· Рыночная экономика и социальная сфера не могут функциониро­вать без финансовых ресурсов. Финансы обслуживают процесс расши­ренного воспроизводства валового общественного продукта, обеспечи­вают необходимыми денежными средствами все его стадии (производство, обмен, распределение, потребление) и каждого из его участников (орга­ны публичной власти, организации, домашние хозяйства).

· Поэтому роль финансов в общественной экономической системе проявляется двояко:

· 1) как результат практического использования современных де­нег — первичных финансовых ресурсов (инструментов);

· 2) как результат практического использования функциональных возможностей категории финансов.

· 1) Роль финансов в экономической системе как результат практи­ческого использования современных денег, реа­лизуется прежде всего через их функции.

· В функции масштаба цен (стоимости)деньги выполняют роль всеобщего фи­нансового эквивалента ценности всех качественно разнообразных товарных форм. При этом сами бумажные (металлические) денежные знаки и их современные представители не имеют ценности, но являют­ся ее номинальными носителями как финансовые представители (за­менители) полноценных денег (золота). Практическая реализация данной функции денег осуществляется через цены на товары, работы и услуги, а также оценку долговых обязательств и сделок с будущими платежами.

· Деньги в функции масштаба цен неотделимы от денег в функциях финансового средства обращения и финансового средства платежа.

· Для полноценного финансового обеспечения социально­- экономического развития страны на безопасной и расширенной основе деньги должны выполнять также функцию финансового средства сбере­жения.

· 2) Роль финансов в экономической системе общества проявляется так же как результат практического использования функциональных возможностей (функций) данной категории.

· Финансовое здоровье экономики в целом и ее субъектов (организаций, государства и домашних хозяйств) напрямую зависит от степе­ни реализации потенциальных возможностей категории финансов обеспечивать субъектов в полном объеме доходными источниками, получать нужный результат от произведенных расходов и контрольных дей­ствий.

· Оценка роли финансов может быть результативной (позитив­ной) или нерезультативной (негативной).

· В целом роль финансов будет результативной (позитивной), если на практике использованы все функциональные возможности катего­рии финансов на основе обеспечения финансового равновесия эконо­мики и ее субъектов, т.е. сбалансированности всехфункций финансов: образования публичных и частнохозяйственных доходов, использования этих доходов и контрольной функции.

· Оценка роли финансов может быть нерезультативной (негатив­ной), если их система оказывается не в состоянии обеспечить эконо­мику и ее субъектов необходимыми доходными источниками. Если расходование средств осуществляется неэффективно (не давая должной отдачи), а управляющая и контролирующая системы не в состоянии обеспечить доходно-расходную сбалансированность, необходимые темпы роста, рентабельность и эффективность рыночной экономики, раз­витие социальной сферы.

· Для оценки роли финансов могут быть использованы различные макроэкономические, отраслевые и субъектные показатели, характе­ризующие объемы и темпы экономического и социального роста, струк­туру ВВП, его элементов и аналогичных показателей в разрезе отрас­лей и организаций, обеспеченность доходами, эффективность расходов (текущих и капитальных), финансовое состояние и платежеспособность и др.

· Если по результатам оценки будут выявлены негативные момен­ты, то органы публичной власти и менеджмент организаций должны внести соответствующие коррективы в свои концепции (или отдель­ные элементы) государственной (муниципальной) и корпоративной финансовой политики.

Содержание системы управления финансами.

· Управление финансами – процесс воздействия на финансовые и смежные экономические и социальные системы с целью их совершенствования и развития. При этом используются приемы и методы целенаправленного влияния на объект для достижения необходимого результата. В финансовой системе управление осуществляется через финансовый ме-ханизм с помощью его методов, рычагов, стимулов и санкций.

· Как сознательная, целенаправленная деятельность людей, управление основано на объективных закономерностях и требованиях экономических законов. Опираясь на научное познание требований этих законов и вырабатывая формы и методы их использования, общество через государственные, хозяйственные и общественные органы сознательно управляет формами производственных отношений, включая финансы, цены, кредит и т.д.

· В основе управления финансами лежат следующие принципы:

· демократизм в управлении;

· политический подход к финансовым вопросам;

· оптимальное сочетание экономических и административных методов в управлении;

· научность управления;

· согласованность централизованного, отраслевого и территориального управления;

· ответственность в управлении;

· преемственность хозяйственных решений.

· Следует различать два аспекта управления финансами: во-первых, государство использует финансы, их формы в качестве инструментов, рычагов управления экономикой и социальной сферой и влияет тем самым на весь процесс общественного производства; во-вторых, сами финансы являются объектом управления: управляются формы финансовых отношений, движение денежных средств, финансовый аппарат, то есть система финансовых учреждений*.

· В управлении финансами необходим научный подход: это означает, что при выработке управленческих решений учитываются помимо требований экономических законов, результаты экономического анализа, применяется рациональное сочетание экономических и административных методов управления. Научное управление финансами предполагает своевременное преодоление негативных явлений путем введения в действие новых финансовых методов и рычагов или отмены старых. При этом требуется достоверная и своевременная экономическая информация, научно-обоснованные показатели, высокое качество перспективного и текущего финансового планирования.

· В управлении финансами различают следующие взаимосвязанные элементы:информация, планирование, организация, регулирование, контроль.

· Финансовая информация имеет большое значение для принятия решений с

· целью как научно-обоснованного планирования, так и оперативного руководства всеми финансовыми процессами. Достоверность и своевременность

·

· * Согласно теории управления – чем меньше звеньев управления, тем выше его эффективность

· информации позволяет анализировать ход событий, видеть их тенденции, за

· ранее определять конечный результат. Финансовая информация осуществляется в форме бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности, представляемой по звеньям финансовой системы.

· Планирование занимает центральное место в управлении финансами. Оно должно обеспечивать сбалансированность материальных, трудовых и финансовых ресурсов, взаимосвязь производственных и финансовых показателей, увязку доходов и расходов, финансовых планов всех уровней национального хозяйства.

· Организация – означает слаженность, четкость всех звеньев управления, высокую результативность финансового аппарата, ответственность и дисциплинированность работников управления.

· Финансовое регулирование – это маневрирование финансовыми ре-сурсами для выполнения плановых заданий. Оно направлено на предуп-реждение и ликвидацию всякого рода отрицательных отклонений от намеченного результата. Оно заключается в обеспечении пропорций и синхронности во всех видах деятельности за счет резервных средств, сверхплановых финансовых ресурсов, неиспользованных ассигнований.

· Контроль за выполнением финансовых планов осуществляется как на стадии планирования, так и на стадии оперативного управления на всех уровнях хозяйствования в процессе формирования и использования денежных фондов.