1. Тенд. и противореч. соц-эк. разв. страны: а. поиски эффект. мех-ма хозяйств.; b. эк. реф. сер. 60х: сущность, цели, итоги; с. нараст. диспроп. и застойн. явл. в эк. сфере; d. «нефтедоллары»; е. причины и сущность «мех-ма торможения»; f. разв. агр. сектора и процесс «раскрест.» деревни: соц. и эк. посл-я.

2. Тенд. и противореч. общ-полит. ж. страны: а. окт. (1964) пленум ЦК КПСС, отст. Хр. и возв. Брежнева; b. усиление консерв. тенд-й в полит.; с. застой в кадровой сфере; d. конц-я «развитого соц-ма», ее идеолог. и полит. смысл; е. конст-я СССР 1977; f. д-ть Андр. и Черненко на посту Ген. Секр. ЦК КПСС; g. особ-ти дух. ж. страны. Диссид. и правозащ. движ.: истоки, состав участн., цели, методы б-бы.

3. СССР в сист. м\унар. отнош.: а. «доктр. Брежнева» и отнош. со стр. соцлагеря и ведущими капит. держ.; b. полит. «разрядки»; с. усил. воен-полит. соп-ва на руб. 1970-80х.

1. К сер. 60х: раб-е были недов. рез-том эк. реф., т.к. вместо улучш. матер. полож. произ. его ухудш., намет. 1е призн. инфл-ии в стране. В обл. с\х полож. мом. – введ. пасп. сист., но он перекрыв. огранич. размеров личн. приус. участка, запрещ. держать лишний скот, компан. по посеву кукурузы. Инт-я также осозн., что реф. в стране стали носить половинч. х-р. Измен. произ. и в отн. к иск-ву. Роман Дудинцева «Не хлебом единым», Пастернака «Д-р Живаго» объявл. клеветническими. Хр. оттепель нач. 50х так и не переросла в весну нач. 1960х. Т.о. – нед-во в общ-ве растет, укр-ся консерв. силы => окт. 1964 Пленум ЦК предл. Хр. уйти в отст. Предс. Совмина избр. Касыгин, а 1м секр. – Брежнев.

В прав. гр. не было единства в реш. эк. вопр. Для Брежнева приоритеты в выб. эк. страт.: с\х-> тяж. индустр.->оборона. После 1972 сюда добав. освоен. Сибири. Касыгин отд. предп. разв. легк. пр-ти. Выбор пути эк. разв. опр. Чех. кризис и Амер. интерв. во Вьетн.=> выбор эк. полит. Бр. с 1972. Он оконч. утв. во 2й пол. 1970х.

Начало эк. преоб. полож. реф. в с/х. Брежнев предл. увел. каиталовлож. с одновр. стимул. произ-ти труда. Агр. сектор долж. был пол-ть доп. кол-во техн., удобр. и эл-ии. С совх. и колх. списывались долги, повыш. закуп. цены и устан. надбавки за сверхплан. продажу прод. гос-ву и её кач-во. С 65г. колх. получ. право получ. кредит от банков напрямую,минуя заготов. орг. Сниж. подоходн. налог, введена гарант. опл. труда деньгами и натурой. Отмен. сист. опл. труда по трудодн. и введена ежемес. з/п. Гарант-сь право получ. пенсии и отпуска. В рез-те в 70-е годы жизн. уровень сельск. нас. повыс., но разн. с городом осталась. Ежегодн. деревню покидало до 700 тыс. чел. С середины 70-х эк. преобр. в с/х всё больше стали приобр. дотационный и экстенсивный хар-р. конец 60-х – начало 80-х – 8 неурожаев. С 78 по 84 в страну ежегодн. ввоз. около 40млн.т. продов-я. капиталовл. в с/х не дают большого эффекта.

Числ-ть сельск. насел. постоянно сниж. при росте ур. урб-ии. 1970 – 105 млн. сельск. нас., 1985 – 96 млн.

