· Государственная финансовая политика — элемент макроэкономической политики. В настоящее время государственная финансовая по­литика России направлена на преодоление последствий финансово-экономического кризиса, стабилизацию социально-экономической ситуации в стране.

· Финансовая политика включает следующие направления:

· 1) налоговую политику;

· 2) бюджетную политику;

· 3) денежно-кредитную политику;

· 4) институциональные преобразования;

· 5) инвестиционную политику;

· 6) социальную политику.

· Для реализации финансовой политики необходимо:

· • снижение социальной напряженности;

· • оздоровление государственных финансов;

· • восстановление нормального функционирования банков­ской сферы;

· • сбалансированность товарных и денежных потоков;

· • разумное расширение финансово-экономической само­стоятельности регионов в рамках единого федеративного государства;

· • искоренение финансовых злоупотреблений и коррупции.

· 1. Важной составной частью финансовой политики является налоговая политика. Она должна быть направлена на создание приемлемых как для государства, так и для участников рынка условий налогообложения, обеспечивающих улучшение финансового поло­жения реального сектора экономики. Ее основные задачи:

· • комплексное реформирование налогового законодатель­ства в целях оптимизации налоговой базы, снижения уровня неплатежей;

· • пересмотр существующих налоговых и таможенных льгот;

· • введение единого реестра налогоплательщиков;

· • ужесточение налогового администрирования;

· • реструктуризация пеней и штрафов по платежам в бюд­жет и государственные внебюджетные фонды.

· 2. Разрешение бюджетного кризиса является первостепенной задачей бюджетной политики. Наиболее актуальные задачи в этой области:

· • введение экспортных пошлин в целях обеспечения об­служивания и погашения внешнего долга;

· • принятие мер по перечислению дивидендов на акции, находящиеся в государственной собственности, прибыли Банка России в федеральный бюджет;

· • реализация программ экономии государственных расхо­дов;

· • централизация всех доходов и средств федерального бюджета на счетах органов Федерального казначейства;

· • проведение ревизии федеральных целевых программ с целью их оптимизации;

· • обеспечение государственной монополии на производст­во и оборот алкогольной продукции;

· • проведение связанных расчетов с использованием меха­низма целевого финансирования расходов по погашению задолженности бюджетным организациям и другим полу­чателям средств федерального бюджета;

· • реструктуризация государственного долга;

· • инвентаризация внешних и внутренних заимствований, результатов их использования.

· 3. Важнейшая задача денежно-кредитной политики — преодо­ление банковского кризиса, восстановление доверия к банков­ской системе и стимулирование организованных сбережений населения. Задачи денежно-кредитной политики:

· • реструктуризация банковской системы;

· • совершенствование порядка контроля за соблюдением банками обязательных нормативов;

· • сглаживание колебаний курса рубля к иностранным валютам;

· • пополнение валютных запасов государства и снижение оттока капиталов за границу;

· • активизация закупок добываемого золота для пополнения Государственного фонда

· • усиление таможенного контроля.

· 4. Большую роль в реализации государственной финансовой политики играют институциональные преобразования, которые вытекают из основных задач государства в области управления. К ним относятся:

· • приобретение акций государством в результате капитали­зации просроченной налоговой задолженности организа­ций и их последующая продажа;

· • передача в доверительное управление пакетов акций, принадлежащих государству;

· • инвентаризация федеральной недвижимости и создание единого реестра федеральной собственности;

· • вовлечение в оборот объектов незавершенного строительства;

· • приватизация предприятий как единого имущественного комплекса;

· • структурные преобразования, направленные на развитие конкуренции и повышение эффективности функциони­рования топливно-энергетического комплекса, железно­дорожного транспорта, отрасли связи и жилищно-коммунального хозяйства;

· • совершенствование системы и механизмов ценового и тарифного регулирования на продукцию и услуги естественных монополий; разграничение полномочий по регулированию естественных монополий между федеральными и региональными органами исполнительной власти;

· • усиление позиций государства по управлению и контро­лю за приватизационными проектами, инвестиционными программами, финансовыми потоками, банкротством, по­гашением задолженности перед федеральным бюджетом.

· 5. Финансовая политика государства имеет социальную направленность. К задачам в этой области относятся:

· • выплата в полном объеме текущей заработной платы ра­ботникам бюджетной сферы, денежного довольствия воен­нослужащим, других государственных социальных транс­фертов, а также выполнение графика погашения задол­женности по таким группам из федерального бюджета;

· • увязка перечисления трансфертов субъектам РФ с выполне­нием их обязательств по финансированию текущих выплат работникам бюджетной сферы из собственных доходов;

· • разработка механизмов компенсации доходов наименее обеспеченных слоев населения, в том числе дифференцированную индексацию пенсий и поэтапную индексацию ставок и окладов работников бюджетной сферы;

· • сдерживание роста безработицы и создание условий для расширения занятости;

· • реализация пенсионной реформы, обеспечивающей фор­мирование многоуровневой пенсионной системы с устой­чивым финансированием; внедрение элементов накопитель­ного финансирования пенсий;

· • упорядочение системы социальных льгот и выплат с пе­ренесением основной части государственной помощи на малообеспеченные слои населения;

· • регулирование вынужденной миграции.

· 6. Для реализации финансовой политики особую важность имеет инвестиционная деятельность, которая включает:

· • повышение роли Бюджета развития РФ как источнику финансового обеспечения государственной инвестицион­ной политики;

· • создание условий для организованного накопления и ин­вестирования сбережений населения;

· • развитие ипотечного кредитования;

· • привлечение прямых иностранных инвестиций.

· Финансовая политика определяет перспективы развития всех секторов экономики.