1. Соц-эк. и полит. кризис 1920-21: а. кр. восст-я и Кроншт. мятеж; b. голод 1921; с. дискуссии 1920-21гг. в партии о путях постр. соц-ма; d. необх-ть восст. нар. хоз-ва. Ленинская конц-я нэпа.

2. Нэп и кр-во: а. налог. полит. в деревне; b. развитие с\х в 20е гг.

3. Нэп в пр-ти, торг. и финанс. сфере: а. реорг-я сист. упр-я нар. хоз-вом страны (ВСНХ, сист. Главков); b. созд-е трестов, синдикатов, концессий; с. введ. хозрасч.; d. частная и копер. торг.; е. денежная реф.; f. соотн. эк. и администр. методов упр-я.

4. Кризисы нэпа: причины, методы преод., рез-ты. Причины сверт. нэп.

5. Дискуссии о нэпе в историогр.: хронол. рамки, сущность, содерж. и итоги.

6. Полит. развитие страны в 20е гг.: а. образ. СССР и нац. полит. в 20е гг.; b. констит-я СССР 1924г.; с. комм. партия; d. обществ. орг-ии и профсоюзы, госаппарат; е. б-ба в Политбюро в 1920-е гг. Оппозиц. фракции и их лидеры. Победа сталинской платформы в партии и устан. диктатуры И.В. Сталина.

1. Итоги ГВ и в.к. Эк.: крайнее обобщ. пр-ва, его сокращ., сокращ. посевн. площадей, раскол в деревне, снижение пр-ти труда, кр-во отвернулось от сов. вл. ГВ+крест. восст. (Махно на Укр., Антонов в Тамбск. губ., западно-сибирское восст.)+голод+эмигр.= колосс. убыль насел. Ос. 1917г. насел. Р. = 148 млн., 1922 = 135 млн. Соц. посл-я: исчез класс помещ. и бурж. Сущ. ослабленное зажит. кр-во. С др. стор. бедняки, за счет полит. со стор. гос-ва (коммуны снабж. техн. и др.), перераспр. земли, стали более зажит. Т.о. деревня стала в целом середняцкой. В к. ГВ произ. размыв. рабочих – бегство их в деревню, где м\б выжить. Полит. контекст нэпа: Кроншт. мятеж (март 21г. – Кроншт. мятеж. В Петрогр. из-за сниж. поставок хлеба в очер. раз Сократ. скудный паек -> выступл-я. Их подд. Кроншт. Треб. – перевыб. Советов, сов. без б-ков) – последн. капля для б-ков. Опора рев. выст. с лоз. «Советы без б-ков». Это следств. отворач. кр-ва от сов. вл.+ на зав. и предпр. – волнения, забаст. Мощные забаст. под антибольш. лоз. в Петрогр., в армии.

В рез-те - Х съезд партии – март 1921 г. – предлож. о принятии прод. налога. Дальше продразверстка бесперспективна. Лен. гов., что осн. задачи нэпа – дополнить завоеванную полит. вл. эк-кой. Нэп – опосред. перех. к соц-му, промеж. м\у капит. и соц-мом. Метод красногв. наскока оказ. неуд. Большинство партийцев еще находилось на рельсах ВК. Слова Ленина о продналоге вызвали активное противодействие. Психология непримиримости, чрезвычайщины оказалась въедливой. Но были и те, кто предл. эл-ты нэпа еще до 1921г. 1918-20 неоднокр. протест. против крайностей проддиктатуры Каменев, Рыков и Ларин. Последний в 1920г. получ. подд. 3го Всер. съезда нар. –ва, но затем был выведен из состава его президиума. В февр-марте 1920 ЦК партии отверг записку Троцкого о введ. натур. налога и товарообмена. С мест также шли проекты поощр. кр-ва за сдачу хлеба, инф. о недов-ве кр-ва. Меньшев. и эсеры – делегаты 8го всерос. съезда Советов – от имени кр-ва внесли предл. о либ-ии прод. политики в соотв. с пожел. деревни.