Пром-я реф. Косыгина. Направл-я – измен. плановых показ-й, расшир. хоз-й самост. предпр-й, усил. материальн. заинтерес-ти раб. Число план-х показателей снижено с 30 до 9. Изменять план без согл. с предпр. запрещ-сь. Предпр. получили право самост. распр. выпуск. продукц. в рамках задан. пална. Часть прибыли разреш-сь ост. на местах. Стали созд. фонды матер-го поощр. раб., фонды для пров-я соц. культ. меропр. и жилищн. стр-ва. Весна 66 – охлажд. к реф. Причина – оппозиция министерств и ведомств, нежелавш. терять контр. над предпр. Их кол-во раст. Склад. ситуация, когда не сущ-т никакой связи между сосед. предпр., если они подчин. разн. министер. Постепенно в раб. предпр. всё чаще вмеш., коррект. планы, вмеш. в распр. прибыли. Реф. затухла.

В 1960г. на таёжн. реке Кольге была обнар. нефть. С 64г. – промышл. доб. нефти в Тюм. обл., а затем – в Сибири. Это совпало в 70-е годы с мир. энерг. криз.: в рез-те арабо-изр. войн произош. знач. рост цен на нефть. СС получил возм. увел. эксп. нефти в обмен на тв. валюту. Нефте$ позв. реш. многие соц. пробл. в стране не прибегиая к радик. эк. преобр.

В 70-е г. – развит. тер-произв-х компл.: западно-сибирск. (нефть), поводарско-экибастусский и камско-ачинский (уголь), саяно-шушенский и усть-илимский (обработка аллюм. и цв. мет.). Для их связи в 74-84 созд. байкало-амурская ж/д. Ускор. темпы разв. электроэнерг. – чернобыльская, курская, белоярская, армянская АЭС. Ввод новых реакторов опереж. разраб. защ-х сист.

1976 – закрепл. приоритет в разв. оборон. пром-ти. В 73 – реорган. ср. звена упр. пром-ю. Основн. звено – произв. и аучно-произв. объедин. (исследование-освоен. – произв.), ср. звено – промышл. объед. В с/х НПО назыв. агропром-ми объед. Довольно успешные рез-ты. Но лёгк. пром-ть не обесп. дост. кол-во товаров. Падает пр-ть труда.

Кризисные явл. вели к усил. теневого сектора эк. Но на радик. реф. пр-во не шло + откл. реф. позвол. нефтедолл. Ко вр. при. Андр. в стране – сложн. эк. сит-я. Ежег. прирост нац. дох. страны упал с 9 до 2,5%, прирост пром. пр-ва с 7 до 3%. Резко сниз. пр-ть труда. Ч\з 11 пятилеток после рев. сов. сверхд. оказ. эк. отст. страной. Андр. прин. ряд мер, напр. на упор. эк. разв. – путем выжим. всего возм. из сущ. сист. – усил. труд. дисц., усил. Агропром. компл., расш. прав рук. предпр. На улицах во вр. раб. дня стали появл. проверяющие, перед кот. сов. гр. д\б отчит-ся. Меры возд. – пониж. з\п, лиш. премий, увольнения. Постеп. выясн., что пад. пр-ва меньше всего связ. с проглами (2% потерь раб. вр.). Тогда Андр. прист. к подг. реф. (прогр. перех. на интенс. пр-ва, пробл. хозрасчета и самост-ти предпр.), но законч. прокт не успел.

2. Отст. Хр. означ. отказ от пров. реф. в общ-полит. ж. В отстран. Хр. группе – согласие о необх. сохр. коллект. власти и контр. высш. парт. орг. за всеми стор. ж. Ядро прав. верх. сост. Бр., Касыгин и Суслов (член презид. ЦК, отв. за идеолог.). Значит. кадр. переест. не произ. Обновл. их произ. за счет расшир. сост. ЦК. С 66 по 76 гг. числ-ть ЦК выр. на 40%. Карьера номенкл. остав. стабильн. – и в центре, и наместах. Т.о. 70-е – апогей своего рода «сов. феод-ма», с кот. бор. Ст. и Хр.

К. 60х-нач. 70х нач. возвыш. Брежнева (выдвиженец, обяз. карьерой парт. чисткам 30х. Не был ни талантл. орг-м, ни блест. теорет., нет серьезн. обр-я. Главное кач-во – умение подбирать кадры, знание людск. псих., стрем. создать имидж рассуд., спок. ч-ка. Ему претили крутые повороты и резкие движ.. Не был злым и жесток. Он устр. почти всех и это сыгр. б-ю роль при его выдвиж. Любил награды). Это нач. еще с мом. выбора его генсеком ЦК КПСС. В 70х он занял мето Касыгина на важн. м\унар. конф. вост. и зап. В июле 1977 Б. избр. предс. президиума Верх. сов. СССР.

