 г. по инициативе поэта О. Сулейменова. Движение поставило перед собой цель — закрытие Семипалатинского ядерного испытательного полигона (СИЯП). Вместе с тем организация подняла такие глобальные проблемы, как закрытие всех пяти крупных полигонов мира, прекращение ядерных испытаний в военных целях, ликвидация угрозы ядерной войны.

По инициативе Мухтара Шаханова для оказания помощи жителям Приаралья и Балхаша был организован комитет по проблемам Балхаша и Арала. Комитет основан в ноябре 1987 г. В 1988 г. он был преобразован в Общественный комитет по проблемам Арала, Балхаша и экологии Казахстана

В мае 1990 г. был создан оргкомитет по созданию движения “Азат” и летом 1990 г. в Алма-Ате состоялся учредительный съезд Гражданского движения Казахстана (ГДК) “Азат”. Гражданское движение выступало за скорейшее принятие новой Конституции республики, законов о собственности и миграции, за создание собственных Вооруженных сил. Движение стало издавать газету на казахском языке “Азат”. Руководителем Гражданского движения “Азат” стал С. Акатаев. В сентябре 1991 г. на основе ГДК “Азат” была создана Республиканская партия Казахстана как политическая организация парламентского типа.

Летом 1990 г. в г. Алма-Аты возникло межнациональное движение “Единство”. Организаторами стали в основном представители научно-технической интеллигенции предприятий союзного значения. Лидеры движения - Ю. Бунаков и Ю. Старцев. Основными целями движения являлось предупреждение актов насилия на национальной почве. В случае возникновения конфликтов предполагалось создание отрядов самообороны для защиты жизни граждан. Формой деятельности движения стало проведение митингов, демонстраций, забастовок в целях предотвращения межнациональных конфликтов.

Вместе с тем большинство поставленных задач в республике не были решены. Комплекс накопившихся проблем вызывал недовольство среди населения. Таким проявлением недовольства стали события в г. Жанаозене (Новом Узене) Мангыстауской области, забастовки шахтеров г. Караганды.

Основная литература: [1,5-11; дополнительная литература: 6-11,20,28-30,37,38,40,42,48-50,54-58,62-65,68-70,75-79,81-83,86-89]