2. 21 марта ВЦИК прин. «Декрет о проднал.»: натур. налог в виде %ного отчисл. от урожая. Размеры этого проднал. были на 1\3 – 1\2 меньше продразв. Они исчисл. исходя из посевн. площ. (а не из потребн. гос-ва), размер налога устан. накануне сева. Продналог включ. в себя 13 позиций (иногда кр. д\б продать излишки зерна, чтобы купить молоко и сдать его гос-ву). Кр-не, расшир. посевн. площади, получ. налог. льготы. Излишки разр. прод. в пределах местного товарооборота, а затем разреш. везде. Кр-нам пообещ., что сдающие излишки гос-ву получат с\х машины и оруд. труда. Но деревня перестр. не сумела – не поверили б-кам+засуха в производящих губерн. Вместо заплан. 240 млн. пудов было собр. только 150 -> необх. принимать др. меры -> 1922г. постан. о формах землевл. в деревне. Призн. законными артель, отруба, хутора, сним. упор на коммуну, кр-нам разреш. сдавать землю в наем и нанимать раб-х. Т.о. пр-во признало фактич. сост. дел в дер. (Кабанов – найм фактич. сущ. в гг. ГВ, только наз. «помощь родств.»). Тогда же был принят земельн. кодекс, кот. д\б убедить кр-н в серьезности намер. вл. Согласно ему прекращались обяз. поравнения Емель м\у волостями и селениями, огранич. внутриселенные переделы, за кр. закреплялись угодья, выдел. им в трудовое польз-е. Кодекс устан. 4х субъектов права на одну и ту же землю: гос-во, земельное общ-во, кр. двор или с\х коллектив, отдельн. гражд.

3. Пр-ть в гг. нэпа: в теч. 1921 г. было прин. неск-ко постан., по кот. отмен. нац-я частн. мелких предпр., разр. сдавать мелк. ч. пр. в аренду, которая, однако, всегда была краткоср. Предполаг. развитие пром. кооперации. Формы предпр.: кооперативы (синдикаты – простейш. копер. стр-ры, рег. ценов. полит. и повед. на рынке сбыта; тресты – рег. как сбыт прод-ии, так и пр-во), арендн. пр., концессионные пр. (концесс. распр. на крупн. предпр. и предп. участие иностр. капит.), потребит. копер-я (ч\з нее предпр. налаж. обмен м\у гор. и дер.). Но нэп сразу начал давать сбои из-за неуд. в отлажив. эквив. обмена м\у гор. и дер. (из города прод. не поступ.)+кризис ножниц цен (гос. спец. заниж. цены на агр. прод. и завыш. напром. тов.). Предпр., нах. в рамках централиз. сист. упр., стали из нее выводиться. Трестовская сист. орг-ии труда и сист. главков нач. трансф. (ранее управл. пром.: повальная национализация => упр. должно быть жестко централизованным. В янв. 1918 г. создается ВСНХ, в задачи которого входит регулирование и планирование произв. Упр. структурами стали главки (главные комитеты) и отраслевые тресты). Предпр., не ставш. концесс. и не сданные в аренду подч. трестам, плановое упр. кот. осущ. ВСНХ (выдача разреш. на приобр. строений, расш. предпр., на взятие и сдачу в ар. предпр., на отчужд., залог и аренду оборудов.). Но трестам дав. больше сам-ти – ввод. хозрасчет (могли сами опр., ГД и что покуп., с кем контактир.).

Вернулись тов.-ден. отнош. Ввод. денежная сист. оплаты труда с учетом квалиф. раб., качества и кол-ва изгот. прод. Самая важная реф. нэпа – финанс. 1922-23 – подгот. фин. реф. В 22г. введ. унифицир. налог на граждан, введ. акцизн. налог на вино-вод., табачн. прод. Введ. гос. займы (1й – летом 1922г.). Восстан. сберег. кассы, появ. промышл., копер., некот. муниципальные банки. В 22г. был вып. червонец, на 25% обеср. ценными бумагами. Он служил валютой, ср-вом расчета. Это 1яобеспеч. ден. ед. 1924г. – введ. казнач. билеты 1-3-5 руб. и серебр., медная разменная монета. Рубль стал стабильным. За него стали продавать.