Упоряд. и укрепл. полит. мех-мов прив. к появл. Конст. 1977. Она пришла на смену Ст. 1936 + была призв. заменить реш. 22го съезда КПСС, где гов. о постр. ком-ма к нач. 80х. Конст. 1977 пров. постр. в СССР развитого соц-ма. Впервые КПСС была пров. ядром полит. сист. Это измен. сопр. измен. в уставе КПСС, в соотв. с кот. д-ть всех учр. и предпр. став. под контр. партии. Стало быстро расти к-во членов КПСС и орг-й (обкомы, райкомы и др.). В конст. отс. запись о гос. яз. – исходя из теорет. посылки о сближ. наций и народностей и о созд. новой общности «Сов. народ».

С нач. 1970х знач. ЦК парт. стало падать. Ф-ии его стали перех. к бюр. стр-рам парт. аппар. Следствие – укр. ком-адм. сист., бюр-я парт. и гос. стр-р. Важные гос. док. стали прин. на парт. форумах, а их исполн. контр. ч\з парт. стр-ры. Это вело к падению престижа гос. орг. вл., к пад. автор. з-на – много ведомств. актов прот. з-ну, отс. мех-м реализ. з-на. Т.о. растет вл. министерств и ведомств, злоуп. с их стор. С др. стор. непрем. эл-том ком-адм. сист. стала исп-ть, довед. до абсурда. В рез-те многие талантл. деят. науки и иск-ва в 70е были вын. покинуть СССР (2я волна эмигр.).

Ноябрь 1982 – смерть Бр. Нет б-бы за вл. Генсеком ЦК КПСС избр. Андропов (начал свою полит. карьеру с комсом. раб. Был с 1940 1м секр. Карелии, в 51 переш. на раб. в ЦК КПСС. Подд. ввод войск в Венгр. 12лет возгл. КГБ – успехи в подавл. диссид. дв. К ним стало прим. принуд. леч. в псих. больницах. Широко образован, обл. полит. чутьем. Хотел навести «порядок» не приб. к серьезн. реф-м). Осн. его идея – попытка избав. от коррупции. Он попыт. ослабить отрицат. спос. слож. сист. с пом. навед. «порядка». Февр. 1984 – А. умер. Генсеком на политб. выбр. Черненко (нач. раб. карьеру на комсом. Неплох. обр. Долгое вр. раб. с Бр. в Молдавии и затем пришел с ним в ЦК. С 1976 – член Политбюро (там всем за 70лет). Прекр. репрес. по отн. к чин-ву. Никаких изм. не произ. – все Верн. на круги своя. Черн. умер в марте 1985.

2g. Отход от провед. реф. дал толчек правозащ. движ. в СССР. 1й пер. 1965-68 процессы над писателями Даниэлем, Сенявским. 2й пер. – от Пражской весны до образ. Хельсинских групп. 3. 1975-80 Хельс. пер.дв. 4й пер. 1980-86 заключительный.

Ос. 1965 арест. Моск. писатели Синявский и Даниэль за то, что они опубликовали свои произведения за рубежом. Ихарест воспринят интеллигенцией как пролог к зловещим переменам. Декабрь 1965 года – демонстрация в Москве на Пушкинской площади под правозащитными лозунгами (5 декабря – принятие сталинской конституции) – около 200 человек. После суда над писателями стал создаваться сборник «Белая книга» - стенограмма суда, статьи из официальной прессы и письма в защиту осужденных. Составитель – А. Гинзбург. Компания писем протеста в высшие органы власти – организатор Л. Богорас. Суд означ. начало проц-са ресталинизации. В печати – статьи, оправдывающие Сталина. В 66 г. в УК введены статьи, предусматр. наказания за распростр. в устн. и письм. форме клеветнических измышлений, позорящих совет-й строй, а так же за участие в действиях, наруш. общ-й порядок. Одновр. в универ-х, всё больше стали приглашать писателей, зарекомен-х себя как антистал-ты (Солженицин, Шаламов, Е. Гинзбург.