4. Кризисы нэпа: 1й – 23г. – ножн. цен. 1922 г. – хор. урожай. Но в пр-ти – слабый подъем -> на пром. прод. цены подн., а на с\х сниж. В ответ на кризис в мае 1923 кр-во освоб. от обяз-ти вносить платежи в натур. виде, нат. налог был переведен в денежную форму – единый с\х налог (ЕСХН). Для безлошадных и малозем. хозяев ввод. льготы. ЕСХН спос. денатур-ии кр. хоз-ва. Но запланир. к-ва зерна гос-во не получило=> апр. 1926 – новое полож. о с\х налоге. Исчесление платежей теперь происх. не в пересчете на пашню (объем посевов), а в денежном пересчете натур. доходов. Усил. облож. зажит. хозяев, тогда как маломощн. кр. освоб. от нал. + расшир. круга статей облож-я=>сниж. посевн. площ., массовый забой скота. Б-ки уже с сер. 20х пошли по пути все большей центр-и финанс. и матер. ресурсов страны. Из торг. и пр-ти при пом. налог. пресса, повыш. ставок арендн. платы постеп. вытесн. частный капитал. С июня 27г. тресты д\б всецело подч. гос. планам, из целей их д-ти исключ. извлечение прибыли. К 1925г. были восст. те предпр., кот. были разр. в гг. в-ны. В связи с этим нэп. эк. свою ф-ю вынолн. После 25г., особ. в 28 (очер. кризис хлебозаг., кр. перест. сдавать хлеб) => необх. прин. реш. Берется курс на форсир. инд. стр-во.

5. 1я советск. конц-я нэп – опосред. перех. к соц-му, перех. пер. м\у капит. и соц-мом. Сталинская конц. нэп (опр. его вар-т инд-ии) – нэп – врем. отступл. от генеральн. лин. В совр. ист-ии выд. оптимисты или субъективисты (Дмитренко, Данилов, Лельчук) и песс-ты или объективисты (Горинов, Цакунов, Кабанов). Оптимисты: нэп означ. вариант подлинного соц-ма, «соц-ма с челов. лицом». Злым гением, помеш. этому, был Ст. Он из субъект., личных сообр. (неприятие разл. проявл. рын. либер. эк., крупн. кр. х-ва) реш. сойти с Лен. пути => перелом 27-28гг. Песс-ты пыт. интерпр. нэп из набора соц-эк. х-к, примен. к сов. Р. нач. 20х. Многоукл-ть, отст-ть р. эк. делала невозм. быстрый перех. к соц-му. Нэп – несбалланс., противор. сист., ввод. непоследов. и со многими оговорками. Рын. мех-мы действ. в оч. огранич. сфере. Гос. сектор был затр. нэп оч. слабо (Лапина, Лелюхин) – концесс. охват. лишь 1\2% действов. гос. предпр. Вне рын. отнош. оказ. целые отрасли – топливно-эк., оборон. Хозрасч. показ. себя неэфф., т.к. действ. прежде всего на трестовском ур. (ур. упр. стр-ры). Наиб. объем рын. отн. заняли в сфере потребит. товаров (легче заполн. и треб. меньше инвестиц.). Для эт. пер. х-на выс. себест-ть прод. и низкий душев. доход. Нэп в дер. (Кабанов, Рогалина) – непоследов. Весной кр. стимул., а ос. – жесткие меры сбора урож. (+ расшир. списка сдав. прод.). Отсутств. правов. гарант. порожд. у кр. неув-ть. Ощут. всплеска в дер. не было – даже земли, исп. до ГВ не были восст. в полном V. Нэп сразу развив. оч. кризисно – кр. были кажд. год (ножн. цен, кр. с закупом зерна, кр. снабж. и др.). Выс. же темпы роста в эк. обусл. восстан. периодом, кот. закнч. к 1925г. – нэп себя исчерпал. Нэп не обесп. приб. продукт в необх. объеме, а пр-ть не могла больше развив. без инвестиций. Перспектив у нэп нет. Нэп= админ-рын. сист., изнач. обреч. на провал. Дэвис, Хлевнюк: нэп объед. в себе две взаимно уравнов. др. др. тенд-ии: усил. админ. сист. упр-я и контроля (пров. оч. жестко) и попытка введ. комплекса мер эк. стим-я снизу. Постоян. чертой эк. пер. нэп стали дерев. рынок, квазирынок раб. силы (управляемая трестами перебр. раб. с предпр. на пр.).