В 68 – новая волна писем протеста. Формируется круг правозащ-в. Власти ответили репресс. и многие огранич. в последствии пассивной борьбой. 68 – Чехословацкий кризис, вызван. попыткой радикально-демокр. преобраз. Чех. и закончившийся введением сов. войск. Август 68 – митинг на Кр. площади: Богораз, Литвинов, Бобицкий, Горбоневская, Айнберг, Голоне, Гремлюга – «Позор оккупантам», «Да здравств. свободная и независимая Чех.». Лагеря, ссылка, психбольница. Правозащ-е движ. взяло курс на образ-е союзов и ассоц-й. Основа консолид-и – Самиздат. Там стали доминир. материалы полит. хар-ра. Образ-ся группа, выпускающая бюллетень «Хроника текущих событий» (Горбоневская) – сведения онаруш. прав чел-ка в СССР. 1968 – ужесточ-е полит. цензуры. Самиздат начинает издаваться на Западе. 1969 – создана первая правозащ-я ассоц. – письма протеста против внутр. полит. СССР напр. в ООН (жалобы на наруш. права иметь иметь независ. убежд. Создана «Инициативная группа защиты прав чел-ка в СССР» - расследов. фактов наруш. прав, требовние освободить «узников совести». Сведения напр. в ООН. К 1972 8 из 15 членов арестованы. В ноябре 70-го создан Комитет прав чел-ка в СССР (физики Чалидзе, Твердохлебов, Сахаров). Цель – правовое просв-е и пропаганда. Он получил междунар. призн. Усиливаются репрес. Август 71 – инструкция МВД, предост. психиатрам право насильст. госпит. лиц, представл. общ-ю опасность без соглас. родст. больного. С 1973 высылка правозащ. за границу, лишение гр. прав. В начале 70-х правозащ. движение ушло в подполье.

После подпис. Хельс. согл. в 1975 – обяз-во соблюд. права ч-ка. Правозащ. дв. отреаг. резким усил. аппел. на Зап. Созд. Моск-я Хельс. Группа. Пр-пы д-ти: собир. от гр. свед. о правонар., сост. док-ты и знакомить с ними страны, подп. Хельс. согл. Подобн. орг-ии созд. в Литве, Груз., Армении. Вскоре многие рук. арестов.=> возм-я на Зап. и внутри страны, созд. специализир. правозащ. ассоц. В 77, напр., созд. Христ. комитет защиты прав вер. в СССР, (Глеб Якунин) при МХГ создана рабочая комиссия по рассл. использ. психиатрии в полит. целях. Христианск. комитет направил свои предл. по измен. конституции, т.к. цель постр. коммунизм. противор. интересам вер-х. В 79 – инициативная группа защ. пра инвал., группа права на эмигр. Таким образом правозащ. движ. распр. в нов. слои насел. Но ядро – старое, основ. на друж-х связях и дост. замкнутое – не было терпиливой разъяснит. работы среди нас.

На рубеже 70-80-х – начало репрес. Массовые аресты, закрытие Самиздатского журн. «Поиски». Репрес. носили хар-р продум. меропр. Особенно это прояв. в подгот. олимп. 80 в Моск. Из М. выселялись диссиденты и все неформ. К 81г. в заключение попад. свыше 30 организ-в правозащ. движ. К 82 общее кол-во арест. диссид. превышало 50 чел. В 81 зам.предс. КГБ Цвейгун заяв., что правозащ. движ. СССР перестало сущ-ть.

3. Наследство во вн. пол.: натянутые отнош. с Зап., нетерп-ть во взаим. с соцлаг. Брежневская гр. постав. 3 приорит. задачи: устранение угрозы распада соцлаг., его сплоч. в полит., эк., соц. сфере; норм-я отн. с Вост. и Зап. – сущ-е в сотр-ве (Бр. вносит идею, что мирн. сосущ. – это форма класс. б-бы кап-ма и соц-ма); полит. поддержки прогресс. движ. во всем мире. «Доктрина Брежнева» (доктр. коллект. отв-ти за судьбы соц-ма): обосн. право на вмеш-во во внутр. дела соц. стран воимя сохр. целостности общ. строя. Т.о. сов. рук-во пыт. восстан. пошатн. единство соцлаг.