6а. Несм. на то, что в 1921г. б-ки контролир. осн. часть терр. бывшей Р. имп. (кроме Финл., Прибалт., Польши, Зап. Укр. и Белорус., Бессарабии), процесс интеграции Сов. респ-к шел оч. сложно. В Ср. Аз. – боев. действия басмачей. В 22г. турецк. генерал Энвер-Паша захв. Душанбе, кот. удалось отбить только в к. года. Нередко эмиссары М. сами пров. недов-во киргиз (треб. кормить их мол. поросятами, треб. девушек для стирки белья и др.)=> восст-я, недосевы, голод. В связи с этим Сталин (нарк. нац-тей) предл. остав. открытым вопрос о вхожд. в РСФСР Бухарской и Хорезмской респ. К янв. 1922г. в Р. не сущ. единой респ., а сущ. неск-ко советских респ-к. Сущ. несогл-ть и остр. разноглас. при разреш. шир. круга вопросов, кот. появ. из-за отсутств. четкого разгр. полном. м\у центр. и местн. вл. В Азерб., Грузии – саботаж, срыв гос. моноп. внешней торг., на прот. 22г. шел бойкот Р. рубля. Изоляционистк. и сепаратист. настр-я. В авг. 1922г. Политб. ЦК орг. комисс. по подгот. вопроса «О взаимоотн-х РСФСР и независ. респ-к». Сталин подг. проект «автономизации» - на правах автон. р-к д\б войти Укр., Белорус, Азерб., Груз. и Армен. Респ-кам было разреш. иметь своих представит. в Президиуме ВЦИК. Назн. в респ-ки уполномоч. союзных наркоматов д\б согласов. с местн. ЦИК. В заграничн. предст-ва наркоматов ин. дел и внешн. торг. допуск. предст. р-к. Союзно-респ-м стал нарк. финансов. 5-6 окт. 22г. пленум ЦК РКП(б)декларировал обр-е СССР. Каждая респ. имела право на выход. На 1м всесоюзн. съезде Сов. 30 дек. СССР был провозгл. Противники – Раковский, Мдивани, выст. за предост. больших прав респ., не угасли и сепарат. тенд. на местах.

6b. В янв. 24г. 2й всес. Съезд сов. принял конст-ю СССР. Верх. орг. вл. – съезд Сов. СССР, в перерыв. вл. прин. 2хпалатному ЦИК СССР. 1я палата – Союзн. совет избир. на съезде советов от всего состава делегатов съезда. 2я – Сов. нац-тей – обр. из предст. респ-к и нац. обл. Постоянно действ. орг. стал Президиум ЦИК. Верх. исполнит. и распоряд. орг. – СНК СССР. В союзн. р-ках формир. свои съезды Сов., ЦИК и СНК. Респ. наркоматы ведали вопр. внутр. дел, юриспр., нар. образов., местной пр-ти, к-ры. Избир. права как и в Конст. 1918г. лиш. «бывшие» - частн. торг., священносл., офиц. царск. армии, агенты полиц., живущие на нетрудов. доход (интелл-я) + лиш-е избир. прав по суду и псих. больные. Т.о. выборы не были всеобщими, равными (достиж. февр. рев., первонач. треб-е советов). Депутатов от кр-н было меньше, чем от раб. Большевики счит. кр-н мелкобурж. стихией. По констит. пров. всеобщая обяз-ть трудиться.

6с. До 1923г. в Сов. Р. не было однопарт. сист. – другие парт. соц. спектра сущ. (кадеты зпр. в ноябре 1917) – м-ки, эсеры, эсеры-максим-ты, анархисты. Только 22-23гг. – процесс против парт. эсеров и м-ков. В парт. запрещ. фракционная д-ть. Но парт. б-ков сразу начала игр. важную роль в орг. упр. страной. Нехватало упр. кадров -> ленинская гвард. расст. на ключевые посты. к 30г. ок. 70% секретарей ЦК нар. респ., обл., краев прин. к старой гвард. После прих. б-ков к вл. партия стала быстро расти. Февр. 1917 – 24 тыс., 1919 – 250 тыс., 1921 – 730 тыс. Гос. орг. и парт. аппар. переплет. Почти невозм. было занять важн. гос. посты не будучи членом парт. Люди это уловили. Пайпс: поэтому КП и ширится (новые б-ки – карьеристы и бюрокр. Такими были люди Ст.) – такова стратегия приспос-я.