Во 2й пол. 1960х в КПЧ – острые дискусс по либ-ии обществ. ж. С поста 1го секр. ух. Новатный и прих. Дубчек - конформист. В М. к нему отн. +. В 1968 Новатный ух. и с поста пр-та => Слобода. Все б. подним. ? о необх. реф. Прин. прогр. действий КПЧ по созд-ю соц-ма с челов. лицом. Идеи демокр. эк. и соц-пол. сферы, отказа от однопарт. сист., плюр-м, гласность. Актив. пресса. Авг. 1968 – военн. вторж. стран-участниц ОВД. Че. армия получ. приказ не оказ. сопрот. Дубчек арестов., 1м секр. избр. Гусак – консерв. крыло. Послед. чистка партии. В 1975 Гусак стал пр-том страны.

Руб. 70-80х – Польский кризис. – рост оппоз. настр. Опасность: П. – крупный зап. сосед, отдел. Союз от блока НАТО. Контакты с польск. рук-вом, треб. решит. мер. СССР не может исп. воен. силу (в-на на 2 фронта невозм.) => эк. помощь при внутр. эк. криз. 1м секр. ПОРП избир. Ерузельский, кот. ввод. воен. пол. в Польше. Отказ от активн. действ. в П. гов. о постеп. потере контроля над соцлагерем из-за нараст. трудн. внутри СССР.

Нач. 1970-х – поворот в стор. разрядки. До эт. воен. действ. США во Вьетн. меш. заключ. к-либо дог. м\у СССР и США. Май 1972 – визит пр-та США в М. С 1972 по 75 было подпис. более 20 разл. согл. о сотр-ве в обл. огранич. яд. вооруж. и в обл. эк. В мае 1972 в М. подпис. дог. по огр. страт. воор. ОСВ-1. Огран. число межконтинент. ракет и ракет, запуск. с подв. лодок. Т.о. США призн. за СССР статус вел. держ. Ноябрь 1974 – м\у Бр. и Фордом – дог-ть о подпис. ОСВ-2. В 79 он подпис. Бр. и нов. пр-том Картером. Но не ратиф. амер. конгр. из-за вторж. Сов. С. в Афг. Разр. напр-ти закреплена Хельс. док-том («Заключит. акт по без-ти и сотр. в Евр.»), подп. в апр. 1975г. евр. гос-вами, США, Канадой, СССР. Подписавш. прис. к исполн. Деклар. прав ч-ка. Признавался порядок, сущ. в ВЕ после 2м.в. Реш. и вопросы без-ти, воен. баз с яд. оруж.

Один из символов мирн. сосущ-я – стыковка «Союз-Апполон» 1975г. С нач. 70х ФРГ призн. сущ-е ГДР.

Разрядка оконч. с нач. в-ны в Афг. В 1978 к вл. в Афг. прих. соц. партия. Но – мощная оппоз. на основе ислама. В дек. 1979 в Афг. ввод. сов. войска, СССР получ. обр. агрессора. Американцы помог. душманам оруж., платили за убитых противнков. Это в т.ч. месть за Вьетнам. Потери – 30тыс. убитыми с Сов. стор. Солдаты, поп. в плен, прод. считаться предат. Уже в 1982 сов. рук-во стало предпр. энерг. действ. по прекр. в-ны – совм. согласов. с США. В обмен на невмеш-во в Афг. дела Ирана и Пакистана Сов. С. соглас. вывести свои войска.

№30 1985-1993гг. в жизни страны. От Советского Союза к Российской Федерации.