6d. Заметн. роль в гг. нэп игр. обществ. орг-ии – профс., кооперативы, комсомол. В 1922 восстан. Добров. членство в профс. 1921 – 7 млн. чл. профс., 1928 – 11млн. Они влияли на труд. отнош., з\пл, уч. в орг-ии пр-ва у упр. предпр. Партия предп. рассм. их как непартийный актив Добров-х помошн. партии. К к.20х профс. утрач. свои позиц. в реш. хоз., соц., трудов. проблем и в осн. заним. орг-ей ударного труда. Комсомол – к 1926г. 1,7 млн. ч-к. Это активный резерв парт. В их среде некот. (Троцк.) искали подд., партия исп. их в насажд. атеизма, б-бе с кулач-вом, неграм-ю и др. Добров. общ-ва: «Долой неграм-ть», «Друг детей», шефства города над дер. и др. Они подотч. местным парторг.

6е. Процесс прибир. вл. к рукам Ст. начал еще при жизни Лен. Он ведал Секретариатом ЦК (генсек с 1922г.) -> офрмир. кагорты лично пред. ст. людей. Ленин в свое вр. заметил, что люди Ст. – это карьеристы и бюрокр. В своем завещ. письме к съезду парт. он пис., что парт. нач. бюрократиз., но не заметил в этом страт. присп. Увидел это Троцкий. Ленин же предл. урать Ст. с поста Генсека за грубость. Это письмо было опубл. в откр. печати лишь в 1956г., а после см. Лен. (1924) о нем знало лишь ближ. окруж. После см. Л. – б-ба м\у Троцким и Ст. за вл. Троцкий в письме в ЦК обвин. Ст. как гос. секретаря в зажиме демокр., обюрокр. и треб. обновл. парт. Вокру Тр. формир. оппоз. из ранее обиж. Лениным и Ст. деятелей – бывш. участники раб. оппозиции (Х съезд парт. – дискусс. о профсоюзах. Ленин повел себя жестко) – Осинский, Преображ-й, Шляпников, Пятаков. Ст. также нач. блокироваться – первон. против Тр. с Камен. и Зин. Ст. использовал орг. псевдодиск. вокруг позиц. Тр. Как таковой дискусс. не было – это было нач. практики осужд. идей опр. ч-ка вне завис-ти от их конкр. содерж. Троцкий и его соратн. были обвин. в отходе от ленинизма. Ст. орг-т волну писем против Тр. от лица рядов. деятелей. Вокруг Тр. сжим. кольцо. Его стор. нач. замен. стор. Ст. В 25г. Тр. сам попросил освоб. себя от должн. предс. реввоенсовета. Эту должн. зан. Фрунзе. Во 2й пол. 20х внутрипарт. б-ба и ь-ьа за эк. пробл. тесно переплет. Здесь к Тр. прис. Зиновьев, бывш. рук. Ленингр. парт. орг-ии. оформл. т.н. «тр-зин. блок» (Тр., Зин., Кам., Преобр., Пятаков, Шляпников, Сокольников). Этот блок в осн. пыт. реш. свои полит. интересы за счет б-бы на эк. поприще (диктатура пр-ти, центр. планир. в гос. секторе, упор на транспорт, внешн. торг. и машиностр. Средства перекачать из агр. сектора и легкой пр-ти.). Ос. 1926 г. Ст. опять орг-т псевдодиск.=> Зин. и Тр. вых. из сост. Политб., Каменев искл. из кандидатов в чл. политб., Зин. выв. из сост. Коминтерна. В 27г. на 15м съезде их искл. из парт. Троцкого выс. в Алмаату, затем, за непрекр. контррев. д-ть – за гран. Там он попыт. созд. м\унар. лев. оппоз. В 1940 его убьют. Все это получ. назв. «левой оппоз.» - они обвин. Ст. в мелкобурж-ти, контррев-ти и др. После эт. Ст. переориент. направо – на Бух. (с его призыв. – «обогащайтесь». Пока фактич. сохр. нэп, дать возм-ть кр. еще больше подняться. Не нужно сейчас грубо давить на деревню. Когда кр. накопит жирок, мы будем его потих. срезать). Повод атаки – криз. хлебозаг. 1928г.: кулак, за кот. ратовал Бух., заставил людей голодать Уже в 1929 Бух. (ред. «Правды») и подд. его Томский (профс. Лид.) сняты с постов. 15й съезд парт. избир. Политбюро. Видно, как мен. состав – Ворошилов, Калинин, Молотов – сталинисты.