1. М.С.Горбачев и "Перестройка"

В 85г. Горбачева избирают ген.секом. 1й его шаг – смена кадров в парт. аппарате6 удаление из Кремля ст.парт. чиновников и ввел новых: Лигачев,Рыжков,Чебриков, Б.Н.Ельцин. Парт. чистки шли на всех уровнях (это традиц.метод д-я). Необходимость чистки гос.аппарата вызв. к жизни своб.критики, появл. термин "Гласность". Др. термин, хар-й эпоху Горб. – "перестройка" и "ускорение". Эти три лозунга и опред. первонач. внут. полит. Горб. Реализация на практике эт. лозунгов нач. в апр.85г. Главным вопросом стал ? о выходе из кризиса. Предполагалось: в обл. эк-ки: добиться интенсификации народ.хоз-ва за счет ускорения НТП. инвестиций в новые разработки.. В обл.полит: расширение соц.самоуправления, повыш-е роли Советов и активизация их д-ти. Гарантом всех изменений д.б. КПССС. В целом, выход из кризиса виделся во всеобщем упорядочивании, соверш-ии, ускорении эк.разв-я на базе минимального сдвига полит.курса. Намеч. изм-я прелписывалось проводить традиц.методами.Перестройка б. задумана как попытка откорректиовать разв-е соц-ма. Декларировался "возрат к Ленинским принципам". Итоги перв. 2лет: снижение темпов прироста Нац.дохода, ↓ произв. труда, фондоотдача. Углубл. разрыв между пр-вом ср-в пр-ва и предм. потребл (не в пользу последних). Рост доходов нас-я не обеспеч. товарной массой. Кризис углубляется. Аналогич. рез-ты и в полит. сфере: не удалось доб-ся ↑ роли Советов. В июне 87 и февр.88 провод. пленумы ЦК КПСС, на к-х подведены итоги и поставлен ? о необх. проведения радикальных реформ. С 1 янв.87г вступ. в силу з-н о Гос.предпр.: предост. предпр. хоз. самостоятельности, предл. модель озрасчета. Но: этот з-н не обесп. полной сам-ти предпр-м, сохр. меш-во гос. управл-я в их деят-ть. Законод. акты 88-90гг позв. говорить о том, что в этот период стали заклад. семена нового хоз. механизма. Приняты: Основы зак-ва о земле, З-н о соб-ти (формально отрицавший ЧС, фактич – разреш), Основы зак-ва об аренде(преобр. гос. предпр. в арендные многоступенч. путем, кот. контр. гос.органы). В онечном итоге эти закон д.б. привести к ликвидации монополизма гос-ва и его диктата в эк-ке. Вмсее с тем, этот проц. д.б. идти долгим, растягнутым путем, сохр. возможности для его сворачивания. В ряде союзн. респ. сделан ряд попыток ускорения перехода к рынку – Прибалтика,Грузия, Украина, Белорусия, Молдавия. Это и половинчатость преобр. →ухудшение эк. положения страны.

В общ-полит. сфере: Провозглашение гласности, разреш-е СМИ критиковать сущ. общ-во и его истории→ взрыв интереса к истории, критика собственно советского опыта и его жизнеспособности. В политич. сфере: пост. цель отстранения партийных органов от хоз.управления и гос.функций и передачи их полномочий Советам (провести это д.б. сама КПСС→ на местах зачастую ничего подобного не происходило. В самой КПСС наметился раскол на неск-ко течений: от крайне левых до крайне правых. Предложена и внесена в Конституцию новая организация – Совет Народных депутатов СССР, к-й д.б. принимать важнейшие решения и формировать из своей среды Верховный совет, к-й д.б. работать на пост. основе. В 88г в Конституцию СССР вносятся изменения относительно избир. сис-мы, внедрен принцип альтернативности при выборах народн. депутатов, введен институт Съезда Советов. Подготовка к выборам народных депутатов сопровожд. появл-ем большого кол-ва различных неформальных движений и групп. 21 мая 89г открылся 1 Съезд Народных депутатов СССР, кот. избрал председателем Президиума Верховного совета Горбачева. На нем форм. радикальная группировка, выст. за полный демонтаж сущ. сис-мы. В нач.90г Горб. согласился с отменой 6ст. Конст (о рук. роли КПССС), предложил принять новую полит. платформу партии, в кот. признавался плюрализм, смешанная экономика и многопартийность, необходимость введения поста президента. Первым и последним президентом СССР в марте 90г стал М.С.Горбачев.

2. Нарастание сепаратистских тенденций. Независимость РСФСР и распад Советского Союза.

Осущ. реформ, нарастание ризиса проходило в условиях обострения внутри и межрегиональных противоречий. Наиболее распр. формой б. конфл. на нац. почве. Нац. проблемы получ. полит. окраску, их решение стало связ. с ? нац-гос. стр-ва. 1990 год ознаменовался односторонним решением нек. союзных республик о самоопределении и созд. независ. нац. гос-в. В свою оч. они столкнулись с нарастанием внут. сепаратизма: Гагаузы в Молдове (вооруж. конфликт), Абхазия, Юго-Осетинская респ. в Грузии (воор.конфл). Процессы созд. новых гос. образований затраг. и РСФСР: образ. Коми ССР, Карачаевская ССР, попытки вызода из сост. Сов.Союза Чечено-ингушетии. В основе межрегиональных конфликтов – терр. претензии (Молдова треб. сев.Буковину и Ю-З Одесской обл, Белорусия – часть литовской земли, Эстония – земли до Псковской обл., конфл. Армении и азербайджана по поводу Нагорного Карабаха.) Все эти противоречия сопров. различ. формами эк. борьбы. Не осталась в стороне и РСФСР. 12 июня 1990г 1й съезд Народн.депутатов принимает Декларацию о гос. суверенитете Рос.Фед. Это означало, по сути, устан. двоевластия в стране. На выб. президента в том же г. побеждает Б.Н.Ельцин. Под влиянием подобн. тенденций 17 марта 91г состоялся референдум о сохранении СССР: большинство выск. за его сохр. (71%). В апереле-мае 91 в Ново-Огарево сост. переговоры Горб. с пр-ми 9 союзн.респ. по ? о новом союзн. дог-ре. Проект предусм. созд. Союза Суверенн.Гос-в. Намечались перемены в стр-ре власти, новая Конст, измен-е избир. сис-мы. Подписание его намечено на 20авг91г. Горбачев уезжает в Крым. Однако, силы оппозиции сч-ли, что этот дог. приведет к демонтажу СССР и его распаду. За неск-ко дней до подп. дог-ра предпр. попытка положить конец полит. реформ и предотвр. развал нос-ва. В ночь на 19 авг. Горб. отстранен от вл ("болеет"). В стране ввод. Чрезвычайное положение, созд. Гос.Комитет по Чрезв.пол-ю (ГКЧП). Приостан. д-ть полит.партий, запр. митинги, забст., уст. контр. над СМИ. В ответ Ельцин объявл. д-я Комитета гос.переворотом, а все его решения – незаконными, преподч. себе все орг. исп. власти. В Москву ввод. войска ГКЧП. Но: 22 авг. его члены арестованы. 23 авг. Горб. объявл. о прекращении д-ти КПСС, конфиск. имущ-во партии, закр. парт. газеты. События Авг.путча приблизили распад СССР, ускорили выход республик из его сост. В декабре 1991г в Беловежской пуще сост. совещание рук-лей РСФСР, Укр. и белоруссии, к-е заявили о прекр. д-я Союзн. договора 22г, достигнута договор-ть о созд. СНГ. СССР перестал сущ.

3. Становление основ Российской государственности и экономики.

Экономика в 1991-93гг. Эк-ка постперестр. России д.б. придти в соотв. с новым полит. строем, что подразум. преход к рыночной эк-ке, ее демонополизацию и приватизацию.Это д.б. привести к созд. класса Частн. собств. и предпр-лей. В окт.91г Ельцин выст. с прогр. радик. реформ, к-я предусм. либерализацию цен и з/п, своб. торг. и приватизацию. Эк. программа б. разработана Е.Гайдаром. Со 2 янв.92г – нач. проведение полит. "шоковой терапии": либерализация цен и торговли.По замыслу это д.б. вернуть деньгам роль рег-ра цен и произв-ва. Но: произошел неконтр. всплеск цен (26 раз к концу года), пришлось увелич. з/п, огр. часть нас-я оказ. за чертой бедности, обесценились сберегательные вклады. Зато появились товары и исчезли очереди. В 92г предполаг. созд-е бездефицитного бюджеа за счет прекр. дотаций убыт. предпр. и сниж. соц. выплат нас-ю. Но прекр. дотаций вызвало резк. отпор (после либер. цен больш-во поредпр – убыточные). Нач. предоставление льготных кредитов предпр-м, выпускаются необеспеч. ср-ва →инфляция и рост цен. Для привлечения иностр. инвестиций проводится приватизация: 1) льготное приобр. рабочими предпр. ок 50% акций своего предпр, 2) приобр. контр. пакета акций (51%) на более жестк. условиях. Но в обоих случаях – знач. часть акций у рук-ва. Остальные акции поступили в своб. продажу в обмен на ваучеры. 19 авг. 92г указ о "Введении в действие сис-мы приватизац. чеков" (Ваучерная приватизация). В рез-те в Частн.Соб-ть перед 24 тыс. предпр. В 92-94г появл. ок 40 млн. номинальных акционеров, при этом большая часть предпр. оказалась под контр. финансовых групп, скупавших ваучеры у нас-я. Приватизация выполнила только одну задачу: создала слой собственников, но оказалась эк-ки малоэффективной, не дала инвестиций. Более того, нач. спад произв-ва, по нац. доходу Р. опуск. до ур. 76г., по структуре потребл. – 60г. =>соц.кризис, отстранение Гайдара, форм-е нового пр-ва во гл. с Черномырдиным.

Политическое развитие в 1991-93гг. В постперестроечный период происходит оформление конституц. основ нового гос. устройства. Сущ. угроза распада Рос., т.к. все автономные респ. провозгл. себя суверенными гос-ми, края и обл. нач. борьбу за равноправие субъектов Федерации. Пр-во проводило осторожную и часто непослед. нац-гос. политику. Первым шагом на пути сохр. единства стал Федеративный договор, включ. в себя три близких по сдер. дог-ра о разграничении полномочий между федер. орг. вл. и орг. субъектов., к-й б. подписан 31 марта 1992г в Кремле больш-вом субъектов федерации.

Противостояние исп. и зак. властей. На протяжении 92-93г параллельно с провед. эк. рефолрм шла борьба между зак. и исп. ветвями власти. Разочар-е ходом реформ стало прич. форм-я оппозиции, целью кот. стал полный захв. власти, слабл. презид. стр-р, жесткий парлам. контр. над прав-вом. Эту цель отраж. лозунг "Вся власт Советам" многочисл. митингов "Трудовй Москвы", Фронта Нац. спасения и др. В свою очередь сторонники жестк. линии в окруж. президента взяли курс на роспуск парламента и ликвидацию Съезда Народн.Депутатов. В течении 92г. борьба шла с переменным успехом, фактич. в стране возникает двоевластие. 25 апр.93г провод. референдум о довери Президенту и его проекту Конституции. В нем приняло участ. 64% избир-лей. Больш-во выск. за доверие През-ту, его эк. полит, предл. о дорочн. выб. презид. и парл. не прошло. И През. и Парл. расценил это как победу. Камнем преткновения стал ? о новой конст: либо презид. респ, либо парлам. Острая борьба продолж. все лето 93г и закончилась кровавой развязкой в 1993г. К осени 93г. Р. оказ в глубоком полит. кризисе. 21 сент.93г Ельцин прин. указ "О поэтапной конст.реф-ме в Р", объяв о роспуске Съезда и Верх. совета, проведении референдума по новой конст. Это противореч. ряду статей действ. Конст. Верх. совет и съезд. отказ. подч-ся. Назнач. Руцкого главой гос-ва. На ул. Моск. нач. вооруж. столкн-я, массовые демонстр. Руцкой призыв. к штурму мэрии и Останк.ТВцентра. 4 окт. правит. войска окруж. Белый дом. погибло ок. 140ч-к. Руководители ввор. сопр-я арестованы. 12 дек.93г сост. выборы в нов. парл. – Совет Федерации и Гос.Думу. Одновр. – референдум по новой Конст. Итоги выб. оказ неожид: побед. ЛДПР, Конст. одобр. незначит. больш-вом.

Конституция 1993г. Президент получ. чрезвыч. большие полномочия (опред. полит, назн. главу прав-ва, судей в Конст.суд, прво роспуска думы. Разгранич. вл. Зак. и исп. вл. Принцип федерализма. РФ – демокр, федеративное, правовое г-во с республ. формой прав-я. Чел-к, его права и своб –высшая ценность, провозгл. права ч-ка (соб-ть, изб., суд.) Конст93г подвела оконч. черту под совет. периодом истории.